國(guó)網(wǎng)北京大興供電公司：基層黨支部“會(huì)診式”組織生活的探索和實(shí)踐
來(lái)源： 時(shí)間： 2020-09-17 15:43
秦帥 張恩領(lǐng) 李志 孟靜 范婷婷
國(guó)網(wǎng)北京市電力公司大興供電公司
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”。強(qiáng)“根”固“魂”，是黨中央對(duì)國(guó)有企業(yè)黨組織落實(shí)全面從嚴(yán)治黨提出的新要求。近年來(lái)，國(guó)網(wǎng)北京大興供電公司（以下簡(jiǎn)稱“大興公司”）堅(jiān)決貫徹國(guó)有企業(yè)“兩個(gè)一以貫之”，以“黨建引領(lǐng) 內(nèi)嵌融入”的工作思路為指引，堅(jiān)持學(xué)做共進(jìn)，在規(guī)范開(kāi)展黨內(nèi)組織生活基礎(chǔ)上，積極研討推進(jìn)中心工作的務(wù)實(shí)舉措，扎實(shí)開(kāi)展“會(huì)診式”組織生活，帶動(dòng)干部員工立足崗位、擔(dān)當(dāng)作為，以高質(zhì)量黨建助推公司高質(zhì)量發(fā)展。
一、背景與意義
基層黨支部組織生活是黨內(nèi)政治生活的重要載體。國(guó)有企業(yè)基層黨組織應(yīng)遵循“堅(jiān)持黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗(yàn)黨組織工作成效”的原則。黨組織不僅需內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，還要發(fā)揮“保落實(shí)”作用。為此，大興公司以融入中心工作為導(dǎo)向，以基層黨支部組織生活為平臺(tái)，探索出“會(huì)診式”組織生活作為大興公司黨建內(nèi)嵌融入的特色舉措。
“會(huì)診式”組織生活是全面夯實(shí)基層黨組織建設(shè)基礎(chǔ)的務(wù)實(shí)舉措?！皶?huì)診式”組織生活，是以國(guó)有企業(yè)基層組織工作條例、新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則等黨內(nèi)制度規(guī)章為準(zhǔn)繩，以堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度、組織生活會(huì)制度為核心基礎(chǔ)進(jìn)行的創(chuàng)新實(shí)踐。在開(kāi)展“會(huì)診式”組織生活中，基層黨支部既夯實(shí)了組織生活標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的基礎(chǔ)，同時(shí)在發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用上注入了新活力。
“會(huì)診式”組織生活是推進(jìn)黨建內(nèi)嵌融入中心工作的有效探索。立足新時(shí)期黨建工作需要，黨建與業(yè)務(wù)內(nèi)嵌融入必須繼續(xù)在“深”和“實(shí)”上做文章，以更新更實(shí)的舉措將黨建引領(lǐng)落到實(shí)處，在高質(zhì)量發(fā)展中彰顯黨建價(jià)值?！皶?huì)診式”組織生活以組織的形式嵌入中心工作，能夠以黨建提升促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展，以業(yè)務(wù)成績(jī)展現(xiàn)黨建工作成效。
“會(huì)診式”組織生活是發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用的示范高地。“會(huì)診式”組織生活在緊密結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展過(guò)程中，搭建了黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的平臺(tái)，引導(dǎo)黨員主動(dòng)思考、實(shí)干擔(dān)當(dāng)，爭(zhēng)當(dāng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的能手、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的模范、提高效益的標(biāo)兵、服務(wù)群眾的先鋒，在組織生活中增強(qiáng)了業(yè)務(wù)能力，在解決業(yè)務(wù)問(wèn)題中鍛煉了黨性，實(shí)現(xiàn)黨員黨性與業(yè)務(wù)能力提升“雙豐收”。
二、做法與經(jīng)過(guò)
