國(guó)網(wǎng)浙江紹興供電公司：基于全數(shù)據(jù)價(jià)值鏈的職工精準(zhǔn)思想政治工作平臺(tái)研究與實(shí)踐
來(lái)源： 時(shí)間： 2020-10-13 13:32
方旭初 孟永平 傅成剛 方潔 袁少雷
國(guó)網(wǎng)浙江省電力有限公司紹興供電公司
一、背景與意義
當(dāng)前，中國(guó)特色社會(huì)主義已邁進(jìn)新時(shí)代，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已進(jìn)入新常態(tài)，而作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要能源保障力量的電網(wǎng)企業(yè)，也已進(jìn)入了開(kāi)放式、市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)的新發(fā)展階段。如何加強(qiáng)職工，尤其是基層職工的思想政治工作，及時(shí)、準(zhǔn)確了解職工所思、所想、所求，因勢(shì)利導(dǎo)，統(tǒng)一思想，凝聚力量，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)黨的建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)的科學(xué)化、精益化、規(guī)范化與人性化管理，確保企業(yè)以更昂揚(yáng)的姿態(tài)迎接新形勢(shì)下的各種機(jī)遇與挑戰(zhàn)，是我們需要認(rèn)真思考與研究的課題。
為此，國(guó)網(wǎng)紹興供電公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)公司）以國(guó)網(wǎng)公司縣級(jí)供電企業(yè)與基層供電所職工群體作為分析研究對(duì)象，綜合利用現(xiàn)有智慧黨建架構(gòu)與成果，從現(xiàn)有基層思政工作存在問(wèn)題出發(fā)，基于全數(shù)據(jù)價(jià)值鏈思維建設(shè)“紹電之家—1+2+3”基層思政管理平臺(tái)并在試點(diǎn)開(kāi)展推廣應(yīng)用，全力打造精準(zhǔn)職工思想政治工作的新模式。
二、做法與經(jīng)過(guò)
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“紹電之家”基層思政平臺(tái)以解決基層職工思想政治工作存在問(wèn)題為目標(biāo)，緊緊圍繞基層職工思想政治工作內(nèi)在特點(diǎn)，明確五方面設(shè)計(jì)原則：
第一，業(yè)績(jī)促進(jìn)原則。平臺(tái)建設(shè)立足于基層管理實(shí)踐，服務(wù)于基層管理效率與業(yè)績(jī)提升的基本原則，這也是平臺(tái)可落實(shí)、可推廣的重要前提與保障。
第二，分層（管理）設(shè)計(jì)原則。基層組織存在小群體網(wǎng)絡(luò)與熟人社交的基本屬性，平臺(tái)引入分層設(shè)計(jì)思路，在發(fā)揮基層職工熟人社交參與熱情的同時(shí)，為各級(jí)管理層提供跨層級(jí)的決策支持。
第三，數(shù)據(jù)采集創(chuàng)新原則。數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)型思政管理的基礎(chǔ)在于數(shù)據(jù)采集與整合，平臺(tái)從現(xiàn)有黨建數(shù)據(jù)整合、主動(dòng)數(shù)據(jù)采集與被動(dòng)數(shù)據(jù)采集三模式組合出發(fā)，全面探索思政數(shù)據(jù)采集創(chuàng)新渠道。
第四，提供決策支持原則。推動(dòng)思政數(shù)據(jù)挖掘、服務(wù)思政管理決策是平臺(tái)建設(shè)的核心目標(biāo)，平臺(tái)從數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)與展示、各顆粒（個(gè)體、班組、供電所等）數(shù)據(jù)挖掘以及跨層級(jí)數(shù)據(jù)分析服務(wù)三個(gè)角度為管理者提供廣泛決策支持。
第五，高拓展性原則。平臺(tái)優(yōu)先采用成熟的技術(shù)模塊，操作系統(tǒng)簡(jiǎn)單直觀，采取模塊式開(kāi)發(fā)方式，具有較強(qiáng)的拓展性，為未來(lái)納入國(guó)網(wǎng)統(tǒng)一大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)預(yù)留空間。
（二）平臺(tái)構(gòu)建
