能源局定點幫扶兩縣脫貧記③丨脫貧踏新路 日日盼天晴
來源：中國電力新聞網(wǎng) 時間：
脫貧踏新路 日日盼天晴
中國電力報 中國電力新聞網(wǎng)記者 張溥 王怡 通訊員 陸國成 楊麗
“喂，大家注意了昂！明早上都把鐵鍬帶上，走羊場栽行道樹昂！”
午后的陽光灑在甘肅省清水縣時家村，大喇叭的聲音穿透平靜，縈繞在村子上空。循聲來到時家村村委會，院外“綠水青山就是金山銀山”幾個紅色大字最先映入眼簾。院內(nèi)，幾位村民在整理美化村道所用的木柵欄。走進屋里，大喇叭的聲音源頭——時家村村書記時念祥像往常一樣，正對著話筒播報第二天的用工需求。
栽種公共行道樹，喇叭里喊兩聲，就會有人來干活？
時念祥似乎看出了記者的疑惑，主動解釋：“來上工的村民都是建檔立卡戶勞力，按照今年的政策，他們參與村集體公益勞動，都能得到一定報酬。這筆錢來自村里光伏電站的收益，誰勞動誰受益，堅決不能養(yǎng)懶漢?！?/P>
時念祥口中的光伏電站是清水縣“十三五”第二批50兆瓦聯(lián)建村級光伏扶貧電站。
身處六盤山特困片區(qū)，清水縣在2011年被列為國家扶貧開發(fā)重點縣，與貧困鏖戰(zhàn)多年卻始終沒有探尋到一條有效的脫貧致富之路。2015年，在國家能源局的定點幫扶下，清水縣引入光伏、風(fēng)電等新能源產(chǎn)業(yè)，從而尋找到了做大縣域經(jīng)濟總量、培植發(fā)展新動能的有效途徑。
守好電站質(zhì)量的“生命線”
在清水縣白駝鎮(zhèn)一處開闊的山間坡地上，成片光伏板迎著陽光整齊排列，隨地勢起伏幻化成一片藍色的“波濤”。這里就是清水縣“十三五”第二批50兆瓦聯(lián)建村級光伏扶貧電站的所在地，清水縣121個建檔立卡貧困村、18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)9089戶貧困戶的光伏收益都來源于此。
對于國家能源局掛職清水縣副縣長張建偉來說，他已經(jīng)數(shù)不清來過這里多少次。
來清水縣掛職之前，張建偉就職于國家能源局科技司，“技術(shù)流”的基因被他帶到清水縣光伏電站的建設(shè)中?！扒逅h地處山區(qū)，土地緊張，光照條件屬于二類地區(qū)，因此在電站建設(shè)之初，我們就考慮到土地的高效利用的問題，”張建偉介紹，“我們在項目建設(shè)中采用了第三批光伏技術(shù)‘領(lǐng)跑者’標準，選用375瓦高效單晶硅光伏組件和75—80千瓦組串式逆變器，轉(zhuǎn)換效率分別達到19.3%和99%以上?！?/P>
高標準帶來了高收益。自2019年8月并網(wǎng)投運以來，50兆瓦村級光伏扶貧電站月發(fā)電量最高有650萬千瓦時，年均產(chǎn)值達到3317萬元。
執(zhí)著于技術(shù)水準的張建偉同樣也對項目建設(shè)成本精打細算。選購材料時，他帶隊赴陜西隆基組件生產(chǎn)企業(yè)考察，全面掌握設(shè)備生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)具體情況。與華為逆變器設(shè)備供應(yīng)商反復(fù)談判，為項目爭取最低設(shè)備價格。
