國網(wǎng)甘肅定西供電公司：構(gòu)建黨建工作“33312”工作機(jī)制助推提升黨建工作質(zhì)效
來源： 時間： 2020-09-16 11:31
陳喜忠 張騰 張聰
國網(wǎng)甘肅省電力公司定西供電公司
一、背景與意義
國網(wǎng)定西供電公司深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，以國家電網(wǎng)公司基層黨建工作鞏固提升年和國網(wǎng)甘肅省電力公司黨建工作“十大工程”為落腳點(diǎn)，始終堅(jiān)持強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、提質(zhì)量、育優(yōu)勢這條主線，圍繞“融入中心、促進(jìn)發(fā)展、全面提升”目標(biāo)，在“強(qiáng)化思想建設(shè)、深化黨建引領(lǐng)、細(xì)化責(zé)任落實(shí)”上下功夫，突出“提質(zhì)增效、強(qiáng)基固本、崗位實(shí)踐”三項(xiàng)行動，切實(shí)抓好“黨委1號文任務(wù)分解、黨建工作“十大工程”項(xiàng)目化實(shí)施任務(wù)分解、重點(diǎn)載體任務(wù)分解”三個清單落實(shí)，建立黨建工作一體化評價管理體系，進(jìn)一步打造一流團(tuán)隊(duì)、打造一流業(yè)績，通過探索實(shí)踐，逐步構(gòu)建了具有定西特色的“33312”黨建工作機(jī)制，推動黨建工作高質(zhì)量發(fā)展。
二、做法與經(jīng)過
（一）抓牢“三化”推進(jìn)，引領(lǐng)企業(yè)改革發(fā)展航向
1.強(qiáng)化思想政治建設(shè)。把思想政治建設(shè)擺在首位，鞏固和深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，結(jié)合黨建聯(lián)系點(diǎn)制度落實(shí)，建立黨委理論學(xué)習(xí)中心組片區(qū)學(xué)習(xí)調(diào)研機(jī)制，把理論學(xué)習(xí)與專題調(diào)研結(jié)合起來，每季度開展學(xué)習(xí)調(diào)研，把職工群眾反映強(qiáng)烈的疑難雜癥、“老大難”問題列為兩級中心組學(xué)習(xí)實(shí)踐的“作業(yè)題”，通過邊學(xué)習(xí)邊調(diào)研、邊學(xué)習(xí)邊實(shí)踐，真刀真槍解決好基層實(shí)際工作中的急事、難事、煩心事。同步開展“四個一”活動（四不兩直檢查1-2個施工現(xiàn)場、參加一次班組安全學(xué)習(xí)、深入調(diào)研1-2個基層供電所、參加一次班組一線人員座談會），全面履行領(lǐng)導(dǎo)干部對基層單位黨的建設(shè)、廉政建設(shè)、安全監(jiān)督主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”。把集中教育和經(jīng)常性教育結(jié)合起來、組織培訓(xùn)和個人自學(xué)結(jié)合起來，開展“固定課堂、實(shí)景課堂、掌上課堂”，創(chuàng)新“常思、常講、常諫、常評、常研”組織生活模式，做到黨員學(xué)習(xí)教育全覆蓋。
2.深化黨建工作引領(lǐng)。突出思想引領(lǐng)，在疫情防控期間，統(tǒng)籌意識形態(tài)、新聞宣傳、形勢政策教育、思想政治等工作，發(fā)揮好傳統(tǒng)媒體和新媒體兩個陣地作用，宣傳上級防控工作安排部署、疫情防控知識科普等內(nèi)容，建立全員宣傳工作格局。加強(qiáng)新聞策劃，圍繞疫情防控、服務(wù)疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)在人民日報(bào)等外部媒體發(fā)布稿件181篇，形成立體化、高密度、全媒體傳播態(tài)勢。開展復(fù)工復(fù)產(chǎn)員工思想動態(tài)專題調(diào)研，加強(qiáng)先進(jìn)典型選樹，凝聚眾志成城、共克時艱、抗擊疫情的強(qiáng)大正能量。突出組織引領(lǐng)，結(jié)合優(yōu)秀青年員工在疫情防控期間的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，組建優(yōu)秀年輕專業(yè)骨干“百人”庫。