四川能投筠連電力公司：以務(wù)實(shí)的監(jiān)督為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供紀(jì)律保障
來源： 時(shí)間： 2020-10-13 16:41
汪元春 黃俊 秦晴 李濤
四川能投筠連電力有限公司
一、背景與意義
在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)不斷深入的新形勢下,一些國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部職工沒有經(jīng)受住利益誘惑的考驗(yàn),將目光瞄準(zhǔn)了國有資產(chǎn),千方百計(jì)利用各種非法手段和現(xiàn)有制度存在的漏洞侵吞國有資產(chǎn)，損公肥私。在此大背景之下，身為國民經(jīng)濟(jì)的主力軍，國有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)督工作重任在肩,責(zé)任重大。隨著全面從嚴(yán)治黨的不斷深化，紀(jì)檢監(jiān)察工作在國有企業(yè)的健康穩(wěn)步發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。新時(shí)代國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作如何快速適應(yīng)形勢、找準(zhǔn)職責(zé)定位、有效履行監(jiān)督責(zé)任，服務(wù)企業(yè)安全生產(chǎn)，值得我們每一位紀(jì)檢工作者探索和思考。四川能投筠連電力有限公司（以下簡稱川能筠連電力）作為省屬國有能源企業(yè)的基層供電公司，近年來，紀(jì)檢監(jiān)察工作不斷深化“三轉(zhuǎn)”，找準(zhǔn)重點(diǎn)人員、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要工作、特殊時(shí)間四個(gè)點(diǎn)，凝神聚力履行好監(jiān)督第一職責(zé)，為公司各項(xiàng)工作的開展提供了堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障，也為企業(yè)保值增值工作貢獻(xiàn)了力量。
二、做法與經(jīng)過
一是找準(zhǔn)重點(diǎn)人員，管住黨員干部的用權(quán)行為。川能筠連電力堅(jiān)持始終牢牢牽穩(wěn)“領(lǐng)頭羊”，在教育上下功夫，通過召開警示教育會(huì)，組織黨員干部集中學(xué)習(xí)廉潔知識(shí)，督促公司黨員領(lǐng)導(dǎo)帶頭參加廉潔教育活動(dòng)，自覺在聯(lián)系支部堅(jiān)持上好廉潔黨課，堅(jiān)持以案為鑒、以案說紀(jì)，用好身邊的典型案例。充分發(fā)揮“指尖上的廉潔”互聯(lián)網(wǎng)教育優(yōu)勢，不定時(shí)推送廉潔學(xué)習(xí)材料，實(shí)現(xiàn)時(shí)段性廉潔教育全覆蓋。同時(shí)，在“四種形態(tài)”上也下足功夫。堅(jiān)持抓早、抓小、抓細(xì)、抓實(shí)，對于黨員干部出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題及時(shí)提醒。利用日常的作風(fēng)督查、信訪投訴、效能監(jiān)察等渠道，查找管理上、工作中存在的問題，及時(shí)的提出督查建議，每年對問題進(jìn)行總結(jié)分析，通過集中談話的方式，指出上年工作中存在的整體不足，對存在問題傾向性的黨員干部及時(shí)進(jìn)行個(gè)別談話提醒，制止錯(cuò)誤的進(jìn)一步產(chǎn)生，將黨員干部的用權(quán)行為固定在正軌。
二是找準(zhǔn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善權(quán)力運(yùn)行的制度軌道。公司紀(jì)委始終強(qiáng)化對貫徹黨的路線方針政策、落實(shí)“三重一大”制度、選人用人、執(zhí)行各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理制度的監(jiān)督工作，這些方面每一個(gè)環(huán)節(jié)都存在著風(fēng)險(xiǎn)，可能滋生腐敗，且影響深遠(yuǎn)，因此都需要去堵制度漏洞、防權(quán)力真空。在針對“五項(xiàng)費(fèi)用”相關(guān)制度的執(zhí)行方面，川能筠連電力每季度開展一次專項(xiàng)督查，對公務(wù)用車、公務(wù)接待、差旅報(bào)銷等管理的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)致檢查，查找費(fèi)用使用、審核管理環(huán)節(jié)中存在的問題，為公司不斷的完善管理制度提出依據(jù)。同時(shí)，針對企業(yè)管理各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行全面的排查和梳理，并對每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真的分析，針對性的制定應(yīng)對措施，確保每個(gè)環(huán)節(jié)都有監(jiān)督，每個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)都依法透明。
