國網(wǎng)四川電力公司黨校：發(fā)揮黨支部示范引領作用提升基層黨建和思想政治工作制度化、規(guī)范化、標準化水平
來源： 時間： 2020-10-14 17:20
羅亙 丘東懿 劉陽 林雪梅
國網(wǎng)四川省電力公司黨校
一、背景與意義
黨支部是黨的基礎組織，是黨組織開展工作的基本單元，是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎?！吨袊伯a(chǎn)黨支部工作條例（試行）》中明確要求，要把黨支部建設放在更加突出的位置，牢固樹立“黨的一切工作到支部”的鮮明導向，充分發(fā)揮黨支部的主體作用，使黨支部真正成為黨的堅強政治堡壘。黨的十九大報告指出，要進一步提升基層黨支部組織能力，突出政治功能，使基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。2019年以來，國網(wǎng)四川省電力公司黨校（以下簡稱“黨?！保┥钊雽W習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，以新時代黨的建設總要求為指導，以“旗幟領航·文化登高”計劃和“先鋒川電”為指引，持續(xù)深化“五鑄五爭先”黨建品牌，著力構建融合型黨支部，通過深入實施鑄才聚力“1+1”行動，有效發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和示范引領作用，扎實推進支部化建設，對于以支部示范引領作用提升基層黨建和思想政治工作制度、規(guī)范化、標準化水平，具有重要現(xiàn)實意義。
二、做法與經(jīng)過
?。ㄒ唬?+1”突出政治功能，牢牢把住支部建設的根和魂
黨的十九大指出，黨的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果。黨支部只有始終堅持政治建設的統(tǒng)領地位，才能不斷強化政治功能，增強政治定力，強化政治導向，彰顯政治優(yōu)勢，確保黨的路線方針和決策部署貫徹落實。因此，必須把旗幟鮮明講政治作為黨支部建設的首要任務，作為支部黨建的核心內(nèi)容。黨校以“不忘初心、牢記使命”主題教育作為加強黨支部建設的有力契機，進一步壓緊壓實黨支部工作責任、強化理論教育價值引領、嚴肅規(guī)范黨內(nèi)政治生活，促進支部活動開展更加有序、作用發(fā)揮更加充分。建立黨建工作重點任務清單，實行黨建工作量化計劃管理，全年部署落實6個方面34項重點工作，明確職責分工和重點工作分工，把管黨治黨要求貫穿基層黨的建設全過程。配齊配強8個黨支部班子，由部門主要負責人擔任學習活動，打造能力突出的班子隊伍。嚴格落實政治理論學習“五個一”工作機制，黨委委員、支部書記帶頭宣講黨課。從嚴推動黨建責任落地，健全完善黨建工作領導小組，堅持黨建月度例會制度。落實黨委委員支部書記，中層干部或業(yè)務骨干擔任支委，落實黨委班子成員以普通黨員身份參加支部職責、片區(qū)和重點工作“三分工”，黨委委員深入各支部調(diào)研指導黨建工作，促進黨組織運行更規(guī)范、管理更嚴細、履責更到位。
（二）“1+1”強化機制保障，推動支部黨建工作常態(tài)長效
深入推進標準化黨組織建設，按照《公司黨支部標準化建設指導手冊》，對標組織建設、組織生活、黨員管理、信息臺賬和活動陣地“五個標準化”，推動支部黨建工作常態(tài)長效開展。完善“三本六盒一證”等基礎資料，規(guī)范建設“一室一欄一群”，推廣應用黨建信息化綜合管理系統(tǒng)，夯實基層黨組織建設。建立臺賬，實現(xiàn)痕跡化管理。各黨支部結合實際，細化確定支部實施方案，并上報備案，結對支部、幫帶黨員、結對對象均一一對應，逐項記錄。將行動開展情況作為支部大會議題研究、討論，相關材料存入“三本六盒”的詳細類目中，確保工作開展有跡可循。結對認親，簽訂黨員承諾書。按照各支部工作屬性和人員具體情況，結合業(yè)務范疇、工作特點、性格特征、熟悉程度等因素，在黨建工作部的指導建議下開展自主結對，盡量降低時間和精力成本。通過簽訂《鑄才聚力“1+1”行動承諾書》，明確責任、義務，作為黨支部“一欄”內(nèi)容進行公示，讓自律、他律雙管齊下，激發(fā)黨員責任感，督促黨員增強身份自覺性，積極主動發(fā)揮帶頭示范作用。一年來，共48人簽訂承諾書，其中聯(lián)系專家4人，助力團員青年18人，幫帶群眾26人。基本達到黨員與非黨員結對全方位、全覆蓋、無死角，結對幫扶率達到100%。定期匯總，分析反饋工作成效。將自評與他評相融合，黨支部每季度按《黨支部行動量化打分表》自評打分，結對對象每季度按《黨員行動量化評價表》對黨員打分，既有自我審視、又有受眾評價，便于從主觀、客觀兩個角度得到活動開展情況的科學認定。以季度為周期進行匯總分析，各黨支部根據(jù)結對對象對黨員的工作評價進行分析，中心黨委對各黨支部的工作自評進行分析，共同總結經(jīng)驗，研究幫帶過程中出現(xiàn)的問題，結合“季度找差、半年改進、年度評比”的管理模式，讓鑄才聚力“1+1”，加出黨建成效，加出素質(zhì)提升。
