國(guó)網(wǎng)遼寧朝陽供電：黨組織標(biāo)準(zhǔn)化管理和 黨員積分管理的實(shí)踐研究
來源： 時(shí)間： 2020-09-04 17:35
高國(guó)慶 潘娟 張世偉 蔣偉奇 翟明霞 高巾越
國(guó)網(wǎng)遼寧省電力有限公司朝陽供電公司
一、背景與意義
黨的十九大提出了新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，對(duì)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程作出了頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略部署，指明了“堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”這一黨的建設(shè)根本原則。面對(duì)貫徹新時(shí)代新思想新要求，深刻把握企業(yè)發(fā)展新方位，國(guó)家電網(wǎng)有限公司提出了建設(shè)具有中國(guó)特色國(guó)際領(lǐng)先的能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。戰(zhàn)略目標(biāo)能否全面落地，關(guān)鍵在于如何建立一套完善的黨組織標(biāo)準(zhǔn)化管理考核體系，做到黨的建設(shè)始終圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)始終同步加強(qiáng)黨的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)同頻共振、相互促進(jìn)，充分發(fā)揮黨建獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和工作價(jià)值，以改革發(fā)展成果檢驗(yàn)黨建工作成效。國(guó)網(wǎng)遼寧省電力有限公司朝陽供電公司（以下簡(jiǎn)稱“朝陽公司”）現(xiàn)有黨組織158個(gè)、黨員2300多名，如何激發(fā)廣大黨員的先鋒模范作用，廣大黨員能否在各項(xiàng)工作中走在前、干在先、當(dāng)先鋒、作表率，關(guān)鍵在于強(qiáng)化對(duì)黨員的教育和管理，建立一套契合企業(yè)實(shí)際的黨員管理考評(píng)體系，做好責(zé)任融合、重心融合、考評(píng)融合，以激發(fā)黨員群眾干事創(chuàng)業(yè)活力，提升企業(yè)的凝聚力和向心力。
二、做法與經(jīng)過
?。ㄒ唬┚_謀劃、構(gòu)建體系，實(shí)施黨組織和黨員量化管理雙考核
1.實(shí)施黨組織標(biāo)準(zhǔn)化（量化）管理
制定《國(guó)網(wǎng)朝陽供電公司基層黨委、黨（總）支部黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化（量化）管理方案》，圍繞班子建設(shè)、組織建設(shè)、黨員管理、黨內(nèi)生活、工作體系、基礎(chǔ)保障等“六個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化”開展基層黨委標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，圍繞組織建設(shè)、組織生活、黨員管理、信息臺(tái)賬、活動(dòng)陣地“五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化”推進(jìn)基層黨（總）支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，把管黨治黨要求貫穿基層黨的建設(shè)全過程，促進(jìn)基層黨組織運(yùn)行更規(guī)范、管理更嚴(yán)細(xì)、履責(zé)更到位。細(xì)化各黨組織量化考核內(nèi)容，建立了“月度檢查、季度考核、年度評(píng)定”的閉環(huán)管理考評(píng)體系。
2.實(shí)施黨員“五帶頭”積分（量化）管理
