山東送變電工程公司：聚焦“四個全覆蓋” 把支部建到項目上
來源： 時間： 2020-10-14 17:20
朱強 于鈞 鄧宇 孫凌 劉強 郭安寧
山東送變電工程有限公司
一、背景與意義
黨的十九大報告指出，黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎。如何把黨支部建設放在更加突出的位置上，推進黨支部標準化規(guī)范化建設，是基層黨委的重要職責。把支部建到工程項目上，主要基于以下考慮。一是中央和上級最新要求。中央出臺《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，既弘揚“支部建在連上”的光榮傳統(tǒng)，又體現(xiàn)基層創(chuàng)造的新做法新經(jīng)驗，對黨支部工作作出全面規(guī)范；出臺《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》，要求堅持抓基層打基礎，突出黨支部建設，增強基層黨組織生機活力。國網(wǎng)公司黨組深入實施“旗幟領航·三年登高”計劃，持續(xù)推動組織登高。中央政策和國網(wǎng)部署為我們持續(xù)加強基層黨組織建設指明了方向、提供了遵循。二是公司業(yè)務特殊性質(zhì)。山東送變電工程有限公司（以下簡稱“山東送變電公司”或“公司”）作為“新基建”中精準對接電網(wǎng)建設任務的重要承載體之一，既是送變電行業(yè)的同業(yè)對標標桿單位，也是電網(wǎng)建設的主力軍、運維檢修的生力軍、應急搶修的先鋒軍。常年在建工程項目達80個以上，點多線長，條件艱苦，人員分散，長期野外作業(yè)，840多名一線職工（其中390多名黨員）足跡遍布8省38市102個縣。如何發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，將工程項目上的黨員納入有效管理，促進電網(wǎng)建設任務優(yōu)質(zhì)高效完成，是公司黨委面臨的重大課題。三是黨建工作現(xiàn)實問題。公司黨建工作中仍然存在黨組織覆蓋面不廣、黨員教育管理跟不上、黨組織保障作用難到位、示范引領不突出等難點問題，需要創(chuàng)造性地加以解決。
二、做法與經(jīng)過
送變電公司黨委以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決落實國網(wǎng)公司黨組決策部署，堅持問題、目標、結(jié)果導向，大力弘揚“支部建在連上”光榮傳統(tǒng)，把支部建到工程項目上，推進黨組織建設、黨員教育管理、“黨建+”融合、示范帶動“四個全覆蓋”，以黨建帶基建，全面提升基層黨組織的組織力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，實現(xiàn)黨的建設與工程建設雙促進、雙提升，為建設具有中國特色國際領先的能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)貢獻力量。
（一）同步項目建支部，實現(xiàn)黨組織建設全覆蓋
送變電公司黨委針對電網(wǎng)建設工程階段性和移動性的特點，堅持基層黨組織設置與電網(wǎng)工程同步進行，工程建設到哪里，項目黨組織就設置到哪里，黨員作用就發(fā)揮到哪里。
堅持規(guī)范化設置。出臺加強項目黨支部管理工作意見，做到有“法”可依。編制《電網(wǎng)建設工程現(xiàn)場黨支部工作指導手冊》，實現(xiàn)臨時黨組織有“制”可查。項目黨支部開展“一項目、一支部，一陣地、一特色”創(chuàng)建活動。2019年以來，組建工程片區(qū)及項目黨支部45個，做到220千伏及以上輸變電工程項目黨支部全覆蓋，一線項目部黨員無空白，實現(xiàn)黨員管理無死角。
堅持標準化建設。開展“標準化黨支部、過硬黨支部、電網(wǎng)先鋒黨支部”三級聯(lián)創(chuàng)，設置“五個標準化”30項基礎指標、“五個過硬”20項過硬指標和3項先鋒指標。嚴格黨建工作量化計劃管理，規(guī)范黨支部基礎臺賬。20個黨（總）支部、45個項目黨支部標準化建設達標率保持100%，過硬黨支部建成率超過30%。送變電公司榮獲“山東省省直機關先進基層黨組織”等稱號。
