陽(yáng)江核電公司運(yùn)行二部黨總支：加強(qiáng)黨建工作守護(hù)核安全的探索和實(shí)踐（陽(yáng)江核電有限公司--運(yùn)行二部黨總支--陽(yáng)江核電先進(jìn)基層黨組織）
來源： 時(shí)間： 2020-09-18 18:55
李文紹
陽(yáng)江核電有限公司運(yùn)行二部黨總支
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。核安全極端重要，是國(guó)家安全的重要組成部分。如何把黨建工作與核電安全生產(chǎn)管理有機(jī)融合，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用和基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，確保機(jī)組安全穩(wěn)定運(yùn)行，是核電運(yùn)行部門基層黨組織黨建工作的落腳點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)。
一、背景與意義
黨建抓安全生產(chǎn)管理，既有理論依據(jù)，也是黨的宗旨所決定。黨的十九大報(bào)告提出：“樹立安全發(fā)展理念，弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想，健全公共安全體系，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決遏制重特大安全事故，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力?！边@對(duì)新時(shí)代黨組織抓好安全生產(chǎn)工作提出了明確要求。
多年來，黨中央、國(guó)務(wù)院始終高度關(guān)注核電事業(yè)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)核安全的重視程度之高、指導(dǎo)力度之大前所未有。一是習(xí)近平總書記率先提出“理性、協(xié)調(diào)、并進(jìn)”的中國(guó)核安全觀，強(qiáng)調(diào)“發(fā)展和安全并重”“權(quán)利和義務(wù)并重”“自主和協(xié)作并重”“治標(biāo)和治本并重”；二是將核安全納入國(guó)家總體安全體系；三是加強(qiáng)對(duì)核安全的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化決策統(tǒng)籌、法治統(tǒng)籌、能力建設(shè)統(tǒng)籌，建立國(guó)家核安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，頒布實(shí)施《中華人民共和國(guó)核安全法》以及核安全“十三五”規(guī)劃。
充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)安全生產(chǎn)管理的作用，把黨建工作與核電安全管理相融合，守護(hù)核安全，既是黨建工作的必然使命，也是實(shí)現(xiàn)核電安全管理提升的根本保障。
二、做法與成效
黨建工作要切實(shí)發(fā)揮對(duì)安全生產(chǎn)管理的引領(lǐng)作用，必須找準(zhǔn)參與安全生產(chǎn)管理的切入點(diǎn)，發(fā)揮黨建工作優(yōu)勢(shì)，解決安全生產(chǎn)管理存在的薄弱環(huán)節(jié)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)干部員工齊心協(xié)力抓好安全生產(chǎn)，推動(dòng)安全生產(chǎn)管理水平邁上新臺(tái)階。
（一）突出思想建設(shè)，牢固樹立核安全理念
一是打牢思想基礎(chǔ)。堅(jiān)持學(xué)為先導(dǎo)，運(yùn)行二部黨總支把深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)抓緊抓好，把思想建設(shè)擺在首位，采取多種有效方式，落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日制度，不斷改進(jìn)學(xué)習(xí)方法，教育引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定政治信仰和理想信念，努力建設(shè)一支講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻(xiàn)、有作為的黨員隊(duì)伍，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。