制定《國(guó)網(wǎng)朝陽供電公司黨員積分制（量化）管理實(shí)施方案》，從黨員帶頭遵紀(jì)守法、弘揚(yáng)正氣，帶頭學(xué)習(xí)提高、增強(qiáng)本領(lǐng)，帶頭崗位奉獻(xiàn)、示范引領(lǐng)，帶頭爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)、服務(wù)大局，帶頭服務(wù)群眾、甘于奉獻(xiàn)5個(gè)方面以及加分項(xiàng)為黨員劃定了積分標(biāo)準(zhǔn)，明確了黨員積分制的實(shí)施范圍，制定了黨員月度自評(píng)、支部季度公示、積分年度評(píng)定的工作流程，確定了黨員積分結(jié)果的應(yīng)用范圍，用積分促管理，逐步實(shí)現(xiàn)黨員日常教育管理科學(xué)化、精細(xì)化。
?。ǘ┮虻刂埔恕⒋罱ㄝd體，實(shí)現(xiàn)黨組織和黨員作用發(fā)揮雙提升
1.實(shí)施“黨建+”項(xiàng)目化管理
制定《國(guó)網(wǎng)朝陽供電公司全面推進(jìn)黨建融入中心工作實(shí)施方案》，以項(xiàng)目化管理為依托，以提升基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和發(fā)揮黨員先鋒模范作用為著力點(diǎn)，指導(dǎo)基層黨組織堅(jiān)持問題導(dǎo)向，選取“中心工作、重點(diǎn)任務(wù)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)”作為攻堅(jiān)目標(biāo)，逐步實(shí)現(xiàn)崗位為點(diǎn)、支部為線、項(xiàng)目為面的“黨建+”機(jī)制。設(shè)立了黨建+安全生產(chǎn)、黨建+社會(huì)責(zé)任、黨建+優(yōu)質(zhì)服務(wù)等12個(gè)項(xiàng)目化工作載體，堅(jiān)持“計(jì)劃立項(xiàng)、任務(wù)分解、動(dòng)態(tài)管控、考評(píng)驗(yàn)收、總結(jié)推廣”五步動(dòng)態(tài)工作法，健全完善“分析診斷、問題解決、管理提升、效果檢查”的閉環(huán)管控機(jī)制，切實(shí)將“黨建+”工作的“軟指標(biāo)”轉(zhuǎn)化成“硬任務(wù)”。
2.開展“兩崗雙無”暨“我是黨員我先行”主題活動(dòng)
結(jié)合黨員“五帶頭”積分標(biāo)準(zhǔn)，深入開展“兩崗雙無”暨“我是黨員我先行”主題活動(dòng)，創(chuàng)設(shè)了“五強(qiáng)五優(yōu)”黨員先鋒崗、示范崗171個(gè)，將崗位履責(zé)情況納入黨員積分管理，把“旗幟鮮明講政治”融入了安全生產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)等中心工作中。將黨員身邊無違章、無投訴活動(dòng)納入積分管理，每月依據(jù)業(yè)務(wù)部門違章、投訴結(jié)果，對(duì)黨員個(gè)人積分進(jìn)行相應(yīng)扣分，黨員發(fā)生違章、投訴的概率大大降低，黨員先進(jìn)性最大化體現(xiàn)在了推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)踐中，黨員身份意識(shí)顯著增強(qiáng)。
（三）嚴(yán)格管控、量化考核，確保黨組織和黨員量化管理見成效
1.實(shí)施全方位、全過程管控
推廣“走動(dòng)式”管理，集中開展“走動(dòng)式”調(diào)研指導(dǎo)50余次，組織基層黨委、黨（總）支部召開交流座談會(huì)，幫助解決工作中存在的問題和困難24項(xiàng)。搭建交流平臺(tái)。
2.實(shí)行量化管理，嚴(yán)格考核評(píng)價(jià)
制定下發(fā)黨委32項(xiàng)、黨（總）支部29項(xiàng)量化內(nèi)容考核計(jì)劃，建立計(jì)劃完成情況定期報(bào)送制度，每月定期通報(bào)所屬二級(jí)黨組織量化內(nèi)容考核計(jì)劃完成情況。同時(shí)將計(jì)劃完成情況納入《國(guó)網(wǎng)朝陽供電公司黨建同業(yè)對(duì)標(biāo)工作實(shí)施方案》和《國(guó)網(wǎng)朝陽供電公司企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核》，與班組對(duì)標(biāo)和個(gè)人獎(jiǎng)金直接掛鉤。制定下發(fā)黨員積分量化管理積分表，設(shè)定“10+2”的積分方式，即黨員“五帶頭”5個(gè)方面積分10分、加分項(xiàng)2分，同時(shí)將黨員季度、年度積分結(jié)果與黨員評(píng)先選優(yōu)和民主評(píng)議黨員相結(jié)合，逐步實(shí)現(xiàn)月檢查、季兌現(xiàn)、年評(píng)定的一體化工作格局，確保了黨組織和黨員量化管理落地落實(shí)。