“紹電之家”思政平臺(tái)采用成熟、簡(jiǎn)單易用的技術(shù)和靈活、穩(wěn)定可靠的功能設(shè)計(jì)，打造“1+2+3”模塊式平臺(tái)架構(gòu)，其具體內(nèi)涵為：“1”指構(gòu)建一個(gè)統(tǒng)一的基層思政大數(shù)據(jù)庫(kù)；“2”指打造“紹電之家”思政服務(wù)小程序（移動(dòng)端）與“紹電之家”思政大數(shù)據(jù)分析與服務(wù)平臺(tái)（PC端）兩個(gè)用戶(hù)界面；“3”指根據(jù)基層思政服務(wù)客觀需求，首期打造“思政互動(dòng)”、“輿情監(jiān)測(cè)+”、“思政分析”三個(gè)應(yīng)用模塊。
圖1 “紹電之家”思政服務(wù)平臺(tái)設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)
1.構(gòu)建統(tǒng)一思政大數(shù)據(jù)庫(kù)，打破基層思政數(shù)據(jù)孤島
課題組從即有數(shù)據(jù)集成與數(shù)據(jù)采集創(chuàng)新兩個(gè)維度著手，探索構(gòu)建統(tǒng)一的基層思政大數(shù)據(jù)庫(kù)。一是即有數(shù)據(jù)集成。課題組對(duì)國(guó)家電網(wǎng)ERP系統(tǒng)、黨建信息化綜合管理系統(tǒng)、人資管理系統(tǒng)及供電服務(wù)系統(tǒng)等核心信息化系統(tǒng)進(jìn)行了全面梳理，圍繞基層思政這一主題進(jìn)行了數(shù)據(jù)對(duì)接與數(shù)據(jù)抽取，將原數(shù)據(jù)通過(guò)抽取、轉(zhuǎn)換、清洗及加載步驟后，統(tǒng)一存入思政大數(shù)據(jù)庫(kù)，打破數(shù)據(jù)孤島。二是創(chuàng)新數(shù)據(jù)采集。數(shù)據(jù)采集創(chuàng)新主要包括主動(dòng)數(shù)據(jù)采集與被動(dòng)數(shù)據(jù)采集兩方面。主動(dòng)采集模式通過(guò)系統(tǒng)量表推送、話題發(fā)起、活動(dòng)廣播等功能，主動(dòng)采集基層職工思想政治動(dòng)態(tài)；被動(dòng)采集模式通過(guò)輿情采集、社群吐槽以及部分物聯(lián)網(wǎng)接口等功能，采集基層職工思想政治動(dòng)態(tài)。最終，通過(guò)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)整合、主動(dòng)數(shù)據(jù)采集與被動(dòng)數(shù)據(jù)采集三模式組合，打破數(shù)據(jù)孤島，構(gòu)建統(tǒng)一的“紹電之家”思政大數(shù)據(jù)庫(kù)。
2.打造“PC+移動(dòng)端”雙用戶(hù)界面，實(shí)現(xiàn)基層思政的分層化、場(chǎng)景化管理
平臺(tái)采取多終端交互的分析與展示模式，提供“紹電之家”思政大數(shù)據(jù)分析與展示平臺(tái)（PC端）和“紹電之家”基層思政小程序（移動(dòng)端）雙用戶(hù)界面，根據(jù)用戶(hù)登入角色與權(quán)限不同，為不同群體提供差異化平臺(tái)服務(wù)。雙用戶(hù)界面有利于平臺(tái)實(shí)現(xiàn)場(chǎng)景化的功能設(shè)計(jì)，PC端主要面向于中高層管理端，開(kāi)發(fā)目標(biāo)主要聚焦于多元信息檢索與管理決策分析等應(yīng)用場(chǎng)景；小程序端是面向基層組織（供電所、班組），以微信為載體，提供基層組織與職工思政交互界面，開(kāi)發(fā)目標(biāo)主要聚焦于基層群體的信息采集、社交互動(dòng)與業(yè)績(jī)促進(jìn)等應(yīng)用場(chǎng)景。另外，移動(dòng)端與紹電先鋒公眾號(hào)關(guān)聯(lián)，廣大基層職工可以隨時(shí)、隨地登錄參與。
圖2 “紹電之家” 思政大數(shù)據(jù)分析與展示平臺(tái)（PC端）首頁(yè)界面
圖3 “紹電之家” 基層思政小程序（移動(dòng)端）首頁(yè)界面
3.開(kāi)發(fā)“三大應(yīng)用”模塊，打造精準(zhǔn)基層思政管理有效抓手
根據(jù)基層黨組織主要工作內(nèi)容，平臺(tái)重點(diǎn)圍繞思政互動(dòng)、輿情監(jiān)測(cè)+、思政分析三大主題開(kāi)展應(yīng)用設(shè)計(jì)，為精準(zhǔn)思政提供工具層面的有效抓手。
?。?）創(chuàng)新“思政互動(dòng)”工具集，激發(fā)基層思政工作內(nèi)生活力
平臺(tái)設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)系列思政應(yīng)用工具：通過(guò)量表推送與反饋功能，實(shí)現(xiàn)跨層級(jí)調(diào)查分布與信息溝通扁平化；通過(guò)發(fā)起內(nèi)部話題或調(diào)查，開(kāi)通“悄悄話”（閱后即焚）功能，暢通基層管理者與基層職工間的溝通渠道；鼓勵(lì)職工參與“每日心情”與“心情墻”活動(dòng)等，激活基層職工在小群體環(huán)境下的社交熱情。平臺(tái)還為基層管理者提供“3+3”思政服務(wù)量表體系，即包括職業(yè)性格、團(tuán)隊(duì)角色（傾向）與職業(yè)錨三大個(gè)體職業(yè)特征和職工壓力、滿(mǎn)意度與職業(yè)倦怠三大個(gè)體思想狀態(tài)的權(quán)威量表體系，高度契合基層管理現(xiàn)實(shí)需要。