推進(jìn)“管理人才梯隊(duì)再規(guī)劃、優(yōu)秀年輕人才再鍛煉、跨專業(yè)兼崗交流再實(shí)踐、青年管理骨干專業(yè)定向再提升”專項(xiàng)工作，以“訂單式”培訓(xùn)和“積分制”考核，繪制青年骨干梯級培養(yǎng)路徑圖，著力解決年輕領(lǐng)導(dǎo)人員接續(xù)不及、干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理等痼疾難題。突出作風(fēng)引領(lǐng)，梳理五年內(nèi)各級巡視巡察問題，堅(jiān)持問題整改落實(shí)與舉一反三同步推進(jìn)、自查整改與監(jiān)督整改協(xié)同推進(jìn)，推動問題整改“見底清零”。開展“雙失、雙不”問題專項(xiàng)治理，全面梳理黨員干部失職失責(zé)表現(xiàn)和不作為不擔(dān)當(dāng)問題，完善“明責(zé)、履責(zé)、考責(zé)、問責(zé)”全過程落實(shí)鏈條。
3.細(xì)化黨建工作責(zé)任落實(shí)。緊緊圍繞國網(wǎng)公司發(fā)展戰(zhàn)略和省公司、公司年度目標(biāo)任務(wù)，以黨建和業(yè)務(wù)共提升為導(dǎo)向，壓緊壓實(shí)黨建“四個責(zé)任”（黨組織主體責(zé)任、黨支部書記第一責(zé)任、直接責(zé)任、黨員干部“一崗雙責(zé)”），研究黨員干部貢獻(xiàn)度與員工積分制、目標(biāo)任務(wù)制的融合做法，在基層黨組織和黨員干部中分別推行“堡壘指數(shù)”和“先鋒指數(shù)”兩個維度考評工作，構(gòu)建基層黨組織工作責(zé)任明晰、黨建工作壓力及時傳遞、黨建融入中心工作任務(wù)模塊化顯示、工作方法診斷及時改進(jìn)，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用凸顯、黨員先鋒模范作用激發(fā)的黨建責(zé)任落實(shí)閉環(huán)管控體系。一方面通過量化黨支部、黨支部書記履職指標(biāo)和黨員干部履職指標(biāo)，以黨建融入中心工作為目標(biāo)，以生產(chǎn)經(jīng)營工作成效衡量黨建工作成效，切實(shí)提升基層黨組織組織力。另一方面，把黨員專業(yè)崗位職責(zé)和黨建工作責(zé)任有效結(jié)合，圍繞關(guān)鍵績效和關(guān)鍵指標(biāo)提升創(chuàng)先爭優(yōu)，把黨員工作成果體現(xiàn)在責(zé)任區(qū)，把黨員立足崗位發(fā)揮作用情況作為民主評議、量化評價的主要依據(jù)。
（二）抓好“三項(xiàng)”行動，推動組織基礎(chǔ)筑壘提質(zhì)
1.強(qiáng)基固本補(bǔ)短板。從嚴(yán)從實(shí)抓基礎(chǔ)、抓規(guī)范、抓長效，加強(qiáng)黨支部“五個標(biāo)準(zhǔn)化”建設(shè)，堅(jiān)持季度互查和黨建工作例會制度，編制支部換屆選舉、黨員發(fā)展等流程指導(dǎo)書，重點(diǎn)解決了黨建工作基礎(chǔ)不平衡、空白班組等問題。實(shí)施縣公司和供電所黨建專業(yè)達(dá)標(biāo)評價工作，下發(fā)問題清單，舉一反三、自查整改，確?；鶎狱h組織作用發(fā)揮過硬。堅(jiān)持“因地制宜、因需而設(shè)”原則，實(shí)施黨支部陣地典型設(shè)計(jì)，推廣應(yīng)用《黨支部陣地建設(shè)典型設(shè)計(jì)指導(dǎo)手冊》成果，開展黨支部活動陣地建設(shè)。在機(jī)關(guān)黨支部中統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)綜合、生產(chǎn)、經(jīng)營黨三類活動陣地，在基層一線規(guī)劃建設(shè)供電所黨支部陣地，實(shí)現(xiàn)辦公議事正?；?、活動開展特色化、教育培訓(xùn)實(shí)用化、文化娛樂多樣化。
2.提質(zhì)增效強(qiáng)品牌。實(shí)施“一支部一特色活動”，努力打造一批“有特色、叫得響、可推廣、能長效”的黨建品牌。公司機(jī)關(guān)黨支部、各縣公司黨總支以解決中心工作重點(diǎn)難點(diǎn)問題為著力點(diǎn)，加強(qiáng)黨建工作實(shí)踐探索，每年至少開展一項(xiàng)特色活動作為支部特色、品牌。建立多維度項(xiàng)目庫，引入項(xiàng)目化管理手段，加強(qiáng)過程管控督導(dǎo)，分類開展項(xiàng)目申報(bào)、入庫、培育、總結(jié)、推廣，確保形成有特色、有質(zhì)量、有深度的特色黨建工作成果。實(shí)施“7+2”示范標(biāo)桿創(chuàng)建項(xiàng)目，創(chuàng)建縣公司和機(jī)關(guān)層面“電網(wǎng)先鋒黨支部”，通過樹立標(biāo)桿、學(xué)習(xí)標(biāo)桿、爭創(chuàng)標(biāo)桿，凝練典型經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)交流互鑒，推動持續(xù)改善，不斷提高黨建工作質(zhì)量。舉辦片區(qū)組織建設(shè)成果交流會和觀摩會，由專業(yè)標(biāo)桿單位介紹經(jīng)驗(yàn)、分享成果，參會單位人員相互交流、取長補(bǔ)短，促進(jìn)公司黨建工作整體提升。