（三）“1+1”建強黨員隊伍，支部戰(zhàn)斗堡壘作用有效發(fā)揮
持續(xù)深化黨員“1+1”行動，搭建黨員聯(lián)系服務群眾平臺。做實“黨員示范崗”創(chuàng)建活動，把承諾、責任與工作業(yè)績有效結合，發(fā)揮黨員示范引領作用。以專家、群團為服務圈，發(fā)揮黨員帶頭作用。通過黨員“1聯(lián)1”，聯(lián)系專家人才。落實統(tǒng)戰(zhàn)工作要求，開展座談交流、定期走訪，多形式宣傳黨的方針政策，通報企業(yè)發(fā)展情況，聽取意見建議，實現(xiàn)黨員與黨外知識分子的聯(lián)系溝通，凝聚發(fā)展共識，匯聚發(fā)展力量。嚴格落實黨員積分制，嚴把黨員“入口關”，全年發(fā)展黨員2名。通過黨員“1助1”，助力青年成長。堅持黨建帶團建，通過黨員講黨課、形勢任務宣講、參加團員青年座談會等形式，強化思想引領，堅定團員青年跟黨走的信心。重視技能提升，帶動團員青年創(chuàng)新創(chuàng)效，鼓勵團員青年勇挑重擔、主動擔當，在工作中鍛煉成長。通過黨員“1帶1”，帶動身邊群眾。組織職工群眾開展理論學習、交心談心、業(yè)務鉆研和困難互助等活動，實現(xiàn)境界、素質(zhì)、業(yè)績?nèi)嵘?br> 深化共產(chǎn)黨員服務隊建設，聚集“四項服務”，全年完成重要會議保障10次，送教到基層一線7次，與涼山州阿吼村、遂寧市新立小學開展結對共建，積極履行黨校責任，樹立良好社會形象。依托黨?！按翱凇辟Y源優(yōu)勢，高質(zhì)量完成省級黨員領導干部“不忘初心、牢記使命”主題教育讀書班暨中心組學習會、省人大常委會組成人員學習會議等重點會議保障，為省公司發(fā)展營造良好外部環(huán)境。
（四）“1+1”堅持融入中心，推動黨建工作與企業(yè)發(fā)展互融互促
印發(fā)《關于充分發(fā)揮黨建引領作用，全面實施“黨建+”工程的工作方案》，以融合型黨支部建設推進黨建工作和業(yè)務工作深度融合。深化黨支部“1+1”行動，實現(xiàn)支部黨建工作與部門業(yè)務工作有效融合，做到“一支部一特色、一支部一品牌”?！包h建+”工程實施過程中，中心黨委立足于“搖籃、陣地、名片、窗口”四大功能，結合核心業(yè)務和重點工作，扎實開展“三亮三比”“黨旗爭輝·安全護航”等主題活動，39名黨員參與夜間巡視和值班工作，累計查找整改隱患27起，有效推進“黨建+安全”落地落實。鼓勵年輕黨員同志參與黨校課題研發(fā)、教學研究等核心業(yè)務，由黨校青年黨員團隊開發(fā)的《共產(chǎn)黨員服務隊的初心與使命》主題黨課先后在國網(wǎng)青干班、國網(wǎng)黨校研討會、重慶公司課堂講授，并走出國網(wǎng)系統(tǒng)，登上中核集團講臺。自主開發(fā)情境黨課《長征路上》，藝術化詮釋新時代長征精神，先后參演國網(wǎng)黨校研討會、省公司“紀念五四運動100周年”青年文化節(jié)活動開幕式和黨校分享會等，授課反響熱烈，黨校的黨員隊伍成為了黨校各項工作得以推進和落實的中堅力量。在推進支部“黨建+”工作中，堅持試點探索，選取4個支部分別實施“黨建+安全”“黨建+教研”“黨建+人才”“黨建+服務”工程，及時梳理提煉工作中的好做法、好經(jīng)驗，為下一步全面鋪開提供有力機制保障和流程支撐。堅持精準融入。為避免“面面俱到、面面不到”現(xiàn)象發(fā)生，試點支部以“黨旗增輝·安全護航”活動、“全能性職工培養(yǎng)”活動、“黨員專家人才工作站”建設、共產(chǎn)黨員服務隊建設為載體，實施“黨建+”工程。堅持過程管控?！包h建+”工程實施項目化管理，牽頭支部編制《項目計劃表》，嚴格計劃執(zhí)行并根據(jù)實際情況進行動態(tài)調(diào)整。通過實施以“黨建+教研”“黨建+服務”“黨建+人才”為主要內(nèi)容的“黨建+”系列工程，黨校“主陣地、制高點、智力庫”三大作用發(fā)揮突出。有效發(fā)揮了黨建工作的帶動力、創(chuàng)造力、保障力，把黨建優(yōu)勢轉化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。