“會(huì)診式”組織生活主要圍繞基層黨組織發(fā)揮“保落實(shí)”作用，嵌入業(yè)務(wù)工作進(jìn)行設(shè)計(jì)，通過(guò)“問(wèn)癥-會(huì)診-開(kāi)方”模式，將組織生活與中心工作緊密融合，將工作中的困難和問(wèn)題說(shuō)清楚、講明白，由全體黨員充分發(fā)揮黨內(nèi)民主，進(jìn)行會(huì)診式討論，形成助推專業(yè)工作的具體建議和措施。通過(guò)“三三矩陣”表示“會(huì)診式”組織生活的具體環(huán)節(jié)、原則和做法，邏輯清晰、層層深入。
（一）會(huì)議的發(fā)起
根據(jù)黨支部工作實(shí)際，提出召開(kāi)“會(huì)診式”組織生活的主體可以為公司黨委、業(yè)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)、支委班子、行政業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人以及普通黨員。
議題圍繞公司黨委整體工作部署、支部所轄行政部門(mén)專業(yè)工作需要、重點(diǎn)任務(wù)或關(guān)鍵問(wèn)題。議題范圍包括：專業(yè)年度重點(diǎn)任務(wù)；同業(yè)對(duì)標(biāo)、績(jī)效考核等指標(biāo)管控；公司黨委決定的重點(diǎn)督辦任務(wù)；黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)內(nèi)容等。
議題由支委會(huì)討論確定，由主管領(lǐng)導(dǎo)審核后，報(bào)公司黨委審批，方可開(kāi)展。
（二）會(huì)議的籌備
召開(kāi)支部“會(huì)診式”組織生活會(huì)前，支委班子應(yīng)帶頭做好充分的準(zhǔn)備：
1.確定參會(huì)范圍：根據(jù)會(huì)議議題劃定參會(huì)人員范圍，支部班子、專業(yè)負(fù)責(zé)人以及涉及到的相關(guān)黨員需參加，視情況邀請(qǐng)主管領(lǐng)導(dǎo)或班子其他人員參加。若議題涉及業(yè)務(wù)跨支部，由支部書(shū)記協(xié)調(diào)相關(guān)支部聯(lián)合開(kāi)展組織生活，由會(huì)議發(fā)起支部主要牽頭。
2.充分學(xué)習(xí)：根據(jù)議題內(nèi)容，對(duì)相關(guān)文件精神、制度要求等進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，確保生活會(huì)上重點(diǎn)突出，有依有據(jù)。對(duì)會(huì)上用到的相關(guān)材料，要提前準(zhǔn)備，提高會(huì)議效率。
（三）會(huì)議的召開(kāi)
“會(huì)診式”組織生活要認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)絕不放過(guò)”要求，即：黨員對(duì)公司黨委的決策部署理解有偏差、執(zhí)行不到位要及時(shí)糾偏糾錯(cuò)，絕不放過(guò)；黨員在具體工作中，標(biāo)準(zhǔn)不高、效果不好要及時(shí)糾偏糾錯(cuò)，絕不放過(guò)；黨員思想狀態(tài)波動(dòng)、情緒不穩(wěn)定要及時(shí)糾偏糾錯(cuò)，絕不放過(guò)。嚴(yán)格按照“三三矩陣”邏輯，層層深入的按步驟開(kāi)展。
環(huán)節(jié)一：?jiǎn)柊Y，遵循的原則要見(jiàn)事，做法是剖析。由支委班子成員或議題發(fā)起人，利用剖析的方法，將事情或問(wèn)題掰開(kāi)揉碎闡述清楚，講明白，剖開(kāi)表面尋找事情的本質(zhì)，比分析更深一層。與議題相關(guān)的人員均要依次發(fā)言，從不同角度剖析清楚。
環(huán)節(jié)二：會(huì)診，遵循的原則是見(jiàn)人，做法是叩問(wèn)。在環(huán)節(jié)一剖析清楚的基礎(chǔ)上，針對(duì)議題涉及到的相關(guān)人員進(jìn)行逐一叩問(wèn)，問(wèn)清每個(gè)人的職責(zé)、是否履行到位，執(zhí)行中的具體困難等，將問(wèn)題癥結(jié)一步步叩問(wèn)出來(lái)。
環(huán)節(jié)三：開(kāi)方，遵循的原則是見(jiàn)思想，做法是統(tǒng)一意見(jiàn)。在問(wèn)題剖析清楚，人員責(zé)任叩問(wèn)明白的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深挖思想，找到造成問(wèn)題的思想根源，在思想認(rèn)識(shí)層面找到共識(shí)，尋求達(dá)成統(tǒng)一意見(jiàn)，給出具體改進(jìn)措施，即形成支部決定。
（四）會(huì)后的管理
1.支部督導(dǎo)：對(duì)通過(guò)“會(huì)診式”組織生活形成的決定，支部要督導(dǎo)業(yè)務(wù)相關(guān)人員切實(shí)執(zhí)行到位，以持續(xù)提升黨建價(jià)值創(chuàng)造能力，持續(xù)提升公司高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。