二是強(qiáng)化員工安全教育。每年舉辦安全震撼教育，由黨總支書記做專題講座，推動(dòng)安全生產(chǎn)理念入腦入心，使員工筑牢“安全紅線意識(shí)”。各運(yùn)行值黨支部以安全生產(chǎn)為重要課題，每年制定作重點(diǎn)學(xué)習(xí)計(jì)劃，利用“三會(huì)一課”、主題黨日等形式，由黨員帶頭學(xué)安全、講安全、做安全，加強(qiáng)員工經(jīng)常性、規(guī)范性安全教育，將安全管理觸角延伸至全員，使安全意識(shí)內(nèi)化于心、外化于行，讓員工從“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變，把黨組織的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為安全生產(chǎn)管理的推動(dòng)力。
三是牢固樹立“核安全高于一切”的理念。安全是核電事業(yè)的生命線，確保核電安全是黨和國(guó)家賦予運(yùn)行黨組織的重大政治責(zé)任。始終把安全生產(chǎn)作為各項(xiàng)工作中的重中之重，深入推進(jìn)核安全文化建設(shè)，堅(jiān)決消除安全隱患，不斷提升安全管理水平，做到人人都是核安全的一道屏障。以防范人因失誤和改善行為規(guī)范安全為主線，強(qiáng)化紅線底線意識(shí)和透明文化，狠抓工作質(zhì)量，消除安全隱患。
（二）突出制度建設(shè)，強(qiáng)化核安全責(zé)任
制度具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。通過健全制度和機(jī)制，增強(qiáng)黨員的責(zé)任意識(shí)，把安全生產(chǎn)變?yōu)?/span>基層黨組織的實(shí)際行動(dòng)，發(fā)揮黨建工作對(duì)安全生產(chǎn)的保障作用。
一是把核安全的規(guī)矩挺起來。核安全管理與全面從嚴(yán)治黨具有高度契合性和深度融合性，把黨的嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)實(shí)作風(fēng)，嚴(yán)格要求運(yùn)用到安全管理提升中，廣泛動(dòng)員、凝心聚力，落實(shí)觸碰安全紅線和安全事故責(zé)任追究制度，讓員工在核安全面前懂規(guī)矩、知敬畏、守底線，以對(duì)黨和國(guó)家、人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，確保核安全萬無一失。
二是把安全生產(chǎn)工作責(zé)任扛起來。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)核電行業(yè)和中廣核的重要指示批示精神，圍繞安全強(qiáng)黨建，抓好黨建保安全，把安全管理列入各支部書記的工作考核，納入述職評(píng)議“一票否決”，保障實(shí)現(xiàn)機(jī)組安全穩(wěn)定運(yùn)行中心任務(wù)。
三是將安全責(zé)任納入黨建考核內(nèi)容。運(yùn)行二部黨總支把安全考核指標(biāo)列入各支部每月的量化考核指標(biāo)，各支部的考核體系中充分體現(xiàn)安全考核的內(nèi)容，推動(dòng)黨建工作和安全管理形成互相融合、互相促進(jìn)。同時(shí)，將安全生產(chǎn)作為黨員的考核內(nèi)容之一，作為黨員評(píng)先評(píng)優(yōu)、民主評(píng)議的重要考量指標(biāo)，使黨員隊(duì)伍成為企業(yè)安全工作的骨干力量。
?。ㄈ┩怀?/span>黨建工作與中心工作融合，抓好安全生產(chǎn)主責(zé)主業(yè)
運(yùn)行二部高度重視黨建工作同中心工作相融合，始終把促進(jìn)部門中心工作作為黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，做到黨的建設(shè)工作同中心工作同頻共振，積極探索黨建工作融入安全管理的方式和方法，達(dá)到1+1>2的效果。
一是將思想教育工作引入安全生產(chǎn)管理。要提升安全生產(chǎn)水平，就必須做好員工安全思想教育，使安全生產(chǎn)責(zé)任制入心入腦，使員工自覺形成“安全紅線意識(shí)”。在思想教育的過程中，以黨性教育帶動(dòng)核安全文化教育，把核安全文化教育列入“三會(huì)一課”，抓好震撼教育，突出經(jīng)常教育，推進(jìn)核安全文化教育在黨建工作體系中的常態(tài)化、日?；?。
