參政議政錄 | 劉曉華：綜合推進(jìn)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)
來源： 中國能源新聞網(wǎng) 時(shí)間： 2023-03-13 11:30
綜合推進(jìn)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)
全國人大代表、中國石化安慶石化公司黨委書記 劉曉華
背景
石油化工企業(yè)的本質(zhì)安全可靠度，是保證運(yùn)行過程中風(fēng)險(xiǎn)可控的前提。本質(zhì)安全源于設(shè)計(jì)、制造、施工水平和相關(guān)人員的責(zé)任意識(shí)、履職能力。從近些年發(fā)生的多起生產(chǎn)安全事故來看，主要存在系統(tǒng)性全流程安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)有待深入和在事故問責(zé)時(shí)追究設(shè)計(jì)、制造、安裝單位的責(zé)任還不夠的問題。
建議
強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任系統(tǒng)性監(jiān)督機(jī)制。建議加大對(duì)設(shè)計(jì)單位、設(shè)備制造單位、施工安裝單位落實(shí)主體責(zé)任的監(jiān)督，在事故調(diào)查處理過程中，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)設(shè)計(jì)、制造、施工單位的責(zé)任認(rèn)定和問責(zé)，促進(jìn)設(shè)計(jì)、制造、施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的自覺性。
強(qiáng)化設(shè)計(jì)單位安全責(zé)任意識(shí)。建議定期對(duì)從事化工等設(shè)計(jì)的設(shè)計(jì)單位主要負(fù)責(zé)人組織安全責(zé)任意識(shí)培訓(xùn)。
強(qiáng)化制造、施工從業(yè)人員的素質(zhì)建設(shè)。建議統(tǒng)籌考慮制造、施工單位的人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)，適當(dāng)加大資金投入，建設(shè)一批人員相對(duì)固定、技術(shù)素質(zhì)過硬的隊(duì)伍，尤其是從事壓力容器等特種設(shè)備、化工等高危企業(yè)行業(yè)人員。建議通過資格取證、定期復(fù)核等有效手段，提高制造、施工安裝質(zhì)量，從物和人方面提高本質(zhì)安全水平。
強(qiáng)化石化企業(yè)操作人員隊(duì)伍建設(shè)。加大專業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善培訓(xùn)、考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制，提升培訓(xùn)效能；鼓勵(lì)企業(yè)加大資金投入，自覺培養(yǎng)專業(yè)技能操作人員隊(duì)伍，提高人員素質(zhì)，滿足現(xiàn)代化、自動(dòng)化、專業(yè)化生產(chǎn)過程的需要。
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