2.考核評(píng)價(jià)：對(duì)“會(huì)診式”組織生活形成的決定拒絕執(zhí)行或落實(shí)不到位的人員，除行政績(jī)效考核外，與年度評(píng)先評(píng)優(yōu)、黨員民主評(píng)議等相掛鉤。
三、成效與反響
一是深入拓展組織生活內(nèi)容，為基層黨組織充分賦能
國(guó)有企業(yè)基層黨組織需根據(jù)黨的路線、方針、政策和上級(jí)黨組織的決議、指示，結(jié)合本單位實(shí)際情況，討論和制定貫徹執(zhí)行的計(jì)劃和措施?！皶?huì)診式”組織生活為常態(tài)化開(kāi)展的組織生活注入“強(qiáng)心劑”，為基層黨組織充分賦能。各黨（總）支部通過(guò)開(kāi)展“會(huì)診式”組織生活豐富了“三會(huì)一課”議題范圍，增加了基層組織融入中心工作著力點(diǎn)，激活了組織生活價(jià)值創(chuàng)造力，結(jié)合業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)黨的理論路線方針政策，帶著問(wèn)題參與本專業(yè)問(wèn)題的決策，扛著責(zé)任支持公司高質(zhì)量發(fā)展。
通過(guò)一年多的實(shí)踐，公司各黨支部提高站位，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，從規(guī)范公司規(guī)章制度、加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)度、智慧能源綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、客戶服務(wù)工單處理以及強(qiáng)化外部市場(chǎng)開(kāi)拓等重要業(yè)務(wù)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行專題學(xué)習(xí)和研討，打開(kāi)了組織生活以學(xué)習(xí)精神、完成黨內(nèi)規(guī)定動(dòng)作為主的局面，提高了黨員組織生活參與感與獲得感。
二是有效發(fā)揮“保落實(shí)”作用，為公司發(fā)展保駕護(hù)航
弘揚(yáng)“支部建在連上”光榮傳統(tǒng)，基層黨支部作為公司黨委落實(shí)“保落實(shí)”作用的前線陣地，是將黨的理論路線方針融入到企業(yè)生產(chǎn)管理的“最后一公里”?！皶?huì)診式”組織生活在保證組織生活政治性、規(guī)范性、嚴(yán)肅性的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步將國(guó)有企業(yè)黨組織優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)，做到“把業(yè)務(wù)難題放到黨組織解決”，充分發(fā)揮基層支部戰(zhàn)斗力。
大興公司各黨（總）支部通過(guò)深刻領(lǐng)會(huì)，積極響應(yīng)，切實(shí)把“會(huì)診式”組織生活作為黨建嵌入中心工作的重要舉措和抓手，拓展了黨員大會(huì)的研討內(nèi)容，精心策劃組織，結(jié)合本支部、本專業(yè)特點(diǎn)，做深做實(shí)。各黨（總）支部書(shū)記認(rèn)真落實(shí)第一責(zé)任人職責(zé)，與支委一班人和行政業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成齊抓共管的良好局面。經(jīng)過(guò)數(shù)月實(shí)踐，大興公司各黨（總）支部共開(kāi)展“會(huì)診式”組織生活25次，研討問(wèn)題64個(gè)，制定措施86項(xiàng)。其中，公司職能部門(mén)黨支部聚焦規(guī)范制度執(zhí)行、經(jīng)營(yíng)管理等問(wèn)題進(jìn)行發(fā)力，為轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，服務(wù)公司業(yè)務(wù)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)支撐；各業(yè)務(wù)部門(mén)黨支部聚焦疫情防控、電網(wǎng)建設(shè)、增供擴(kuò)銷(xiāo)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等業(yè)務(wù)中出現(xiàn)的“卡脖子”問(wèn)題，為疏通堵點(diǎn)難點(diǎn)，保障任務(wù)順利完成提質(zhì)增效。
三是充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，為隊(duì)伍建設(shè)搭建平臺(tái)