堅持體系化管控。建立指標體系、管控體系、支撐體系、評價體系“四個體系”，明確綜合標桿指標和7類34項專業(yè)標桿指標，建立“自查-督導-整改-回頭看”常態(tài)化黨建體檢機制，制定問題清單，逐項整改銷號。依托國網(wǎng)黨建信息化管理系統(tǒng)平臺，構(gòu)建形成線下規(guī)范落實、線上跟蹤管控新模式，實現(xiàn)黨建業(yè)務流程化管控。
（二）德能并舉抓黨員，實現(xiàn)黨員教育管理全覆蓋
送變電公司黨委注重發(fā)揮項目黨支部的政治功能，德能并舉推進黨員教育管理全覆蓋，強化黨員“第一身份是共產(chǎn)黨員”“第一職責是為黨工作”，引導廣大黨員實現(xiàn)由“要我學”向“我要學”、“讓我干”向“我要干”的深刻轉(zhuǎn)變。
“三維立體教育”堅定黨員信念。主題教育維度，通過“三會一課”、主題黨日等形式開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。日常教育維度，創(chuàng)新“智慧黨建+載體實踐”，利用學習強國學習平臺豐富黨員政治理論學習形式。專題教育維度，加強紅色革命傳統(tǒng)教育、廉政教育、形勢教育、先進典型教育，組織參觀“沂蒙紅嫂”紀念館、新中國成立70周年成就展，觀看歌劇《沂蒙山》電影《焦裕祿》等，堅定廣大黨員理想信念。
“四勤”管理提升黨員素質(zhì)。實行黨員勤學苦練、勤奮工作、勤于創(chuàng)新、勤政廉潔“四勤”量化積分管理，合理設定黨員“四個合格”16項基礎分，15項先進性加分，6項純潔性扣分標準，實現(xiàn)“四個合格”黨員標準具體化、可評價可量化。黨員骨干帶頭開展技術(shù)攻關和科技創(chuàng)新，1名同志被國資委授予“中央企業(yè)技術(shù)能手”稱號，2名黨員分別榮獲省公司勞動模范、電網(wǎng)工匠。
發(fā)揮“兩隊一區(qū)一崗”作用。出臺彩虹共產(chǎn)黨員服務隊、黨員突擊隊、黨員責任區(qū)和示范崗3項工作規(guī)范，實現(xiàn)服務隊和突擊隊內(nèi)外協(xié)同、示范崗和責任區(qū)點面結(jié)合管理模式。成立黨員突擊隊，設立7支黨員服務分隊、黨員責任區(qū)88個、黨員示范崗348個。開展黨員服務隊“彩虹連心·先鋒先行”專項行動，“彩虹架起連心橋”特色做法被山東省省直機關工委評為黨組織、黨員“雙報到”典型案例。出色完成抗擊臺風“利奇馬”保電攻堅戰(zhàn)、上合組織青島峰會、青島海軍節(jié)等重大保電任務，榮獲“山東省青春擔當好團隊”、省公司“峰會電力保障功臣單位”“金牌彩虹共產(chǎn)黨員服務隊”等稱號。
（三）發(fā)揮優(yōu)勢促融合，實現(xiàn)“黨建+”融合全覆蓋
送變電公司黨委積極發(fā)揮基層一線黨組織優(yōu)勢，創(chuàng)新豐富“黨建+”載體，推動黨建工作與電網(wǎng)建設、應急搶修、政治保電、運維檢修等中心工作和重點任務深度融合，引領廣大黨員創(chuàng)先爭優(yōu)、推動發(fā)展。
抓好“黨建+”重點項目。在安全生產(chǎn)、電網(wǎng)建設等核心業(yè)務領域，常態(tài)化開展“黨建+”創(chuàng)新實踐。以“黨建統(tǒng)領·亮旗登高”十項行動、“黨建統(tǒng)領·亮旗登高”十強工程、“黨建+”亮旗決勝六項工程等載體，統(tǒng)領推進各項重點工作。圍繞重大“黨建+”工程制定專項清單，從制度上確保工作高質(zhì)量推進，不斷提高“黨建+”的引領力和契合度。