3.崗位實(shí)踐抓落實(shí)。結(jié)合中心工作面臨的新形勢、新情況、新問題，聚焦安全生產(chǎn)、營銷管理、電網(wǎng)建設(shè)、經(jīng)營管理工作中的短板和不足，實(shí)施“黨建+頻繁停電治理”“黨建+營配調(diào)貫通治理”“黨建+脫貧攻堅(jiān)配農(nóng)網(wǎng)升級改造”“黨建+提質(zhì)增效”等專項(xiàng)工作。通過支部結(jié)對共建、主題黨日活動、建立臨時黨組織、成立黨員突擊隊(duì)、落實(shí)黨員干部承包制、開展勞動競賽等載體，有效解決中心工作的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、風(fēng)險點(diǎn)?！包h建+”工作成效與單位月度績效、黨員個人績效考核、評先選優(yōu)掛鉤，倒逼責(zé)任落實(shí)，以工作成效檢驗(yàn)黨組織和黨員作用發(fā)揮成效。
（三）抓實(shí)“三個”清單，促進(jìn)黨建工作晉位升級
1.加強(qiáng)任務(wù)體系建設(shè)。聚焦黨委全年工作，深入貫徹國網(wǎng)公司戰(zhàn)略、省公司“37814”工作思路，出臺黨委1號文件和任務(wù)清單，并配套建立發(fā)展任務(wù)體系，通過對各專業(yè)、各層級漏洞短板和優(yōu)勢資源的持續(xù)梳理，摸清高質(zhì)量發(fā)展的短板和潛力，并立足于公司發(fā)展所需、現(xiàn)實(shí)所要、員工所盼、工作所能，全口徑、廣覆蓋征集形成的目標(biāo)任務(wù)體系，為定西公司長遠(yuǎn)發(fā)展、提質(zhì)提標(biāo)凝聚強(qiáng)勁的目標(biāo)牽引力。
2.提高黨建品牌影響力。建立黨委統(tǒng)籌引領(lǐng)、黨建部組織協(xié)調(diào)、各基層黨支部（總支）實(shí)踐落實(shí)的黨建工作“十大工程”工作體系，出臺《黨建工作“十大工程”工作方案》，每個工程分別建立項(xiàng)目組，實(shí)施“1+X”實(shí)踐模式，全方位、全過程統(tǒng)籌牽頭工程的方案制定、過程實(shí)施、階段總結(jié)、全面推廣、宣傳引導(dǎo)、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等工作。結(jié)合各黨支部實(shí)際，明確實(shí)施主體，明確時間表、路線圖和任務(wù)書，倒排時序、月度分解，下達(dá)56項(xiàng)載體活動和任務(wù)措施，與日常黨建工作同推進(jìn)、同落實(shí)，確保各項(xiàng)工作全面落地、多點(diǎn)開花。
（四）創(chuàng)新“一體化”評價，建立黨建全周期管控體系
1.建立制度保障。堅(jiān)持“重在督促、客觀公正、綜合評價”的原則，全面加強(qiáng)黨建工作日常監(jiān)督考評，印發(fā)《黨建一體化評價管理實(shí)施方案》，建立“月度量化管理、季度對標(biāo)檢查、年度綜合評價”，構(gòu)建科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)狞h建一體化評價體系。考評以年度黨建工作重點(diǎn)任務(wù)為導(dǎo)向，圍繞黨建責(zé)任、組織建設(shè)、黨員管理、政治思想工作、企業(yè)文化、統(tǒng)戰(zhàn)團(tuán)青、創(chuàng)先爭優(yōu)等7個方面細(xì)化具體任務(wù)，結(jié)合黨建信息綜合管理系統(tǒng)，實(shí)行黨建業(yè)務(wù)在線管控，實(shí)現(xiàn)黨建工作全系統(tǒng)、全周期管理。