走在電站里，掛著兩塊牌子的升壓站引起了記者的注意。清水縣發(fā)改局主任科員白國生告訴記者，這也是電站節(jié)約建設(shè)成本的創(chuàng)新之舉。通過與三峽新能源公司協(xié)商，50兆瓦村級光伏扶貧電站與三峽白駝60兆瓦風(fēng)電站共建一座110千伏升壓站，共用一條110千伏送出線路。同時，通過反復(fù)優(yōu)化招標方案，嚴格控制工程標底，該電站4個本體工程中標平均價達到5.10元/瓦，成為當時國內(nèi)同類項目中本體工程標價最低的光伏扶貧電站。各項舉措共節(jié)約項目建設(shè)資金近7000余萬元。
以升壓站為起點，30基桿塔串聯(lián)起11.82千米的110千伏輸電線路，將清水縣村級光伏扶貧電站發(fā)出的電流源源不斷地送出到330千伏綿諸變電站。為了跑好光伏扶貧的最后一棒，國網(wǎng)甘肅電力公司投資1428萬元，與國網(wǎng)天水供電公司兩級聯(lián)動，緊急增加2倍以上施工力量，以最快的速度完成前期手續(xù)、勘察設(shè)計、施工建設(shè)、竣工接入等4個環(huán)節(jié)，創(chuàng)造了電網(wǎng)工程建設(shè)的“天供速度”。
鼓起貧困百姓的“錢袋子”
根據(jù)《清水縣村級光伏電站收益分配管理實施細則（試行）》的要求，光伏電站的收益一方面要用于兜底特殊困難群眾，扶持有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿且收入較低的建檔立卡戶；其余資金則應(yīng)用于發(fā)展121個建檔立卡貧困村村集體經(jīng)濟，預(yù)計平均每村每年的收益為2-5萬元。如何分配好這部分收入，考驗的是管理者的智慧。
一本印滿紅手印的收益領(lǐng)取簿記錄了時家村村民通過積累工時，按勞獲取光伏收益的真實情況。合理差異化分配既激發(fā)了村民脫貧致富的主動性，也讓光伏電站的收益用在了村里最需要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中。
如今，50兆瓦村級光伏扶貧電站已經(jīng)成為近年來清水縣單項投資最大、帶貧規(guī)模最大的長效產(chǎn)業(yè)扶貧項目。強大的帶貧能力不僅體現(xiàn)在電站的發(fā)電收入，從建設(shè)到運營的每個環(huán)節(jié)，都有貧困戶的參與和獲益。
家住清水縣松樹鎮(zhèn)下曹村的曹兔祥今年58歲，雖然身體還很硬朗，但想外出打工卻已經(jīng)找不到合適的崗位。去年，得知村級光伏扶貧電站招聘維護人員，曹兔祥第一時間報名。
“在家門口就有活干、有錢賺，可不容易?。 睒銓嵉牟芡孟橐贿呎f一邊拿出領(lǐng)取工資的存折。去年6-12月，曹兔祥一共領(lǐng)取了6000元工資?！拔揖拖朊刻於际乔缣欤岆娬镜氖找嬖絹碓胶??！?/P>
和曹兔祥一樣，白駝鎮(zhèn)高峰村村民陳富生也在50兆瓦村級光伏扶貧電站打工。上有父母需要贍養(yǎng)，下有20歲上下的孩子還在讀書，務(wù)農(nóng)為生的陳富生是一名建檔立卡貧困戶。除了按時領(lǐng)取工資外，在電站幾個月的工作還讓陳富生有了更大的“野心”。
“聽說電站要發(fā)展農(nóng)光互補，光伏板下面準備種苜蓿，我打算在這養(yǎng)幾十只羊，這下掙錢可就更多了?！标惛簧难壑虚W爍著對未來無限的期望。
目前，已有18名貧困家庭的勞動力常年參與到50兆瓦村級光伏扶貧電站的日常管護工作中。在電站建設(shè)過程中，還優(yōu)先吸收貧困戶勞動力120人，參與組件運輸、安裝和纜線輸送，每人每天收入100元以上。
今年2月28日，經(jīng)甘肅省人民政府批準，清水縣正式退出貧困縣序列。在這段山鄉(xiāng)巨變的歷程中，藍瑩瑩的光伏板注定將成為那幀最美的圖景。