大唐青海能源公司：關(guān)于在新時(shí)代黨建工作中進(jìn)一步發(fā)揮主題黨員活動(dòng)日作用的思考和探索
來(lái)源： 時(shí)間： 2020-09-18 18:55
趙大斌 克彩玲 高明
大唐青海能源開(kāi)發(fā)有限公司
一、背景與意義
1.黨員活動(dòng)日的歷史沿革
黨員活動(dòng)日是“黨日制度”、“黨員主題實(shí)踐活動(dòng)”的延續(xù)。“黨日”一詞， 最早出現(xiàn)在1936 年。隨后，黨中央在全黨范圍內(nèi)推廣，直到1999 年，在《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》中關(guān)于嚴(yán)格黨的組織生活的條款，要求“村黨支部每月應(yīng)當(dāng)開(kāi)展一次黨員活動(dòng)，包括學(xué)習(xí)黨的文件、上黨課、召開(kāi)組織生活會(huì)等”，并且將“黨日”名稱正式規(guī)范為“黨員活動(dòng)日”。2016 年，中央決定在全黨范圍內(nèi)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，各級(jí)黨組織紛紛利用“黨員活動(dòng)日”安排黨員集中學(xué)習(xí)、黨課等活動(dòng)。2018年10月，《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》正式頒布，《條例》要求，各基層黨支部每月相對(duì)固定一天開(kāi)展“黨員活動(dòng)日”，組織黨員 集中學(xué)習(xí)、過(guò)組織生活、進(jìn)行民主議事和志愿服務(wù)等。
幾十年來(lái)，我們黨結(jié)合革命發(fā)展歷程和各個(gè)時(shí)期對(duì)黨員的不同要求，進(jìn)一步豐富了“黨員活動(dòng)日”的內(nèi)涵，汲取了黨在革命、建設(shè)和改革歷程中積累的諸多黨支部建設(shè)寶貴經(jīng)驗(yàn)，由原來(lái)單一組織學(xué)習(xí)，演變成囊括專題學(xué)習(xí)、政治生日、黨課講座等等多項(xiàng)內(nèi)容的政治生活形式。時(shí)至今日，“黨員活動(dòng)日”已經(jīng)成為黨員組織生活不可或缺的重要組成部分。
2.黨員活動(dòng)日中存在的問(wèn)題
在規(guī)范“黨員活動(dòng)日”，實(shí)施工作創(chuàng)新之前，大唐青海能源開(kāi)發(fā)有限公司黨委（以下簡(jiǎn)稱大唐青海公司黨委），圍繞基層黨支部“黨員活動(dòng)日”開(kāi)展情況進(jìn)行了為期半年的調(diào)研和考察，發(fā)現(xiàn)存在以下問(wèn)題：
一是機(jī)制不夠健全?！包h員活動(dòng)日”沒(méi)有形成完整的工作機(jī)制，存在程序不到位、時(shí)間不規(guī)律、內(nèi)容不規(guī)范等問(wèn)題；
二是活動(dòng)效果不佳。形式不夠豐富，更多地把集中學(xué)習(xí)作為唯一內(nèi)容，沒(méi)有把交納黨費(fèi)、黨員政治生日等及時(shí)納入“黨員活動(dòng)日”內(nèi)容，缺乏整體統(tǒng)籌策劃，導(dǎo)致“黨員活動(dòng)日”吸引力不足。
三是創(chuàng)新力度不夠。各個(gè)支部結(jié)合自身實(shí)際情況開(kāi)展特色活動(dòng)不多，因地制宜策劃主題不多，致使“黨員活動(dòng)日”多為按部就班地完成規(guī)定動(dòng)作。
二、做法與經(jīng)過(guò)