（四）融入中心、打造精品，實(shí)現(xiàn)黨組織和黨員量化管理出成果
1.打造出一批“黨建+”管理精品項(xiàng)目
精心打造“黨建+安全生產(chǎn)”項(xiàng)目。開展“叫響我是黨員，簽約崗位承諾”活動(dòng)，黨員帶頭領(lǐng)學(xué)警示30條紅線違章。開展“黨員示范線”創(chuàng)建活動(dòng)，機(jī)關(guān)黨支部與基層支部結(jié)對(duì)子，黨員在安全生產(chǎn)工作中主動(dòng)作表率、爭(zhēng)先鋒、當(dāng)標(biāo)桿，多措并舉解決線路頻繁跳閘等問題。精心打造“黨建+”經(jīng)營(yíng)管理，通過深化5個(gè)微行動(dòng)，打造“1+3”服務(wù)平臺(tái),召開客戶研討會(huì)23次，現(xiàn)場(chǎng)解答30條，打通供電服務(wù)最后一堵墻。精心打造“黨建+”優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全面推行“網(wǎng)格化”黨員客戶經(jīng)理服務(wù)模式，在試點(diǎn)的5個(gè)居民小區(qū)推出黨員客戶經(jīng)理，融入小區(qū)客戶群58個(gè)，為8000多戶客戶提供便捷電力服務(wù)。精心打造“黨建+”社會(huì)責(zé)任，通過與實(shí)驗(yàn)小學(xué)共建“社責(zé)聯(lián)系點(diǎn)”“公益品牌”“電學(xué)堂”等，形成了較好的輿論氛圍。精心實(shí)施“黨建+項(xiàng)目建設(shè)”專項(xiàng)行動(dòng)。主動(dòng)服務(wù)中電朝陽500兆瓦光伏示范項(xiàng)目，實(shí)施黨建“1234”工程，通過創(chuàng)設(shè)一批黨員先鋒崗、打造“雙位一體”黨員責(zé)任區(qū)、開展“三無一爭(zhēng)”專題活動(dòng)、成立“四維”黨員突擊隊(duì)，強(qiáng)化黨建在公司重點(diǎn)工程中的引領(lǐng)作用。
2.運(yùn)用黨員積分促進(jìn)管理提升
用積分促學(xué)習(xí)，將學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、三會(huì)一課等學(xué)習(xí)情況納入積分管理，廣大黨員真正做到學(xué)思踐悟、知行合一；用積分抓管理，將黨員身邊無違章、無投訴活動(dòng)納入積分管理，黨員發(fā)生違章、投訴的概率大大降低，基礎(chǔ)管理工作得到全面提升。用積分亮身份，將黨員先鋒崗、示范崗履責(zé)情況納入積分管理，廣大黨員以各種形式主動(dòng)亮身份，黨員意識(shí)得到顯著增強(qiáng)。用積分轉(zhuǎn)作風(fēng)，將作風(fēng)建設(shè)納入了積分考核，黨員紅線意識(shí)和底線思維不斷強(qiáng)化，帶頭完成急難險(xiǎn)重任務(wù)，切實(shí)轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)。
三、成效與反響
?。ㄒ唬┗鶎狱h建工作質(zhì)效全面提升
通過實(shí)施基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化（量化）管理，保障了基層黨組織工作有章可循、有例可依、有案可據(jù)，為破解基層黨建工作難題提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)，有效提升了基層黨組織黨建工作效率。