在“會(huì)診式”組織生活搭建的平臺(tái)上，黨員隊(duì)伍是沖在急難險(xiǎn)重任務(wù)的尖刀班，是助推專業(yè)高質(zhì)量提升的專家團(tuán)。
通過(guò)“會(huì)診式”研討，黨員在組織生活中暢所欲言，全力發(fā)揮集體智慧，組織生活熱情得到充分激活，黨員權(quán)利能夠得到充分保障。
通過(guò)“會(huì)診式”督辦，支部針對(duì)問(wèn)題明確落實(shí)決議舉措與責(zé)任主體，黨員抱著守土有責(zé)、守土盡責(zé)的決心，通過(guò)責(zé)任區(qū)、示范崗創(chuàng)建、黨員“一帶二、一帶三”等多項(xiàng)務(wù)實(shí)舉措，帶領(lǐng)群眾凝心聚力，攻堅(jiān)克難，高質(zhì)量完成了各項(xiàng)任務(wù)。
通過(guò)“會(huì)診式”平臺(tái)，業(yè)務(wù)中的難點(diǎn)問(wèn)題在黨員骨干的協(xié)力幫助下“開(kāi)方”。黨員骨干在提升業(yè)務(wù)能力的同時(shí)，黨性得到充分鍛煉。為組織把好用人觀，選拔培養(yǎng)更多又紅又專的新時(shí)代好干部提供有效參考。
立足崗位，在崗成才，公司通過(guò)“會(huì)診式”組織生活打造了人才隊(duì)伍建設(shè)的新高地。北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)供電服務(wù)中心黨支部、調(diào)控安監(jiān)黨總支、運(yùn)維檢修黨總支等業(yè)務(wù)支部作為公司黨員成長(zhǎng)成才的搖籃，踐行企業(yè)發(fā)展要求，聚焦建設(shè)綜合能源樞紐、筑牢電網(wǎng)建設(shè)基礎(chǔ)、提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平等方面開(kāi)展“會(huì)診式”組織生活，展示出攻堅(jiān)克難、能打勝仗的精神風(fēng)貌，在實(shí)戰(zhàn)中錘煉黨性，以過(guò)硬的專業(yè)能力踐行人民電業(yè)為人民宗旨。
四、經(jīng)驗(yàn)與展望
“會(huì)診式”組織生活將理論成果轉(zhuǎn)化為成效，實(shí)現(xiàn)黨建助推業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)支撐黨建，證明了黨建內(nèi)嵌中心工作的行動(dòng)力和創(chuàng)造力。
一是“會(huì)診式”組織生活可以實(shí)現(xiàn)“由點(diǎn)及面”“由淺及深”，提升業(yè)務(wù)部門(mén)的黨建積極性、主動(dòng)性，降低黨建內(nèi)嵌融入中心工作難度。
二是“會(huì)診式”組織生活，意味著通過(guò)組織生活能找準(zhǔn)更多著力點(diǎn)、發(fā)動(dòng)更大群體、挖掘更深層次，大大增加了融入的幾率。
三是“會(huì)診式”組織生活，能夠?qū)崿F(xiàn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作的融合發(fā)展，深入解決“兩張皮”問(wèn)題。在充分發(fā)揮黨組織和業(yè)務(wù)部門(mén)各自職能的基礎(chǔ)上，通過(guò)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)橫向聯(lián)動(dòng)和專業(yè)職能的縱向管控。
“會(huì)診式”組織生活將在今后更好的發(fā)揮助推業(yè)務(wù)的作用，需要鼓勵(lì)創(chuàng)新，打破專業(yè)壁壘，探索實(shí)踐支部“聯(lián)合會(huì)診”共建組織生活。
一是健全完善支部共建工作體系。完善支部共建機(jī)制，突出共建選題精準(zhǔn)、過(guò)程規(guī)范、閉環(huán)管理，為開(kāi)展支部“聯(lián)合會(huì)診”共建組織生活筑牢制度基礎(chǔ)。
二是強(qiáng)化支部委員會(huì)建設(shè)。堅(jiān)持試點(diǎn)先行、強(qiáng)化示范帶動(dòng)，加強(qiáng)各黨總支、支部委員分工履責(zé)，以嚴(yán)格落實(shí)黨建責(zé)任清單為抓手，發(fā)揮好支部委員作用，按照支部共建機(jī)制履行各委員職責(zé)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)工作中出現(xiàn)的跨專業(yè)問(wèn)題，形成聯(lián)合共建方案，協(xié)助支部所屬專業(yè)對(duì)于共建形成的決議進(jìn)行督辦落實(shí)。
三是搭建深化“黨建+”工程建設(shè)。以促進(jìn)專業(yè)工作提升為導(dǎo)向，立足年度重點(diǎn)任務(wù)，將黨建工作與業(yè)務(wù)難點(diǎn)同研究、同部署，舉辦現(xiàn)場(chǎng)交流沙龍，注重支部共建工作亮點(diǎn)總結(jié)提升。