為了全面規(guī)范和加強(qiáng)大唐青海公司系統(tǒng)黨內(nèi)政治生活，強(qiáng)化黨員黨性教育，推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化、長(zhǎng)效化，推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神在中央企業(yè)全面落實(shí)落地，扎實(shí)推進(jìn)各級(jí)黨組織從嚴(yán)治黨的落地生根，大唐青海公司黨委結(jié)合系統(tǒng)基層黨組織分布分散，管理難度大等特點(diǎn)，重點(diǎn)在抓機(jī)制創(chuàng)新上下功夫，結(jié)合實(shí)際，積極探索“8+1+X”的“黨員活動(dòng)日”模式，將“黨員活動(dòng)日”作為“學(xué)”的基本載體、“做”的主要平臺(tái)，切實(shí)激發(fā)了黨建工作活力，以一流黨建成果推動(dòng)一流企業(yè)建設(shè)。
1.強(qiáng)化工作機(jī)制
大唐青海公司黨委針對(duì)當(dāng)前存在的問(wèn)題，結(jié)合實(shí)際制定了《“黨員活動(dòng)日”工作機(jī)制實(shí)施意見(jiàn)》，選定每月第三周的星期四作為固定 “黨員活動(dòng)日”，重點(diǎn)突出政治教育，將開(kāi)展“黨員活動(dòng)日”與落實(shí)“三會(huì)一課”、推動(dòng)“不忘初心，牢記使命”主題教育和貫徹落實(shí)黨中央重大精神有機(jī)結(jié)合，把學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，學(xué)習(xí)黨中央、國(guó)資委黨委決策部署和上級(jí)黨組織工作要求作為基本任務(wù)，同時(shí)，針對(duì)本支部的黨員特征和專業(yè)特點(diǎn)，提前開(kāi)展選題策劃，形成每期主題，重點(diǎn)突出黨性鍛煉，不斷強(qiáng)化黨員意識(shí)；突出服務(wù)大局，圍繞公司和各基層企業(yè)中心工作，引導(dǎo)黨員立足崗位作貢獻(xiàn)、當(dāng)先鋒。
2.強(qiáng)化工作創(chuàng)新
結(jié)合工作實(shí)際創(chuàng)新建立“8+1+X”機(jī)制，就是黨支部的“8+1”項(xiàng)基本動(dòng)作和X項(xiàng)自選動(dòng)作。
“8”是指8項(xiàng)基本動(dòng)作。具體包括：一是重溫入黨誓詞；二是集體學(xué)習(xí)黨內(nèi)規(guī)章制度、學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話、學(xué)習(xí)中央、上級(jí)重要會(huì)議精神；三是召開(kāi)組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員，引導(dǎo)黨員嚴(yán)肅開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，認(rèn)真進(jìn)行黨性分析，明確努力方向和整改措施 (http://www.wm114.cn/0c/37/index.html)；四是黨組織書(shū)記和普通黨員講黨課；五是民主議事、黨務(wù)公開(kāi)；六是黨員繳納黨費(fèi)；七是觀看優(yōu)秀教育影片，學(xué)習(xí)各級(jí)先進(jìn)黨組織、黨員事跡；八是利用“黨員活動(dòng)日”圍繞企業(yè)中心工作開(kāi)展創(chuàng)崗建區(qū)、黨員攻堅(jiān)和志愿服務(wù)等活動(dòng)。
“1”是指開(kāi)展“黨組織書(shū)記座談日”。即系統(tǒng)各級(jí)黨組織書(shū)記每月在“黨員活動(dòng)日”當(dāng)天開(kāi)展一次座談活動(dòng)，通過(guò)談心談話的方式聽(tīng)取黨員、群眾對(duì)黨組織工作的意見(jiàn)和建議，全面了解黨員群眾的思想動(dòng)態(tài)，暢通民主溝通渠道，在推動(dòng)黨組織不斷改進(jìn)工作的同時(shí)，有效的拉近黨群、干群關(guān)系，提升了黨組織的凝聚力、號(hào)召力。
