國網(wǎng)甘肅白銀供電公司：狠抓黨建“三步工作法” 落實從嚴治黨管黨責(zé)任
來源： 時間： 2020-09-16 11:31
頡曉周 溫笑冬 曾菊蕾 李霞 王瑋
國網(wǎng)甘肅省電力公司白銀供電公司
一、背景與意義
加強黨的建設(shè)，深化全面從嚴治黨，是推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的根本保證。習(xí)近平總書記指出，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢，也是新時代國企黨建工作的根本要求。國有企業(yè)作為中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，黨建工作開展得怎么樣，直接影響到黨的凝聚力、影響力、戰(zhàn)斗力的充分發(fā)揮，必須旗幟鮮明抓黨建，理直氣壯抓黨建，履責(zé)擔(dān)當(dāng)抓黨建，這對于加強新時代國有企業(yè)黨建工作具有重要意義。
近年來，國網(wǎng)白銀供電公司黨委堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，切實履行管黨治黨責(zé)任，持之以恒加強黨的建設(shè)，公司黨建工作邁出了新步伐，激發(fā)了新活力，取得了新進展。但對照新時代黨的建設(shè)新要求，公司黨建工作仍然存在黨建責(zé)任沒有完全落實到位，黨建工作質(zhì)量和價值創(chuàng)造能力有待提升等問題。針對以上問題，該公司黨委積極響應(yīng)構(gòu)建“六位一體”大黨建工作格局和“六大工作體系”要求，加強頂層設(shè)計，創(chuàng)新管理手段，穩(wěn)步實施抓黨建“三步工作法”，從部署有方、管控有效、考評有力三個方面建立黨建工作閉環(huán)管理機制，充分發(fā)揮公司黨建工作考評的風(fēng)向標(biāo)和指揮棒作用，不斷提升了公司黨建工作水平。
二、做法與經(jīng)過
（一）部署有方，建立黨建工作運行管理體系
公司黨委充分發(fā)揮“把方向、管大局、保落實”的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，牢固樹立大黨建理念，以“三會”（公司領(lǐng)導(dǎo)周碰頭會、月度工作例會、季度黨群工作例會）為平臺，以“月度黨群工作任務(wù)書”為載體，做到了黨建工作與企業(yè)中心工作同謀劃、同部署、同落實、同檢查，進一步增強了黨建工作的統(tǒng)籌力度。
“月度黨群工作任務(wù)書”由公司層面重點工作任務(wù)、各基層黨（總）支部通用工作、基層黨（總）支部個性化工作任務(wù)三部分組成。任務(wù)書中涉及的黨建、工會、團青、精神文明建設(shè)、企業(yè)文化工作內(nèi)容由黨建工作部負責(zé)制訂；涉及的紀(jì)檢監(jiān)察工作內(nèi)容由監(jiān)察部負責(zé)制訂；基層（總）支部個性化工作任務(wù)由公司黨委安排的個性化任務(wù)和基層黨（總）支部上報的當(dāng)月重點工作任務(wù)組成。每月5日前，由黨委黨建部匯總后以文件形式下發(fā)執(zhí)行。各基層黨（總）支部在結(jié)合本單位實際的基礎(chǔ)上，細化措施，抓好落實，使黨建工作任務(wù)清晰明朗、基層黨組織工作有的放矢。
圖 抓黨建“三步工作法”示意圖
?。ǘ?/span>管控有效，完善黨建工作監(jiān)督保證體系和責(zé)任落實體系
為進一步發(fā)揮各職能部門的監(jiān)督保障作用，形成各職能部門及各基層黨（總）支部齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實的工作格局。月度黨群工作任務(wù)書按照“下任務(wù)-報成效-提要求-查結(jié)果”的原則實施過程管控。下任務(wù)，即：黨委黨建部每月月初下發(fā)黨群工作任務(wù)書，各基層黨（總）支部按照任務(wù)書認真開展各項工作；報成效，即：各基層黨（總）支部每月月底對照任務(wù)書，將工作完成情況通過《月度重點工作完成情況表》向黨建工作部進行反饋。同時，各基層黨（總）支部結(jié)合自身實際，緊緊圍繞本單位中心工作，有計劃、有重點地安排本支部下月例行工作、載體運作和特色活動，一并上報公司黨委黨建部。提要求，即：利用“季度黨群工作例會”，各職能部門對上季度工作開展情況進行點評，指出存在的問題，安排下階段重點工作，公司領(lǐng)導(dǎo)提出工作要求和實現(xiàn)的目標(biāo)。查結(jié)果，即：黨委黨建部每月對各基層黨（總）支部月度工作完成情況進行統(tǒng)計、匯總和核實，通過“季度檢查常態(tài)機制”，對各基層黨（總）支部工作進行檢查，重點對各黨（總）支部月度工作任務(wù)書完成情況進行檢查復(fù)核，并將檢查中發(fā)現(xiàn)的主要問題及整改意見建議以《黨建工作督查指導(dǎo)情況登記表》的形式反饋給各黨（總）支部，要求限期整改，并在下一季度的黨群工作檢查中對整改情況進行“回頭看”。