三、成效與反響
1.黨支部“四個實現(xiàn)”能力有效提升。鑄才聚力“1+1”行動是以黨組織量化評價、黨員積分制為指引的科學管理方法。通過深入推進基層黨支部“五個標準化”建設，固化對標成果，形成持續(xù)改善、專業(yè)專注的良性循環(huán)；通過優(yōu)化黨建工作量化計劃管理，突出支部黨建基礎管理和常態(tài)化工作，有目標、有計劃、有步驟地組織實施，促進黨建責任更加明晰、流程更加規(guī)范、考核更加精準；通過推進黨建工作專業(yè)化管理，深化黨支部“1+1”行動，實現(xiàn)支部黨建工作與部門業(yè)務工作有效融合，做到“一支部一特色、一支部一品牌”，積極創(chuàng)建“電網(wǎng)先鋒黨支部”，構建支持改革、服務發(fā)展、保障落實的戰(zhàn)斗堡壘?！?+1”行動的實施，完成了8個黨支部管理全面覆蓋、資源共享、管理留痕、黨內(nèi)互動的“四個實現(xiàn)”，基層黨組織各項基礎工作更加扎實，有效促進黨校黨建工作全面提升。2019年，黨校榮獲國網(wǎng)公司首批“紅旗黨委”稱號；1個黨支部榮獲省公司“先進基層黨組織”稱號。
2.融合型黨支部建設成效更加顯著。鑄才聚力“1+1”行動是以黨支部“1幫1”為載體，“1對1”為抓手，以“結對”、“共享”為主要途徑，黨校內(nèi)各支部，黨校外各單位共建共融，實施優(yōu)質(zhì)資源共享、優(yōu)秀經(jīng)驗共享，構建結對黨建工作互聯(lián)、互補、互動的良性發(fā)展新格局，對內(nèi)，互幫互助，凝聚整體合力。以黨支部“1幫1”為載體，在各黨支部自主結對的基礎上，共同探索黨支部標準化建設落地的新思路、新舉措、新方法，就加強自身建設、提高黨員素質(zhì)分別制定工作方案，實現(xiàn)支部工作提水平，中心黨建上臺階。對外，共建共享，實現(xiàn)對標共進。以黨支部“1對1”為抓手，與兄弟單位、合作單位黨支部主動對接，通過開展黨課共上、活動共辦、發(fā)展共抓、難題共解、成果共享等系列活動，促進共同對標、取長補短，實現(xiàn)黨支部共建新格局、黨校作用擴大化。
3.黨建和思想政治工作“三化”水平進一步提升。鑄才聚力“1+1”行動是對基層黨建和思想政治工作規(guī)律性的深入研究，是推進黨支部標準化、規(guī)范化、制度化建設的重要推手。通過“1+1”行動，以黨支部標準化為基本原則，通過對標管理、工作指引、亮點挖掘和典型推廣，扎實加強黨支部組織建設、組織生活、黨員管理、信息臺賬管理和活動陣地建設，基層黨支部各項工作逐步邁入了制度化、規(guī)范化和制度化軌道，做到了基礎工作扎實、資料齊全，日常管理規(guī)范、有序運轉。在此基礎上，各黨支部有更多精力投入工作創(chuàng)新中，黨支部書記帶頭講黨課，開展主題活動等形式多樣的學習教育活動，各黨支部主動探索融合型黨組織建設途徑，不斷完善服務舉措，突出標桿引領和示范帶動，作為學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和“十九大”精神的前沿陣地和團結凝聚廣大黨員干部的堡壘，為切實有效落實好、貫徹好全面從嚴治黨要求，推進公司黨支部標準化建設，全面提升公司黨建工作的科學化、規(guī)范化水平具有重要意義，為進一步規(guī)范基層黨支部建設和管理提供參考和樣板。
四、經(jīng)驗與展望
推動黨建與業(yè)務工作有機融合，深入開展習近平新時代在感同身受社會主義思想大學習、大普及、大落實。豐富“五鑄五爭先”黨建品牌內(nèi)涵，深化“黨建+”工程，建強“引領型黨委、融合型支部、服務型黨員”，推動黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營同向契合、相融并進。打造忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)隊伍，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，把好干部“選育用管”各環(huán)節(jié)。有序?qū)嵤└刹拷涣?，培養(yǎng)專業(yè)化復合型管理人才。加大年輕干部的選拔和培養(yǎng)力度，用好各年齡層次的干部。開展多崗位鍛煉，打造一專多能的員工隊伍。深化“真·情黨校”文化建設，全面開展全國文明單位創(chuàng)建工作，積極推進“真·情黨?！逼髽I(yè)文化建設，營造“感恩企業(yè)、關愛職工”的良好氛圍。