二是在黨建和安全管理機(jī)制上實(shí)現(xiàn)融合。運(yùn)行二部黨總支把支部建在運(yùn)行值上，讓黨旗飄揚(yáng)在生產(chǎn)一線。各運(yùn)行值黨支部把安全生產(chǎn)作為黨支部融入中心工作的切入點(diǎn),堅(jiān)持黨建工作與安全管理創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)相結(jié)合；黨員與各值黨支部簽訂安全承諾書，黨員在安全生產(chǎn)中的表現(xiàn)作為黨員績(jī)效和職業(yè)發(fā)展的重要依據(jù)，每月參加公司的“安全之星”評(píng)選，對(duì)表現(xiàn)突出的基層黨組織和黨員進(jìn)行公開表彰，明確樹立講政治、勇?lián)?dāng)、促安全的正確導(dǎo)向。
三是實(shí)現(xiàn)黨建工作引領(lǐng)安全生產(chǎn)管理。安全管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，人是影響安全諸因素中至關(guān)重要的一環(huán)。運(yùn)行二部以安全工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題為黨建工作的著力點(diǎn)，主動(dòng)融入核安全文化建設(shè)和安全管理體系，推動(dòng)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)；以防范人因失誤和改善行為規(guī)范安全為主線，狠抓工作質(zhì)量；將安全檢查、隱患排查及處理作為日常生產(chǎn)工作的組成部分，常態(tài)化執(zhí)行；黨員帶頭遵守程序、反對(duì)違章，帶頭落實(shí)核電安全管理提升具體行動(dòng)，充分發(fā)揮先鋒模范作用，推動(dòng)安全管理水平上臺(tái)階。
?。ㄋ模┩怀霭駱邮?/span>范，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用
實(shí)現(xiàn)黨建工作融入安全生產(chǎn)管理，找準(zhǔn)有效途徑是關(guān)鍵，通過充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，創(chuàng)新工作機(jī)制和方式方法，實(shí)現(xiàn)黨建引領(lǐng)務(wù)實(shí)有效，切實(shí)提升安全生產(chǎn)管理水平。
一是推進(jìn)示范黨支部建設(shè)。按照“支部班子好、黨員隊(duì)伍好、活動(dòng)開展好、制度建設(shè)好、作用發(fā)揮好”的要求，運(yùn)行二部全面推進(jìn)示范黨支部建設(shè)，制定了《示范黨支部創(chuàng)建方案》，以榜樣示范促進(jìn)支部標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作，提高支部的組織力和凝聚力。為確保3/4號(hào)機(jī)組安全穩(wěn)定運(yùn)行，運(yùn)行二部將防人因失誤工作作為安全管理的重點(diǎn)工作，將示范黨支部與現(xiàn)場(chǎng)行為規(guī)范現(xiàn)結(jié)合，制定了行為規(guī)范提升方案，要求黨員帶頭，深入現(xiàn)場(chǎng)，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立行為規(guī)范督導(dǎo)員制度，制定針對(duì)性的強(qiáng)力糾正措施，確保了機(jī)組安全。
二是成立黨員突擊隊(duì)。在機(jī)組大修、功率調(diào)整、臨停、瞬態(tài)處理等艱苦繁重工作面前，成立黨員突擊隊(duì)，設(shè)立攻堅(jiān)目標(biāo)，推動(dòng)黨員沖鋒在前，發(fā)揮先鋒模范作用，取得顯著成效，如Y401大修首次解決集團(tuán)在役機(jī)組在大修水壓試驗(yàn)前成功實(shí)施真大蓋抽真空，Y302大修集體劑量創(chuàng)集團(tuán)第二輪大修最低等。
三是設(shè)立“黨員示范崗”和“黨員安全示范區(qū)”。 運(yùn)行二部黨總支在現(xiàn)場(chǎng)以業(yè)務(wù)、區(qū)域、重點(diǎn)任務(wù)等因素進(jìn)行劃分，設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)；通過亮身份、做示范等方式建立黨員示范崗和黨員安全示范區(qū)，搭建黨建工作融入安全管理平臺(tái)，落實(shí)黨員承諾踐諾，有效發(fā)揮黨員先鋒模范作用，使安全責(zé)任區(qū)、先鋒崗切實(shí)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
四是開展“黨建安全文化月”。每年由黨總支書記專題授課，開展核安全震撼教育，以各值黨支部為單位，組織黨員開展一次全面系統(tǒng)的自查自糾，深入排查各種漏洞隱患，堅(jiān)持舉一反三，觸類旁通，在自查自糾、充分討論的基礎(chǔ)上，黨員結(jié)合本職工作制定守護(hù)安全的具體行動(dòng)，作出承諾，接受全體黨員和群眾的監(jiān)督。