（三）考評有力，建立健全黨建工作績效考核體系
為層層傳導(dǎo)壓力，提高工作質(zhì)效，公司黨委將績效評價引入黨建工作管理。修訂完善黨建工作考核評價辦法，加大考評工作力度。按照《黨建工作考評表》、《紀(jì)檢監(jiān)察工作考評表》等標(biāo)準(zhǔn)，將基層黨（總）支部執(zhí)行“黨群工作任務(wù)書”情況、黨群基礎(chǔ)工作完成情況進行季度打分排名，并實施季度績效考核。同時，公司黨委還將季度檢查考評結(jié)果應(yīng)用到基層黨（總）支部年度綜合考評、企業(yè)負責(zé)人業(yè)績考核、基層黨組織書記述職評議、評先評優(yōu)之中，與薪酬和獎懲掛鉤，促進了黨群專業(yè)基層基礎(chǔ)工作高質(zhì)量開展。
三、成效與反響
（一）黨建工作質(zhì)效得到穩(wěn)步提升。通過“部署有方、管控有效、考評有力”的抓黨建“三步工作法”，建立起了“月清季評年考核”的閉環(huán)管理機制，黨建工作目標(biāo)由“抽象”變?yōu)椤熬唧w”，考核由“柔性”變?yōu)椤皠傂浴保h組織的“指揮棒”地位得以凸顯，各級黨組織比學(xué)趕超的工作熱情得以激發(fā)，使黨的領(lǐng)導(dǎo)融入、內(nèi)嵌到企業(yè)各項工作中，企業(yè)基層黨組織建設(shè)更具有了針對性、實效性和可操作性，實現(xiàn)了對基層黨組織工作常態(tài)化檢查、評價，黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營工作“兩手抓兩促進”，促進了黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平提升，為推動企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定，更好地履行政治責(zé)任、經(jīng)濟責(zé)任和社會責(zé)任提供了強有力保障。此項黨建管理機制獲得甘肅省電力公司2017年管理創(chuàng)新一等獎。
（二）黨建工作活力不斷激發(fā)。通過量化黨建工作指標(biāo)，細化黨建工作考評內(nèi)容，各級黨組織改進工作的主動性提高了，廣大黨務(wù)工作者黨建工作的責(zé)任心增強了，廣大黨員更加全面、正確的履職盡責(zé)，黨建工作更全面的融入中心工作，達到了黨建工作持續(xù)改進、穩(wěn)步提升的實際效果。2019年以來，“黨群工作任務(wù)書”共下發(fā)黨建、紀(jì)檢監(jiān)察、工會、企業(yè)文化、品牌建設(shè)、團青等13個專業(yè)類別，具體工作任務(wù)642條，完成率98%。共開展了5次實地督導(dǎo)檢查，跟蹤落實工作81件，考核基層黨支部11家，有力推動了黨建任務(wù)的落實。黨群工作任務(wù)書已成為指導(dǎo)基層黨（總）支部開展工作、提高工作質(zhì)效、落實公司黨委各項決策部署的有力平臺。
四、經(jīng)驗與展望
繼承是黨建工作的題中之義，創(chuàng)新是黨建工作的活力之源。抓黨建“三步工作法”這一載體，是在繼承中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展形成的，是該公司黨委堅持與時俱進、創(chuàng)新實踐的結(jié)果。“月清季評年考核”閉環(huán)管理機制如標(biāo)尺，把基層黨組織的一些“軟任務(wù)”變成了“硬指標(biāo)”，促使基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮，形成了各項工作主動干、比著干、爭著干的良好氛圍。
?。ㄒ唬h建引領(lǐng)作用全面發(fā)揮。通過“月清季評年考核”閉環(huán)管理機制，提升了基層黨組織的工作水平，激發(fā)了黨員干部隊伍的活力和能動性，確保了黨建要求落實更加精準(zhǔn)有力。
?。ǘh員干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。將黨建工作完成情況與黨員領(lǐng)導(dǎo)干部年度績效考核結(jié)果掛鉤，引導(dǎo)廣大黨員干部帶頭落實公司黨委決策部署，真正把心思用在干事業(yè)上、把精力用在抓工作上，形成了“心往一處使、力往一處用”的良好氛圍。