（2）升級(jí)“輿情監(jiān)測(cè)”系統(tǒng)，提升輿情管理多元化智能化水平
平臺(tái)“輿情監(jiān)測(cè)+”模塊主要以現(xiàn)有的輿情監(jiān)測(cè)管理系統(tǒng)為基礎(chǔ)，通過(guò)兩套系統(tǒng)平臺(tái)數(shù)據(jù)的交互共享，實(shí)現(xiàn)輿情信息采集與輿情處置機(jī)制的創(chuàng)新升級(jí)，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是首次將基層職工社交媒體（如微信、微博、抖音等）公開(kāi)信息納入輿情監(jiān)測(cè)體系，有效拓展了思政數(shù)據(jù)源；二是構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)輿情分級(jí)與演練機(jī)制，利用文本分析技術(shù)對(duì)輿情信息進(jìn)行推送，持續(xù)提升信息的識(shí)別度與精準(zhǔn)度；三是將輿情監(jiān)測(cè)與預(yù)警機(jī)制集成于“紹電之家”智能儀表盤(pán)內(nèi)，提升輿情監(jiān)測(cè)的直觀性與時(shí)效性。
?。?）構(gòu)建“思政分析”體系，推動(dòng)思政服務(wù)向精準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)化轉(zhuǎn)型
平臺(tái)在統(tǒng)一思政大數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，開(kāi)展數(shù)據(jù)分析架構(gòu)體系設(shè)計(jì)，主要包括：對(duì)現(xiàn)有信息化數(shù)據(jù)、量表數(shù)據(jù)、輿情數(shù)據(jù)進(jìn)行整合展示；為各級(jí)管理者提供一站式的職工信息360°展示與自定義檢索服務(wù)；為各級(jí)管理者提供系統(tǒng)標(biāo)簽檢索功能與自定義標(biāo)簽服務(wù)，提高管理效率；基于職工、基層組織不同顆粒的統(tǒng)計(jì)分析（均值、標(biāo)準(zhǔn)差、同比、環(huán)比與趨勢(shì)等）、比較分析（現(xiàn)值、同比、環(huán)比、趨勢(shì)）與預(yù)警管理體系，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的精準(zhǔn)思政決策服務(wù)；以PC端商務(wù)智能儀表盤(pán)為載體實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵分析指標(biāo)集成，為各級(jí)管理者提供可視化決策服務(wù)。
三、成效與反響
截止2020年6月，課題組對(duì)嵊州城南供電所、諸暨楓橋供電所、紹興袍江分中心江濱供電所等三個(gè)基層樣本開(kāi)展了平臺(tái)應(yīng)用試點(diǎn)，取得了良好成效。
（一）基層思政工作實(shí)現(xiàn)有序化開(kāi)展
圍繞基層思政工作特征與需求，平臺(tái)開(kāi)展了大量的針對(duì)性產(chǎn)品設(shè)計(jì)與功能開(kāi)發(fā)，致力于解決基層思政動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)采集難、黨群溝通渠道窄以及跨層級(jí)信息交互難等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)單位基層思政工作的有序化開(kāi)展。目前已對(duì)試點(diǎn)供電所147名員工的個(gè)人基本信息、黨組織信息、社交媒體信息等進(jìn)行分批導(dǎo)入，總計(jì)已組織調(diào)研活動(dòng)12項(xiàng)次，參與調(diào)研857人次，各項(xiàng)功能應(yīng)用756人次，統(tǒng)計(jì)分析應(yīng)用1021人次，并持續(xù)做好信息更新維護(hù)工作，用戶(hù)規(guī)模與用戶(hù)活躍度實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)。
（二）思政數(shù)據(jù)資產(chǎn)初步形成與豐富
按照現(xiàn)有信息化數(shù)據(jù)與創(chuàng)新采集數(shù)據(jù)整合并舉思路，課題組首次提出并探索構(gòu)建統(tǒng)一的“思政大數(shù)據(jù)庫(kù)”，進(jìn)而也豐富了思政服務(wù)內(nèi)涵。目前在各試點(diǎn)單位，系統(tǒng)從現(xiàn)有信息系統(tǒng)中共采集、集成數(shù)據(jù)500人次，共計(jì)905條次；通過(guò)創(chuàng)新渠道采集職工思想動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)3000條次以上，完成1076人次職工標(biāo)簽計(jì)算，形成252人次職工畫(huà)像操作；初步構(gòu)建了紹興公司思政專(zhuān)有數(shù)據(jù)資產(chǎn)，并將在未來(lái)進(jìn)一步豐富。