推進“黨建+專業(yè)”落地。創(chuàng)新“黨建+本質(zhì)安全”模式，開展“黨員身邊無隱患、無違章、無事故”主題活動，量化黨員“身邊”定義，細化形成12條標準，評選出143名黨員安全先鋒，激發(fā)黨員在安全管理中的主動性和積極性，公司榮獲“國網(wǎng)公司安全生產(chǎn)先進單位”。開展“黨建+質(zhì)量管理”，組織“黨員帶頭防缺陷、手中無缺陷、助力零缺陷”活動，黨員帶頭落實工程質(zhì)量閉環(huán)管理，助力實現(xiàn)工程質(zhì)量驗收“零缺陷”，目前18項工程順利實現(xiàn)“零缺陷驗收移交”。落實“黨建+經(jīng)營提升”，做到經(jīng)營管理事前有策劃、執(zhí)行有措施、過程有跟蹤、結(jié)果有考核，促進企業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。今年4月份實現(xiàn)主業(yè)收入3.38億元，創(chuàng)歷年月度產(chǎn)值歷史之最，在打贏疫情防控和復工復產(chǎn)兩場硬仗中實現(xiàn)新突破。
（四）典型樣板強引領，實現(xiàn)示范帶動全覆蓋
送變電公司黨委注重典型引路、示范先行，將黨委各項要求通過項目黨支部深植于基層一線，引領帶動黨建工作齊頭并進、全面登高。
實施“全過程管理法”。推行黨建工作全過程管理“一冊、一單、一卡”。執(zhí)行政工工作手冊，明確黨支部例行工作，逐項對照具體實施辦法落實。實行重點工作任務單，明確支部政工重點工作，著重加強對重點工作的管控。實施重點工作過程控制卡流程化管理，確保政工重點工作落實到位。
互動共建挖掘亮點。開展“聚力登高，攜手攻堅”黨支部結(jié)對共建，組織開展黨課交流、結(jié)對座談、結(jié)對幫帶等活動，選取重點工程項目黨支部召開現(xiàn)場推進會，推廣“樣板支部”先進經(jīng)驗。實施黨建“強引領”工程，大力選樹電網(wǎng)先鋒黨支部、黨組織書記和優(yōu)秀黨員典型，黨組織活力全面激活，形成“黨委搭臺、支部唱戲”新格局。1個支部榮獲國網(wǎng)公司“電網(wǎng)先鋒黨支部”，以黨員為原型創(chuàng)作的微電影《走在電前面的人》榮獲山東省“中國夢·新時代·祖國頌”百姓宣講比賽視頻類二等獎。
打造“四類示范基地”。規(guī)范創(chuàng)建工作機制，出臺電網(wǎng)先鋒黨支部、企業(yè)文化建設、員工理論教育、外包隊伍文明管理四類示范基地創(chuàng)建標準，制定25個創(chuàng)建項目和35項創(chuàng)建內(nèi)容，細化評分標準，規(guī)定完成時限，有效保證創(chuàng)建工作常態(tài)化開展，19個電網(wǎng)先鋒黨支部、企業(yè)文化建設、員工理論教育、外包隊伍文明管理示范基地成效凸顯。
三、成效與反響
有效構(gòu)建黨建多維立體工作模式，全面激發(fā)各層級黨組織活力，凝聚了合力。黨委層面，優(yōu)化頂層設計，重點謀劃破解黨建難題，確保黨建工作落地不虛不空、不走樣，把方向管大局保落實作用突出。黨總支部層面，嚴格過程管控，注重從中間環(huán)節(jié)上抓住重點，全面夯實基層黨建工作基礎，協(xié)調(diào)落實職能得以有效發(fā)揮。項目黨支部層面，強化執(zhí)行能力，作為黨建工作的最基本單元，密切結(jié)合實際帶動黨員抓好任務落地深植，激發(fā)項目黨支部工作活力。
四、經(jīng)驗與展望
項目支部“四個全覆蓋”做法，涵蓋了送變電公司近年來在深化黨建融合提升、助推基建工程建設、加強黨建精益管理、構(gòu)建黨建保障體系、提升黨員隊伍素質(zhì)，傳播優(yōu)秀企業(yè)文化等方面的創(chuàng)新經(jīng)驗。今后，在工程建設類工作中開展各項主題實踐活動，可以根據(jù)需要對活動的主題進行變換，以實現(xiàn)黨建工作與工程建設、經(jīng)營管理等中心工作、核心業(yè)務的有機融合，具有較強的可行性、指導性和借鑒性。
項目支部“四個全覆蓋”做法，有效推進了黨組織建設常態(tài)化制度化，提升了基層黨組織黨員管理效能，創(chuàng)新基層黨員教育實踐載體，健全黨內(nèi)典型培樹機制，基層黨組織主動性、創(chuàng)造性全面加強，實現(xiàn)了企業(yè)黨建工作效能持續(xù)提高。在點多面廣、黨員分散，以及長期承擔各項急難險重任務的基層黨組織建設中便于實施操作，在施工類企業(yè)中具有良好的推廣價值。