國網(wǎng)河南省電力公司三門峽供電公司：實(shí)施黨建對標(biāo)考核 推進(jìn)黨建責(zé)任落實(shí)
來源： 時(shí)間： 2020-10-13 15:52
秦復(fù)興
國網(wǎng)河南省電力公司三門峽供電公司
一、背景與意義
黨建對標(biāo)考核是黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要組成部分，是公司黨建工作管理創(chuàng)新需要研究的重大課題。把黨建工作的軟任務(wù)轉(zhuǎn)變成操作性強(qiáng)、可量化的硬指標(biāo)，實(shí)施科學(xué)評價(jià)、規(guī)范管理，是推動企業(yè)黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)上水平的必然要求。近年來，國網(wǎng)三門峽供電公司黨委堅(jiān)持以“電網(wǎng)先鋒黨支部”建設(shè)為載體，不斷推進(jìn)基層黨組織黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，取得了一定成效。同時(shí)，也清醒地認(rèn)識到，對照中央推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的新精神，對照國家電網(wǎng)有限公司、國網(wǎng)河南省電力公司全面加強(qiáng)黨的建設(shè)的新要求，工作中還存在一些不容忽視的問題：一是基層單位黨建工作水平有待提升。個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)履行“一崗雙責(zé)”意識不強(qiáng)，落實(shí)黨建責(zé)任制不到位，不同程度存在重業(yè)務(wù)、輕黨建的現(xiàn)象，造成基層單位黨建工作任務(wù)落實(shí)不徹底，工作不扎實(shí)。二是黨建工作與中心業(yè)務(wù)相脫節(jié)現(xiàn)象依然存在。個(gè)別單位黨建工作與中心業(yè)務(wù)結(jié)合不緊，就黨建抓黨建，造成黨建與中心業(yè)務(wù)相脫節(jié)，削弱了黨建工作成效。以上問題根源，最主要的原因是以往黨建工作考核形式偏軟、內(nèi)容務(wù)虛較多、評價(jià)不可量化，導(dǎo)致個(gè)別基層黨組織凝聚力不強(qiáng)、職責(zé)不清，黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用沒有很好地發(fā)揮。因此，進(jìn)一步完善考核評價(jià)體系，深入實(shí)施黨建對標(biāo)考核，是企業(yè)全面提升基層黨組織工作專業(yè)化管理水平的必由之路、筑石之基。
二、做法與經(jīng)過
針對上述存在的問題，國網(wǎng)三門峽供電公司黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)國家電網(wǎng)有限公司“基層黨建鞏固提升年”工作部署，在融合省公司年度綜合考評黨建政工內(nèi)容的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新制訂《國網(wǎng)三門峽供電公司基層黨組織考核細(xì)則》，深入推進(jìn)基層黨組織“月檢查提醒、季考核通報(bào)、年績效考評”，努力形成責(zé)任明確、評價(jià)科學(xué)、考核規(guī)范的黨建工作考評管理體系，將黨建工作進(jìn)行量化評價(jià)，實(shí)現(xiàn)黨建工作由“軟任務(wù)”向“硬指標(biāo)”根本轉(zhuǎn)變，扎實(shí)推進(jìn)黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
?。ㄒ唬┛茖W(xué)構(gòu)建黨建工作量化考評體系。在認(rèn)真梳理公司黨建政工常規(guī)性工作業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，緊密圍繞公司年度黨委工作要點(diǎn)，充分融合省公司年度綜合考評內(nèi)容，經(jīng)過廣泛征求基層黨組織意見建議，研究制定了《國網(wǎng)三門峽供電公司基層黨組織考核細(xì)則》，考評體系分為黨建工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)、意識形態(tài)和宣傳工作3個(gè)專業(yè)，各專業(yè)基礎(chǔ)分值100分，共300分；考核范圍分為基層黨支部和基層單位黨委。每個(gè)專業(yè)均細(xì)分具體的工作指標(biāo)內(nèi)容和量化評分標(biāo)準(zhǔn)，充分體現(xiàn)定量與定性考核相結(jié)合，突出重點(diǎn)和全面兼顧相結(jié)合、激勵與約束相結(jié)合的考核管理特點(diǎn)，促進(jìn)黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化、精益化。
?。ǘ﹦?chuàng)新制定黨建工作月度提醒制度。為進(jìn)一步夯實(shí)基層黨支部黨建工作基礎(chǔ)，公司黨委明確了以黨委書記、紀(jì)委書記等9名政工干部，對公司本部的20個(gè)基層黨支部進(jìn)行包干指導(dǎo)，并創(chuàng)新制定黨建政工干部對黨支部黨建工作進(jìn)行月度檢查提醒制度，每月督促基層黨支部認(rèn)真落實(shí)七項(xiàng)組織生活制度，加強(qiáng)“三本六盒一證”等信息臺賬標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。同時(shí)，還對基層黨支部開展“三會一課”（黨員大會、支部委員會、黨小組會）、主題黨日活動等全程進(jìn)行指導(dǎo)。每次月10號前，根據(jù)“基層黨支部月度檢查提醒工作安排”，按分工完成所分包黨支部月度黨建工作資料檢查提醒工作，指出存在具體問題，形成簡要書面檢查情況，并反饋給被檢查黨支部，促進(jìn)公司基層黨建工作質(zhì)量全面提升。