三是找準(zhǔn)重要工作，讓監(jiān)督有效服務(wù)于企業(yè)生產(chǎn)。公司于2018年針對電網(wǎng)線路停電次數(shù)居高不下的情況，進(jìn)行認(rèn)真思考，對公司的35千伏及以下線路通道清理工作啟動(dòng)了效能監(jiān)察，由公司紀(jì)檢監(jiān)察部門牽頭，相關(guān)職能部門參與，通過為期近三個(gè)月的線路監(jiān)察，及時(shí)向責(zé)任部門提出監(jiān)察整改建議，監(jiān)督整改，組織開展“回頭看”驗(yàn)收，并督促職能部門完善了供電可靠性考核管理辦法，為公司電網(wǎng)可靠性管理工作奠定了基礎(chǔ)；2019年6月按照能投集團(tuán)公司關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的要求，川能筠連電力紀(jì)委對安全生產(chǎn)工作領(lǐng)域開展立項(xiàng)監(jiān)察，從公司領(lǐng)導(dǎo)層是否嚴(yán)格履行職責(zé)、監(jiān)管部門有無落實(shí)公司下達(dá)安全工作任務(wù)，到基層站所對安全生產(chǎn)具體部署是否落實(shí)到位進(jìn)行了督查，提出監(jiān)察建議，為公司安全生產(chǎn)制度完善工作提供了參考，助推公司安全生產(chǎn)形勢持續(xù)向好。
四是找準(zhǔn)特殊時(shí)間，抓住重要時(shí)段強(qiáng)化監(jiān)督。公司一直將節(jié)假日這一特殊時(shí)間作為嚴(yán)防死守的重點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行中央及各級黨委、紀(jì)委的要求，認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、省委省政府“十項(xiàng)規(guī)定”及其實(shí)施細(xì)則精神，節(jié)日前召開專題警示教育工作會(huì)，對節(jié)日期間的各項(xiàng)紀(jì)律提出明確要求，對外公布投訴舉報(bào)電話，緊抓節(jié)前警示提醒不松手；節(jié)日期間，公司紀(jì)委不定時(shí)對值班責(zé)任落實(shí)，公務(wù)車輛存放等問題進(jìn)行督查，始終節(jié)中監(jiān)督檢查不放松；節(jié)假日之后進(jìn)行總結(jié)、問題分析查找監(jiān)督工作中的不足，改進(jìn)監(jiān)督措施，讓腐敗“危險(xiǎn)期”變?yōu)榱祟A(yù)防腐敗的“經(jīng)驗(yàn)總結(jié)期”。
三、成效與反響
近年，川能筠連電力通過扭住“帶頭人”持續(xù)強(qiáng)化監(jiān)督、盯緊關(guān)鍵環(huán)節(jié)細(xì)致監(jiān)督、抓重要工作深入監(jiān)督、瞄準(zhǔn)特殊時(shí)間節(jié)點(diǎn)專項(xiàng)監(jiān)督，促使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作持續(xù)向好，主要表現(xiàn)在幾方面。
一是黨員干部紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)明顯增強(qiáng)。公司黨委、紀(jì)委主動(dòng)履行“兩個(gè)責(zé)任”的能力得到了強(qiáng)化，通過“一點(diǎn)一點(diǎn)”的灌輸廉潔知識(shí)，澆筑了堅(jiān)固的廉潔防火墻，推動(dòng)了黨員干部把“守紀(jì)律、講規(guī)矩”內(nèi)化于心、外化于行。近年，川能筠連電力未發(fā)生一起黨員干部醉駕、酒駕及其他違紀(jì)違法問題，也未發(fā)生一起黨員干部因履職不到位造成的國有資產(chǎn)損失。