通過黨組織量化考評(píng)，黨建基礎(chǔ)管理水平得到進(jìn)一步提升，黨內(nèi)組織生活制度落實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，基層黨組織黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，有力推動(dòng)了黨建工作的全面登高，黨建工作真正干到現(xiàn)場(chǎng)、落到實(shí)處、走在前列。朝陽公司先后榮獲中央企業(yè)先進(jìn)集體，榮獲國(guó)家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)先進(jìn)單位、社會(huì)責(zé)任示范基地、全國(guó)安康杯競(jìng)賽優(yōu)勝單位、遼寧省群眾體育先進(jìn)單位、朝陽市模范職工之家，蟬聯(lián)省公司先進(jìn)單位，朝陽公司黨委首次榮獲了國(guó)家電網(wǎng)有限公司“紅旗黨委”稱號(hào)。
（二）黨建融入中心能力明顯提高
通過實(shí)施基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化（量化）管理，找準(zhǔn)了黨建工作融入中心工作的載體，充分發(fā)揮了黨建引領(lǐng)作用，推進(jìn)黨建工作精準(zhǔn)融入企業(yè)的中心工作、重點(diǎn)工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，基層黨組織黨內(nèi)各項(xiàng)活動(dòng)的執(zhí)行力顯著增強(qiáng)，推動(dòng)了黨建工作與中心工作相融互促，為企業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的組織保證和支撐作用。創(chuàng)立了一批黨建標(biāo)桿單位，培養(yǎng)出了變電運(yùn)維黨總支、朝陽縣柳城供電所黨支部等具有較強(qiáng)示范輻射作用的省公司五星黨支部，切實(shí)把樹立黨建標(biāo)桿的過程轉(zhuǎn)化為了提升黨建品牌的過程，充分發(fā)揮了黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，激發(fā)了黨員群眾干事創(chuàng)業(yè)活力。
（三）黨員先鋒模范作用充分發(fā)揮
通過實(shí)施黨員積分（量化）管理，廣大黨員以各種形式主動(dòng)亮身份，做表率、當(dāng)標(biāo)桿，黨員意識(shí)明顯增強(qiáng)，模范帶頭作用日益顯現(xiàn)，愛崗敬業(yè)意識(shí)、共謀發(fā)展意識(shí)在黨員群眾心中深深根植。廣大黨員以各種形式主動(dòng)亮身份，做表率、當(dāng)標(biāo)桿，黨員身份意識(shí)明顯增強(qiáng)，模范帶頭作用日益顯現(xiàn)，愛崗敬業(yè)意識(shí)、共謀發(fā)展意識(shí)在黨員群眾心中深深根植。今年，朝陽公司培養(yǎng)出了一大批示范強(qiáng)、重實(shí)干、業(yè)績(jī)優(yōu)的黨員骨干，20多名黨員得到上級(jí)黨組織表彰，金亮同志榮獲“遼寧省崗位學(xué)雷鋒學(xué)郭明義標(biāo)兵”榮譽(yù)稱號(hào)，軒德權(quán)同志被評(píng)為朝陽市“最美職工娘家人”榮譽(yù)稱號(hào)，陳樹瑩同志榮獲“國(guó)家電網(wǎng)有限公司青年崗位能手”。
四、經(jīng)驗(yàn)與展望
朝陽公司基于黨組織標(biāo)準(zhǔn)化管理和黨員積分管理的提升與實(shí)踐，以提升基層黨建工作質(zhì)效和發(fā)揮黨員先鋒模范作用為出發(fā)點(diǎn)，以深化黨建引領(lǐng)和強(qiáng)化黨員意識(shí)為著力點(diǎn)，以實(shí)施基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化（量化）管理和黨員積分（量化）管理為切入點(diǎn)，通過構(gòu)建雙考核體系，搭建雙活動(dòng)載體，實(shí)施全方位、全過程管控，打造出一批黨建精品項(xiàng)目，收獲了寶貴的黨建工作管理經(jīng)驗(yàn)，基層黨建工作質(zhì)效得到全面提升，黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用充分發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)了黨建與中心工作同頻共振、雙融互促。