“X”是各黨支部結(jié)合自身實(shí)際，積極開(kāi)展豐富多彩的主題實(shí)踐活動(dòng)。黨委劃撥黨費(fèi)作為活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，相關(guān)活動(dòng)主題和內(nèi)容由黨支部自行決定，有效解決黨支部活動(dòng)千篇一律，效果不佳的問(wèn)題。
3.強(qiáng)化效果考核
大唐青海公司黨委為了確保“8+X”黨員活動(dòng)日機(jī)制落實(shí)，建立了嚴(yán)格的考核評(píng)價(jià)體系，規(guī)范活動(dòng)的考勤和請(qǐng)假制度，規(guī)范活動(dòng)的記錄和意見(jiàn)督辦落實(shí)，把黨組織開(kāi)展活動(dòng)的效果作為落實(shí)黨員管理責(zé)任的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)，把黨員是否積極參加“黨員活動(dòng)日”，作為衡量黨員黨的意識(shí)和學(xué)習(xí)態(tài)度的重要依據(jù)。
大唐青海公司黨委通過(guò)“四不兩直”檢查等多種方式，每半年針對(duì)系統(tǒng)各支部開(kāi)展“黨員活動(dòng)日”進(jìn)行全面檢查，重點(diǎn)看黨員活動(dòng)日是否按期開(kāi)展、看規(guī)定動(dòng)作是否規(guī)范、看自選動(dòng)作是否豐富。針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，大唐青海公司黨委充分運(yùn)用主題教育專項(xiàng)整治成果，建立問(wèn)題對(duì)號(hào)銷號(hào)機(jī)制，及時(shí)整改相關(guān)問(wèn)題。此外，在做好問(wèn)題整改的過(guò)程中，青海公司黨委還通過(guò)優(yōu)秀黨員活動(dòng)日觀摩、評(píng)選等方式，積極推動(dòng)優(yōu)秀成果、經(jīng)驗(yàn)推廣，不斷提升黨員活動(dòng)日組織水平。
三、反響及成效
經(jīng)過(guò)一年多的推廣和實(shí)施，“8+1+X”黨員活動(dòng)日機(jī)制得到了系統(tǒng)各級(jí)黨組織和全體黨員的一致好評(píng)，主要成效體現(xiàn)在3方面：
1.有力提升了黨組織政治功能。“黨員活動(dòng)日”關(guān)鍵在“黨”，突出特點(diǎn)就是黨性強(qiáng)、黨味濃。在時(shí)間安排上相對(duì)固定，在流程環(huán)節(jié)上強(qiáng)調(diào)儀式感，通過(guò)8項(xiàng)規(guī)定動(dòng)作和“黨組織書(shū)記座談日”活動(dòng)，讓黨員產(chǎn)生莊重感、榮譽(yù)感、歸屬感?！癤” 自選動(dòng)作，通過(guò)深入開(kāi)展志愿者服務(wù)、情景黨課、實(shí)踐活動(dòng)等，把“黨員活動(dòng)日”打造成了錘煉黨性、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、解決問(wèn)題、推動(dòng)發(fā)展的重要平臺(tái)，讓黨員時(shí)刻自覺(jué)佩戴上黨徽的時(shí)候，內(nèi)心思想真正找到了組織。
2.有效激發(fā)了黨建工作活力。通過(guò)“黨員活動(dòng)日互學(xué)觀摩”，聯(lián)合黨建活動(dòng)，開(kāi)展評(píng)學(xué)、互學(xué)機(jī)制，既有效的拉近不同支部、不同崗位黨員之間的距離，又有效優(yōu)秀做法和經(jīng)驗(yàn)的推廣，營(yíng)造了良好氛圍，實(shí)現(xiàn)了支部聯(lián)動(dòng)共促。