三、成效與反響
加強(qiáng)企業(yè)黨建,充分發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用,是企業(yè)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的組織保障。實(shí)現(xiàn)黨建與安全生產(chǎn)的有機(jī)融合是是進(jìn)一步提升安全管理的重要手段，是有效開展黨組織活動(dòng)的重要載體，是黨組織圍繞部門中心工作開展黨建工作的具體實(shí)現(xiàn)形式，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的政治、思想和組織保障。
運(yùn)行二部黨總支牢固樹立“核安全高于一切”的理念，始終把安全生產(chǎn)作為部門工作的重中之重，把黨的嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)實(shí)作風(fēng)、嚴(yán)格要求運(yùn)用到機(jī)組安全管理提升中的具體行動(dòng)；各運(yùn)行值黨支部把黨建工作融入到安全生產(chǎn)管理中，不斷提高黨員認(rèn)識(shí)，從講黨性、守紀(jì)律的高度，以核安全文化為導(dǎo)向，在日常生產(chǎn)活動(dòng)中率先垂范，深入推進(jìn)核安全文化建設(shè)，堅(jiān)決消除安全隱患，不斷提升安全管理水平，確保機(jī)組安全穩(wěn)定運(yùn)行，守護(hù)核安全，取得了良好成績(jī)。2019年，運(yùn)行二部運(yùn)行管理的3號(hào)機(jī)組獲評(píng)中廣核集團(tuán)明星機(jī)組獎(jiǎng)第一名，4號(hào)機(jī)組獲評(píng)中廣核五星廠房?jī)?yōu)勝獎(jiǎng)，運(yùn)行二部黨總支獲評(píng)陽(yáng)江核電先進(jìn)基層黨組織。
四、經(jīng)驗(yàn)與啟示
核安全高于一切，運(yùn)行二部黨總支從講政治的高度，充分認(rèn)識(shí)到安全是核電事業(yè)的生命線，以對(duì)國(guó)家、對(duì)人民、對(duì)社會(huì)高度負(fù)責(zé)的精神，堅(jiān)持以如履薄冰、如臨深淵的心態(tài)，著眼于找短板、補(bǔ)不足，以黨建引領(lǐng)做好安全工作，牢回守護(hù)核安全。
一是充分發(fā)揮黨組織的組織力和號(hào)召力，加強(qiáng)黨建工作對(duì)安全生產(chǎn)的引領(lǐng)。不斷加強(qiáng)黨支部的組織建設(shè)，狠抓黨建政治學(xué)習(xí)教育，強(qiáng)化政治屬性、增強(qiáng)政治引領(lǐng)，牢固樹立“核安全高于一切”的理念，把部門的中心工作的難點(diǎn)作為黨支部工作的重點(diǎn)，通過黨建工作引領(lǐng)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，確保機(jī)組安全穩(wěn)定運(yùn)行。
二是進(jìn)一步建立完善黨建和安全管理工作責(zé)任制，把核安全的規(guī)矩挺起來，落實(shí)觸碰安全紅線和安全事故責(zé)任追究制度，落實(shí)黨建工作責(zé)任，實(shí)行核安全考核一票否決制，進(jìn)一步強(qiáng)化主體責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
三是積極探索黨建工作融入安全管理的方式和方法，按照“圍繞安全強(qiáng)黨建,抓好黨建保安全”的思路，把安全生產(chǎn)作為黨支部融入中心工作的切入點(diǎn),推進(jìn)核安全文化與黨建工作體系相融合。
四是通過推進(jìn)示范黨支部建設(shè)、成立黨員突擊隊(duì)、設(shè)立“黨員示范崗”和“黨員安全示范區(qū)”、開展“創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先”活動(dòng)等方式，夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)，創(chuàng)新黨建引領(lǐng)工作機(jī)制、平臺(tái)、方法，落實(shí)核電安全管理提升具體行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)黨政工團(tuán)齊抓共管安全生產(chǎn)，使黨建引領(lǐng)務(wù)實(shí)有效，切實(shí)提升核電安全生產(chǎn)管理水平，守護(hù)核安全。