國網(wǎng)陜西寶雞供電：地市供電企業(yè)基于“六維六化” 匠心登高的黨建管理與實踐
來源： 時間： 2020-09-07 10:01
馮建業(yè) 張麗揚
國網(wǎng)陜西省電力公司寶雞供電公司
為深入貫徹全國國有企業(yè)黨建工作會議及黨的十九大精神，自2017年起，國家電網(wǎng)有限公司（以下簡稱國網(wǎng)公司）在全公司系統(tǒng)內(nèi)統(tǒng)一推行了“旗幟領(lǐng)航·三年登高”計劃，經(jīng)過2017-2019年三年實踐，國網(wǎng)陜西省電力公司寶雞供電公司（以下簡稱寶雞公司）舉旗領(lǐng)航、亮旗創(chuàng)優(yōu)、奪旗登高，提煉形成了“六維六化”黨建管理體系，為公司高質(zhì)量發(fā)展注入紅色動力、提供堅強保證。
一、背景與意義
全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議指出，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”。黨的十九大確立了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，提出了新時代黨的建設(shè)總要求。國網(wǎng)公司黨組高舉黨的旗幟，頂層設(shè)計、系統(tǒng)實施了黨的建設(shè)“旗幟領(lǐng)航·三年登高”計劃。寶雞公司作為關(guān)系國家能源安全和地方經(jīng)濟發(fā)展的國有骨干企業(yè)，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，以全面推進(jìn)黨建工作高質(zhì)量發(fā)展為己任，以落地實施“旗幟領(lǐng)航·三年登高”計劃為抓手，以著力解決國企黨建“弱化、淡化、虛化、邊緣化”問題為導(dǎo)向，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，全面加強黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，構(gòu)建“六維六化”黨建管理體系。經(jīng)過三年多的工作實踐和積淀，進(jìn)一步強根固魂、筑基登高，實現(xiàn)黨的建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬、全面提高，以黨建工作成效服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營等中心工作，形成保障企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的強大引擎。
二、做法與經(jīng)過
以“旗幟領(lǐng)航·三年登高”計劃為實施內(nèi)容，經(jīng)過“基礎(chǔ)建設(shè)年”“對標(biāo)管理年”“創(chuàng)先爭優(yōu)年”三年登高的工作實踐，形成“六維六化”黨建管理體系。通過“對標(biāo)一套標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化黨建基準(zhǔn)；落實兩個堅持，固化行動指南；做精三亮三比，量化黨員踐諾；搭建四個平臺，優(yōu)化載體效能；提升五種能力，強化專業(yè)水平；構(gòu)建六大體系，深化協(xié)同聯(lián)動”，推動立根鑄魂思想登高、強基固本組織登高、從嚴(yán)從實作風(fēng)登高、四個合格黨性登高、兩個著力管理登高，從而建強黨建工作思想基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)、管理基礎(chǔ)，以一流黨建引領(lǐng)保障一流企業(yè)建設(shè)。
“六維六化”黨建管理體系圖
（一）對標(biāo)一套標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化黨建基準(zhǔn)
按照國網(wǎng)公司基層黨委、黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施方案，寶雞公司深化黨建工作對標(biāo)管理和黨建工作量化計劃管理，按照“四講四有”“四個合格”黨員標(biāo)準(zhǔn)，推廣黨員積分制量化管理，從而構(gòu)建涵蓋黨委、黨支部、黨員標(biāo)準(zhǔn)化管控體系，促進(jìn)基層黨組織運行更規(guī)范、管理更嚴(yán)細(xì)、履責(zé)更到位。
（二）落實兩個堅持，固化行動指南
1.堅持問題導(dǎo)向，抓基礎(chǔ)補短板
強化黨建工作績效引領(lǐng)，健全考評體系，做精黨組織“季度日?？荚u+年度綜合考評”，突出定量+定性考評、過程+結(jié)果管控，以內(nèi)部巡視巡察和問題清單梳理全覆蓋為抓手，全面開展黨建工作體檢，對癥下藥、立行立改、形成機制。
2.堅持目標(biāo)導(dǎo)向，抓特色促提升
以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，持續(xù)“抓基礎(chǔ)、抓融合、抓特色，創(chuàng)先爭優(yōu)”，建強黨建工作思想基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)、管理基礎(chǔ)，旗幟領(lǐng)航、登高實踐，不斷堅定廣大干部員工支持推進(jìn)公司改革發(fā)展的信心信念，理直氣壯打造紅色競爭力。
