參政議政錄 | 鄒磊：完善碳排放權(quán)交易市場(chǎng)
來(lái)源： 《中國(guó)電力報(bào)》 時(shí)間： 2023-03-08 10:30
全國(guó)政協(xié)委員，中國(guó)大唐集團(tuán)有限公司黨組書(shū)記、董事長(zhǎng) 鄒磊
背景
黨的二十大報(bào)告提出，完善碳排放統(tǒng)計(jì)核算制度，健全碳排放權(quán)市場(chǎng)交易制度。但目前全國(guó)碳市場(chǎng)存在以下問(wèn)題：一是碳排放權(quán)交易法律規(guī)范體系建設(shè)滯后；二是市場(chǎng)參與主體類(lèi)別單一；三是市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制需進(jìn)一步完善；四是碳市場(chǎng)與其他環(huán)境權(quán)益產(chǎn)品市場(chǎng)連接性不強(qiáng)；五是我國(guó)碳交易國(guó)際化需要提前布局謀劃。碳市場(chǎng)作為國(guó)際通行的減排手段，國(guó)際碳資產(chǎn)的定價(jià)權(quán)將直接影響在控制碳排放總量這一目標(biāo)下各國(guó)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
建議
一是強(qiáng)化碳市場(chǎng)法制建設(shè)。盡快出臺(tái)國(guó)家層面的《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》，并進(jìn)一步研究制定應(yīng)對(duì)氣候變化相關(guān)法律法規(guī)。二是盡快豐富全國(guó)碳市場(chǎng)參與主體。三是制定碳市場(chǎng)建設(shè)時(shí)間表與碳配額分配方案。配額分配政策要平衡能源安全與能源結(jié)構(gòu)調(diào)整之間的關(guān)系。四是加快減排量市場(chǎng)與碳市場(chǎng)的對(duì)接。五是加快碳市場(chǎng)國(guó)際化。鼓勵(lì)研究開(kāi)發(fā)自主碳信用產(chǎn)品，提升國(guó)際碳定價(jià)話語(yǔ)權(quán)。
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