2.建立考評體系。分別制定月度、季度、年度評價標(biāo)準(zhǔn)，以支部互查、結(jié)對共建、書面檢查、實(shí)地抽查等形式，形成科學(xué)考評體系。通過月度工作計(jì)劃完成情況，全面掌握基層黨組織重點(diǎn)工作落實(shí)情況，促進(jìn)基層黨組織橫向?qū)Ρ?，找?zhǔn)短板，精準(zhǔn)提升。通過季度對標(biāo)差異化評價，選樹標(biāo)桿，發(fā)揮先進(jìn)典型的引領(lǐng)作用。同時，發(fā)現(xiàn)問題、查漏補(bǔ)缺、督促整改，穩(wěn)步提升基層黨組織工作水平。開展年度黨建綜合考評，召開黨組織書記抓黨建工作現(xiàn)場述職評議考核會，抓黨建工作成效納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員年度考核。
（五）打造“兩個一流”，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)激情
1.打造一流團(tuán)隊(duì)。發(fā)揮黨員先鋒隊(duì)的示范效應(yīng)，加強(qiáng)黨員示范崗，黨員責(zé)任區(qū)，黨員服務(wù)隊(duì)、青年突擊隊(duì)建設(shè)，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的隊(duì)伍基礎(chǔ)，在黨員隊(duì)伍建設(shè)、黨員教育管理、員工素質(zhì)提升等方面取得新提升。大力弘揚(yáng)勞模精神、勞動精神、工匠精神，加大先進(jìn)典型培樹宣傳工作力度，建立典型資源庫，多渠道選樹一批省部級以上先進(jìn)典型，發(fā)揮典型模范引領(lǐng)作用，激勵廣大員工自覺爭創(chuàng)一流。
2.打造一流業(yè)績。樹牢抓黨建就是抓發(fā)展的理念，找準(zhǔn)黨建發(fā)展與企業(yè)發(fā)展的融合點(diǎn)，通過構(gòu)建黨建工作機(jī)制，實(shí)施項(xiàng)目化管理，加強(qiáng)責(zé)任制管理，明確各層級職責(zé)，加大考核問責(zé)力度，以此解決黨建與中心工作“兩張皮”現(xiàn)象，擰成雙推進(jìn)、雙提升的“一股繩”，形成創(chuàng)亮點(diǎn)、煉經(jīng)驗(yàn)、樹典型，爭先進(jìn)、展形象、強(qiáng)聲音的濃厚氛圍，打造具有一定影響力的定西做法、定西經(jīng)驗(yàn)、定西模式。
三、成效與反響應(yīng)
一是黨建工作基礎(chǔ)持續(xù)夯實(shí)。樹立了“大抓基層、大抓支部”導(dǎo)向，有效解決了空白班組和新成立黨支部標(biāo)準(zhǔn)化水平不高的問題。
二是黨組織組織力顯著提升。黨委領(lǐng)導(dǎo)力顯著提升，形成了科學(xué)的大黨建工作體系?；鶎狱h組織全面覆蓋，黨建工作更加標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，組織生活高質(zhì)量開展，基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮。
三是黨建價值創(chuàng)造能力更加突出。有力推動了黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作深度融合，有效解決了“兩張皮”的問題，疫情防控、提質(zhì)增效、脫貧攻堅(jiān)等中心工程成效明顯，形成了一批有特色、可推廣的“黨建+”工作成果。
四、經(jīng)驗(yàn)與展望
一是必須全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。只有基層黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力、黨員模范作用突出，才會有凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，公司發(fā)展才有保證。只有始終不渝抓好基層、基礎(chǔ)、基本功，黨建工作才能充滿活力。
二是必須圍繞中心、服務(wù)大局。必須緊密圍繞企業(yè)中心工作，將黨的建設(shè)融入公司安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、電網(wǎng)建設(shè)等各項(xiàng)工作，大力加強(qiáng)思想政治工作和員工隊(duì)伍建設(shè)，才能形成相互促進(jìn)、有機(jī)統(tǒng)一的良好局面。
三是必須充分發(fā)揮創(chuàng)造力，探索黨建工作的新思路和新做法。發(fā)揮黨組織的監(jiān)督、引領(lǐng)作用，形成一套完善的黨建工作管理機(jī)制，才能解決基層黨組織出現(xiàn)的問題，促進(jìn)各項(xiàng)工作全面提升。