（三）做精三亮三比，量化黨員踐諾
1.不忘初心使命，亮身份、亮職責(zé)、亮承諾
堅定理想信念，強化宗旨意識，全體黨員掛牌上崗、亮明身份、接受監(jiān)督。全面梳理崗位職責(zé)，推行黨員設(shè)崗定責(zé)，把“四講四有”轉(zhuǎn)化為具體要求，融入中心工作，樹立先鋒形象，使“四個合格”在全體黨員中養(yǎng)成習(xí)慣、形成自覺。
2.實干擔(dān)當(dāng)作為，比作風(fēng)、比技能、比業(yè)績
堅持從群眾最關(guān)心的用電問題入手，引導(dǎo)廣大黨員在轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提質(zhì)增效等方面比學(xué)趕超、互學(xué)共進(jìn)，把合格黨員的要求內(nèi)化于心、外化于行。通過定期曬任務(wù)、曬進(jìn)度、曬成績，實現(xiàn)電網(wǎng)零事故、設(shè)備零缺陷、工作零差錯。
（四）搭建四個平臺，優(yōu)化載體效能
1.科學(xué)規(guī)范，打造標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)平臺
細(xì)化體系科學(xué)考量，對標(biāo)黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，制定“百分制”評價考核指標(biāo)，標(biāo)明“測量”精度，達(dá)到量化考評、科學(xué)評價。問題導(dǎo)向分類整治，對所有支部進(jìn)行ABC分檔定級，后進(jìn)支部抓“補課”促整改，中間支部抓“提升”促達(dá)標(biāo)，示范支部抓“創(chuàng)優(yōu)”促引領(lǐng)，靶向施策、精準(zhǔn)達(dá)標(biāo)。
2.對標(biāo)分析，打造數(shù)字化診斷平臺
深挖黨建數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值，建立大黨建數(shù)據(jù)庫，分專業(yè)進(jìn)行診斷分析。運用大數(shù)據(jù)監(jiān)測、診斷、分析功能，借助TABLEAU數(shù)據(jù)可視化系統(tǒng)分析工具，開展大黨建主題監(jiān)測，形成診斷分析報告。全面實施黨建對標(biāo)管理，用指標(biāo)數(shù)據(jù)說話，讓各級黨組織自我加壓找差距、對照標(biāo)桿促提升。
3.系統(tǒng)采集，打造信息化管控平臺
建立黨組織書記、專兼職政工干事微信群，及時、隨時、快捷答疑解惑。統(tǒng)推國網(wǎng)公司黨建信息化綜合管理系統(tǒng)，推行支部基礎(chǔ)資料信息化管控、電子化存儲，配套推廣“學(xué)習(xí)強國”“國網(wǎng)黨建”“i國網(wǎng)”APP，實現(xiàn)黨建信息全覆蓋采集、黨建業(yè)務(wù)全過程管理、PC端與手機APP交互應(yīng)用。
4.先鋒行動，打造典型化選樹平臺
堅持“聚焦基層選典型、多措并舉樹典型、崗位建功學(xué)典型”，充分發(fā)揮全國勞模、黨的十九大代表周紅亮等先進(jìn)的輻射、帶動與激勵效應(yīng)，擴大典型傳播的范圍、熱度和廣度，在職工中形成爭先進(jìn)位的效應(yīng)、在企業(yè)間激發(fā)思變創(chuàng)新的動力，并轉(zhuǎn)化為員工敬業(yè)奉獻(xiàn)、公司卓越發(fā)展的“源動力”。
（五）提升五種能力，強化專業(yè)水平
1.提高站位，著力提升思想政治工作引領(lǐng)力
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，統(tǒng)籌開展黨史、新中國史、改革開放史等專題教育，引導(dǎo)各級黨組織和廣大黨員樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。發(fā)揮各級黨組織作用，落實七項組織生活，增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。
2.筑基登高，著力提升黨組織組織力
堅持“四同步、四對接”，持續(xù)加強“三基建設(shè)”，從嚴(yán)從實整治黨建形式主義問題，強化書記、干事、黨員隊伍建設(shè)和培訓(xùn)，持續(xù)提升黨建工作質(zhì)量。強化黨建工作績效引領(lǐng)，做好黨建工作制度立、改、廢，完善黨建工作制度體系，強化制度執(zhí)行力、制度約束力，推進(jìn)制度治黨、依規(guī)治黨。
3.創(chuàng)先爭優(yōu)，著力提升黨建工作專業(yè)管理能力
深化黨建工作量化計劃管理、黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、黨員量化積分制管理和黨建信息化系統(tǒng)應(yīng)用，實現(xiàn)黨建專業(yè)管理精準(zhǔn)化部署、精細(xì)化執(zhí)行、精益化評價。不定期舉辦黨建工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，聯(lián)評聯(lián)展“三本六盒一證”，加強機關(guān)黨的建設(shè)，打造“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型”黨支部。