?。ㄈ﹪?yán)格實(shí)施黨建工作量化考核機(jī)制。公司成立了以黨委書記為組長，紀(jì)委書記為副組長，黨建部、紀(jì)委辦、宣傳部、工會辦等部門負(fù)責(zé)人為成員的黨建考評工作組，每季度對基層黨組織實(shí)施一次考核。同時(shí)，結(jié)合黨建工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)、意識形態(tài)和宣傳工作專業(yè)，分別制定黨委和黨支部兩個(gè)層面的考核細(xì)則，考核前由各基層黨組織對照考核細(xì)則進(jìn)行自查并上報(bào)考評工作組；每季度次月15日前，由綜合考核組組長、副組長分別帶隊(duì)，組織黨建部、紀(jì)委辦等部門人員，并抽調(diào)部分基層黨支部書記、基層單位黨務(wù)部門負(fù)責(zé)人，對被考核黨組織采用交叉互查等形式進(jìn)行考核檢查?？己似陂g，工作組成員將參照各基層黨組織的自查評分情況，通過現(xiàn)場聽取工作匯報(bào)、查閱臺賬等形式，逐一對每個(gè)項(xiàng)目完成效果進(jìn)行評定。依據(jù)考核評分情況，將基層黨組織分為ABC三個(gè)考核段，實(shí)現(xiàn)黨建工作考核的動態(tài)管理。
?。ㄋ模┳⒅貜?qiáng)化黨建工作考核結(jié)果應(yīng)用。堅(jiān)持把黨建考核結(jié)果與各單位領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考評、經(jīng)營業(yè)績考核相銜接，納入到各級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子年度目標(biāo)考核和分類定級等工作中。通過每季度進(jìn)行一次考核通報(bào)（分類通報(bào)得分前后各2名），將考核結(jié)果列入公司績效考核各單位目標(biāo)任務(wù)指標(biāo)，在每季度次月根據(jù)季度平均得分進(jìn)行考核兌現(xiàn)；全年季平均分按照50%折算后納入公司各單位年度綜合績效考評專業(yè)部分得分。同時(shí)，在“七一”系列表彰、文明單位（標(biāo)兵）、勞模先進(jìn)，以及職工療養(yǎng)等方面評選時(shí)，將從評定為優(yōu)秀的基層黨組織中推薦產(chǎn)生，對評定為“較差”的黨組織進(jìn)行通報(bào)批評，限期整改，切實(shí)發(fā)揮黨建考核的激勵約束作用。
三、成效與反響
一是提升了黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。通過黨建對標(biāo)考核，進(jìn)一步明確了基層黨組織黨建政工工作重點(diǎn)內(nèi)容和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了基層組織基礎(chǔ)管理，使黨建政工工作目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出、抓手有力、條理清晰，有效促進(jìn)了黨建政工工作水平的整體提升。
二是推動了黨建工作融入中心工作。堅(jiān)持黨建管理考核與公司中心工作同部署、同檢查、同考核，確保將黨建工作的優(yōu)勢融入到公司生產(chǎn)經(jīng)營各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)了黨建政工工作與中心工作的良性互動、共同提升。
三是夯實(shí)了基層黨支部黨建工作基礎(chǔ)。通過實(shí)施黨建政工干部包干指導(dǎo)基層黨支部黨建工作，督促基層黨支部認(rèn)真落實(shí)七項(xiàng)組織生活制度，規(guī)范有效果地開展“三會一課”（黨員大會、支部委員會、黨小組會）、主題黨日活動，強(qiáng)化“三本六盒一證”等信息臺賬標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)黨建工作基層基礎(chǔ)。
四、經(jīng)驗(yàn)與展望
一是完善的考評體系是基礎(chǔ)。制定并落實(shí)科學(xué)規(guī)范的考核細(xì)則，可以進(jìn)一步明確黨建政工工作目標(biāo)任務(wù)，并通過層層分解目標(biāo)責(zé)任、量化細(xì)化考評內(nèi)容，確保黨建政工工作有章可循、有標(biāo)可量、有據(jù)可查，促進(jìn)黨建政工工作水平提升。二是豐富的載體活動是途徑。通過開展“兩帶三?！?、“二級聯(lián)創(chuàng)”、“一團(tuán)一品”等載體活動，可以找準(zhǔn)深入推進(jìn)黨建政工工作的切入點(diǎn)，進(jìn)而在實(shí)踐中檢驗(yàn)黨建政工工作的實(shí)效性。三是嚴(yán)格的檢查考核是關(guān)鍵?？茖W(xué)的考核細(xì)則，必須通過嚴(yán)格的檢查考評加以落實(shí)，不斷加強(qiáng)動態(tài)考核與過程管控力度，才能真正提升黨建政工工作的整體水平，為公司高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的思想和組織保證。下一步，國網(wǎng)三門峽供電公司黨委將進(jìn)一步突出黨建工作重點(diǎn)，分類細(xì)化量化考核目標(biāo)，完善考核評價(jià)體系，注重考核結(jié)果運(yùn)用，不斷提高公司黨建工作質(zhì)效。