（三）輿情管控水平與處置效率顯著提高
通過(guò)“輿情監(jiān)測(cè)+”模塊建設(shè)，提高試點(diǎn)單位的輿情監(jiān)測(cè)覆蓋面、優(yōu)化輿情分析與處置機(jī)制，有效提升試點(diǎn)單位在輿情信息的高效收集、快速上報(bào)、及時(shí)分析、快速反應(yīng)、智能分類(lèi)與高效處置等環(huán)節(jié)的管理效率。目前通過(guò)試點(diǎn)單位，系統(tǒng)共采集信息1212條次，其中社交媒體信息達(dá)到405條次，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)內(nèi)容分類(lèi)與歸屬推送68條，對(duì)其中的5條敏感信息進(jìn)行了及時(shí)關(guān)注與處理，輿情處置的針對(duì)性、時(shí)效性、有效性得到明顯提高。
（四）思政工作精準(zhǔn)性與科學(xué)性有效提升
通過(guò)平臺(tái)的大數(shù)據(jù)采集與統(tǒng)計(jì)分析，形成智慧化、數(shù)字化、可視化的思政大數(shù)據(jù)，使各級(jí)管理者可以實(shí)時(shí)掌握每個(gè)基層職工的真實(shí)情況，形成基層組織、基層管理者面向職工的一對(duì)多的精準(zhǔn)化思政工作模式，推動(dòng)思政服務(wù)向數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)型、精準(zhǔn)化轉(zhuǎn)型。目前試點(diǎn)單位共完成505項(xiàng)次職工信息檢索；完成803項(xiàng)次基層職工數(shù)據(jù)分析操作；為各層級(jí)管理者提供決策參考50項(xiàng)次以上；試點(diǎn)單位思政工作的服務(wù)精準(zhǔn)性與決策科學(xué)性均得到顯著提升。
（五）基層思政參與熱情顯著激發(fā)
平臺(tái)通過(guò)分層管理思路與互動(dòng)工具集設(shè)計(jì)，提升職工在熟人社交環(huán)境下的參與感與價(jià)值感，有效保障基層管理者與基層職工間的溝通渠道暢通，實(shí)現(xiàn)跨層級(jí)無(wú)障礙的信息交互，降低組織管理成本，營(yíng)造良好的組織氛圍。目前試點(diǎn)單位共完成登入2215人次，基層管理者發(fā)起內(nèi)部調(diào)查與話題26次，參與人次超過(guò)2000人次；各基層職工產(chǎn)生各類(lèi)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)408人次，發(fā)起跨層級(jí)消息溝通30次以上，充分體現(xiàn)各試點(diǎn)單位職工積極參與基層組織建設(shè)、參與思政互動(dòng)的熱情，并呈現(xiàn)進(jìn)一步擴(kuò)大趨勢(shì)。
四、經(jīng)驗(yàn)與展望
“紹電之家”思政管理平臺(tái)以新時(shí)代黨的建設(shè)總要求為指引，結(jié)合公司基層思政工作特征與現(xiàn)實(shí)需求，融合移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)分析、云計(jì)算、社交網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)手段，從“數(shù)據(jù)采集—數(shù)據(jù)集成—數(shù)據(jù)分析—決策支持”全數(shù)據(jù)價(jià)值鏈出發(fā)推動(dòng)全面創(chuàng)新，構(gòu)建組織、基層管理者和基層職工三者良性互動(dòng)的平臺(tái)，為企業(yè)基層職工個(gè)體提供更加精準(zhǔn)的思政服務(wù)，為基層黨組織提供更加有力的工作抓手，為上級(jí)黨組織提供更加有效的監(jiān)管渠道，全面推動(dòng)基層思政工作的規(guī)范化、制度化、長(zhǎng)效化、智能化管理。
下階段，課題組將根據(jù)試點(diǎn)環(huán)節(jié)積累的經(jīng)驗(yàn)，基于全數(shù)據(jù)價(jià)值模式持續(xù)查漏補(bǔ)缺，優(yōu)化創(chuàng)新，進(jìn)一步深化對(duì)“紹電之家”思政管理平臺(tái)的更新迭代與拓面推廣，以“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)+思政”架起基層思政工作新支點(diǎn),進(jìn)一步打造具有數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、感應(yīng)及時(shí)、交互高效、資源共享和智能分析等特征的基層思政工作新模式，為基層黨建思想政治工作的有力有效開(kāi)展提供可靠的技術(shù)支撐。