4.融入中心，著力提升黨建工作價值創(chuàng)造能力
聚焦年度重點，開展“黨建+”項目化管理工作，常態(tài)化開展黨員“雙帶頭”、建設(shè)“示范崗”“責(zé)任區(qū)”，推廣支部黨員“每月評一星”、公司黨員“每季評十佳”活動。堅持融入中心，實施平安、服務(wù)、智慧、電網(wǎng)建設(shè)黨建工程，推動黨建工作與業(yè)務(wù)工作同心共圓、同音共律、同向發(fā)力。
5.轉(zhuǎn)化優(yōu)勢，著力提升黨建工作軟實力
提升宣傳工作影響力，持續(xù)提升新聞溫度、加大傳播厚度、增加品牌高度。提升企業(yè)文化驅(qū)動力，宣貫落地國網(wǎng)公司戰(zhàn)略目標(biāo)，深化“百千萬”工程，加強文明單位創(chuàng)建，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。提升統(tǒng)戰(zhàn)團青新活力，發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作優(yōu)勢，強化“五型四強”團組織建設(shè)，凝聚青春正能量。
（六）構(gòu)建六大體系，深化協(xié)同聯(lián)動
1.落實主體責(zé)任，建立組織領(lǐng)導(dǎo)體系
成立黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，完善全面從嚴(yán)治黨體制和黨建工作責(zé)任制，督促各部門、單位齊抓共管，高效完成各項重點任務(wù)。
2.全面高效運轉(zhuǎn)，打造運行管理體系
健全黨組織的運行規(guī)則和管理機制，落實黨組織書記履行主體責(zé)任第一責(zé)任人的責(zé)任，明確各級黨組織的功能定位、組織原則、工作機制、議事規(guī)則和日常運行規(guī)范，使黨建工作全面嵌入日常運營管理，推動黨的建設(shè)得到根本加強。
3.統(tǒng)一通用執(zhí)行，健全制度保障體系
落地實施《中共中央關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》等黨內(nèi)重要法規(guī)，從而健全覆蓋黨建各個領(lǐng)域、系統(tǒng)完備、一貫到底的制度保障體系。
4.從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)問責(zé)，完善監(jiān)督保證體系
落實《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等，發(fā)揮黨建、紀(jì)檢、財務(wù)、審計等各方作用，全面深化大監(jiān)督體系建設(shè)，增強監(jiān)督合力。
5.傳導(dǎo)管控有力，形成責(zé)任落實體系
貫徹執(zhí)行《國網(wǎng)公司黨建工作責(zé)任制實施細(xì)則》，明確各級黨組織和黨員干部的黨建職責(zé)和負(fù)面清單。認(rèn)真落實黨內(nèi)政治生活和各項組織制度，確保守土有責(zé)、守土盡責(zé)，形成上下貫通、權(quán)責(zé)明確的責(zé)任落實體系。
6.突出量化管理，修訂績效考核體系
對標(biāo)《國網(wǎng)公司黨建工作績效考核評價辦法（試行）》《國網(wǎng)公司黨建工作績效考核評價指標(biāo)體系（修訂版）》，通過科學(xué)設(shè)立黨建考核指標(biāo)，細(xì)化分項、加大權(quán)重，建立形成系統(tǒng)量化、簡便易行、切合實際、科學(xué)有效的績效考核體系。
三、成效與反響
寶雞公司突出全面從嚴(yán)治黨主線，通過實施“旗幟領(lǐng)航·三年登高”計劃，推行“六維六化”黨建管理體系，一以貫之堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強黨的建設(shè)，凝聚了隊伍的向心力，提升了組織的戰(zhàn)斗力，激活了發(fā)展的源動力。一是以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，黨建基礎(chǔ)不斷夯實，創(chuàng)先爭優(yōu)持續(xù)領(lǐng)航，政治建設(shè)“走心”，黨員干部理想信念更加堅定。二是廣大黨員干部強化理論武裝，改進(jìn)工作作風(fēng)，管黨治黨“恒心”，黨員干部政治站位持續(xù)提高。三是堅持融入中心、服務(wù)大局、建強組織、鍛造隊伍，融入中心“同心”，組織隊伍整體優(yōu)勢充分彰顯。
四、經(jīng)驗與展望
黨建做細(xì)了就是凝聚力，做強了就是戰(zhàn)斗力，做實了就是創(chuàng)造力。在后續(xù)工作中，寶雞公司將持續(xù)鞏固“六維六化”匠心登高的黨建管理與實踐成果，不斷夯實基礎(chǔ)，持續(xù)傳承創(chuàng)新，發(fā)揮黨建“助推劑、擴音機、揚聲器”作用，讓黨建工作“軟實力”成為企業(yè)發(fā)展“硬支撐”，為建設(shè)具有中國特色國際領(lǐng)先的能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)厚植獨特優(yōu)勢、提供堅強保證。