3.全面推動(dòng)了企業(yè)中心工作。通過(guò)“黨員活動(dòng)日”的開(kāi)展，系統(tǒng)各黨支部緊密結(jié)合當(dāng)前的重點(diǎn)任務(wù)，組織開(kāi)展各類黨員主題實(shí)踐活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)黨組織活動(dòng)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)同步開(kāi)展。自“黨員活動(dòng)日”開(kāi)展一年多來(lái)，大唐青海公司系統(tǒng)累計(jì)建立黨員示范崗107個(gè)、黨支部責(zé)任區(qū)13個(gè)、黨員突擊隊(duì)4個(gè)，各級(jí)黨組織和黨員圍繞重點(diǎn)工作攻堅(jiān)克難、奮力進(jìn)取，特別是在新冠肺炎疫情期間，各級(jí)黨組織和全體黨員沖在前、干在先，堅(jiān)守戰(zhàn)疫和高質(zhì)量發(fā)展一線，讓黨旗高高飄揚(yáng)，充分發(fā)揮了黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，得到了廣大職工群眾認(rèn)可，全面錘煉了一支對(duì)黨忠誠(chéng)、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔的央企黨員隊(duì)伍。
四、經(jīng)驗(yàn)和展望
1.要提高黨員對(duì)“黨員活動(dòng)日” 活動(dòng)的認(rèn)識(shí)。持續(xù)增強(qiáng)“黨員活動(dòng)日”活動(dòng)宣傳力度，黨支部在“黨員活動(dòng)日”活動(dòng)準(zhǔn)備工作中,可以利用微信公眾號(hào)、微信群、QQ群等媒介進(jìn)行廣泛宣傳和報(bào)道，積極營(yíng)造“黨員活動(dòng)日”的特色氛圍，讓廣大黨員群眾都來(lái)關(guān)注和參加所在黨支部的“黨員活動(dòng)日”活動(dòng)。其次，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在活動(dòng)中要進(jìn)一步發(fā)揮帶頭作用，樹(shù)立榜樣，促進(jìn)全體黨員對(duì)“黨員活動(dòng)日”重視程度和參與深度。
2.要群策群力增強(qiáng)“黨員活動(dòng)日”的創(chuàng)新。引導(dǎo)黨支部緊跟新時(shí)代、新形勢(shì)，與時(shí)俱進(jìn)，結(jié)合當(dāng)前時(shí)代潮流和黨員隊(duì)伍特點(diǎn)，勇于創(chuàng)新，善于創(chuàng)新，用黨員、群眾喜聞見(jiàn)樂(lè)的方式開(kāi)展學(xué)習(xí)教育和實(shí)踐活動(dòng)，在提升“黨員活動(dòng)日”的吸引力的同時(shí)，推動(dòng)“黨員活動(dòng)日”質(zhì)量也實(shí)現(xiàn)上臺(tái)階、上水平。
3.要注重提升“黨員活動(dòng)日”的規(guī)范性。重點(diǎn)要規(guī)范時(shí)間和基本活動(dòng)，首先要通過(guò)持續(xù)的引導(dǎo)，讓黨支部和黨員將每月“黨員活動(dòng)日”作為規(guī)定動(dòng)作，形成工作習(xí)慣，消除“三天打魚(yú)，兩天曬網(wǎng)”現(xiàn)象。其次要不斷規(guī)范支部“黨員活動(dòng)日”的中心內(nèi)容，確保每月“黨員活動(dòng)日”能夠落實(shí)“8+1+X”項(xiàng)基本活動(dòng)要求，助力黨建工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
4.要做好監(jiān)督檢查。重點(diǎn)通過(guò)監(jiān)督、檢查及時(shí)發(fā)現(xiàn)“黨員活動(dòng)日”存在的問(wèn)題，特別是開(kāi)展初期，及時(shí)糾正了活動(dòng)變形走樣的問(wèn)題。通過(guò)監(jiān)督、檢查支部“黨員活動(dòng)日”開(kāi)展情況，并將其納入支部評(píng)價(jià)和黨建考核的重要內(nèi)容，用“明規(guī)則”代替“附加題”，把“軟指標(biāo)”變成“硬杠杠”，形成檢查、整改、規(guī)范、提升的良性工作循環(huán)。