二是公司整體工作推進(jìn)更加有力有序。通過一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)的堅(jiān)守，固定了權(quán)力運(yùn)行的軌道，構(gòu)建了效率的工作體系，做的“有用功”更多，減少“循環(huán)式、浪費(fèi)式”的精力輸出，便有更多的精力推動(dòng)工作向前，公司工作執(zhí)行力有了較大提升。同時(shí)，以點(diǎn)帶面，全面開花，每個(gè)工作環(huán)節(jié)的合規(guī)，確保整體工作的合法，使依法治企能力不斷地加強(qiáng)，企業(yè)運(yùn)行脈絡(luò)更加有序，企業(yè)穩(wěn)定和國有資產(chǎn)的健康得到了保障。
三是企業(yè)效益和社會(huì)形象得到顯著提升。通過對重要工作的監(jiān)督，找準(zhǔn)了工作的難點(diǎn)，堵塞了可能存在的管理漏洞，解決了一些工作頑疾，讓紀(jì)檢監(jiān)察工作監(jiān)督有效服務(wù)于企業(yè)生產(chǎn)，在激烈的市場競爭中，公司得以輕裝上陣。從2018年開展的關(guān)于線路通道治理的效能監(jiān)察工作取得的成效來分析，2018年公司總停電次數(shù)，同比2017大幅度減少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于2018年上級公司下達(dá)的目標(biāo)次數(shù)，公司電網(wǎng)可靠性得到了顯著的提升，并且2019年也實(shí)現(xiàn)了逐年的停電次數(shù)遞減。通過減少停電次數(shù)，增加了售電量，提升了公司經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，供電的穩(wěn)定可靠，也使政府及用戶的“電力滿意度”得到了提升，取得了較好的社會(huì)效益，企業(yè)的整體形象也得到了提升。
四、經(jīng)驗(yàn)與展望
紀(jì)檢監(jiān)察工作在企業(yè)中發(fā)揮最多的是監(jiān)督職能，要當(dāng)好“探頭”，做好“報(bào)務(wù)員”職責(zé)。一是要看好“領(lǐng)頭羊”。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是推進(jìn)企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的中堅(jiān)力量和“關(guān)鍵少數(shù)”，其政治素質(zhì)、管理能力、工作水準(zhǔn)，對企業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。因此，抓住重點(diǎn)人首先要抓住公司的每個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，他們是企業(yè)“領(lǐng)頭羊”，他們的方向決定企業(yè)的方向。二是要校正好“關(guān)節(jié)”。每一項(xiàng)工作從開始到完成，經(jīng)手不同的人員，總要經(jīng)過不同的環(huán)節(jié)，這就是每一個(gè)活動(dòng)的“關(guān)節(jié)”。盯準(zhǔn)這些“關(guān)節(jié)”，鉚住重點(diǎn)崗位，就要加強(qiáng)關(guān)鍵崗位權(quán)力運(yùn)行和監(jiān)督制約機(jī)制的完善，約束黨員干部的用權(quán)行為，完善權(quán)力運(yùn)行的制度軌道，指導(dǎo)他們什么可為、什么不可為。三是把握好“邊界”。企業(yè)黨委既肩負(fù)管黨治黨任務(wù)，又負(fù)有國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任。新一輪國企改革，要求出資人變“管企業(yè)”為“管資本”，但企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作具有特殊性，強(qiáng)化監(jiān)督不是對日常事務(wù)都事無巨細(xì)地盯著，而是要瞄準(zhǔn)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況展開監(jiān)督，尤其是要精準(zhǔn)把握好監(jiān)督的邊界，讓監(jiān)督有效服務(wù)于生產(chǎn)工作。四是守好“節(jié)點(diǎn)”。近年通報(bào)的很多黨員干部違紀(jì)違規(guī)問題中，常常提到違規(guī)接受宴請、違規(guī)使用公車、公款送禮等行為，而這類行為往往發(fā)生在法定節(jié)假日這些特殊時(shí)間。因此，節(jié)假日成為了一些黨員干部發(fā)生違規(guī)違紀(jì)問題的高峰期。所以，在這些特殊時(shí)間加強(qiáng)監(jiān)督往往會(huì)取得事半功倍之效。
通過強(qiáng)有力監(jiān)督推動(dòng)工作責(zé)任落實(shí)，既幫助廣大的干部職工抵御不良思想的侵蝕,堅(jiān)定自身信仰,堅(jiān)守行為準(zhǔn)則，也建立有效的預(yù)防腐敗,嚴(yán)厲懲治腐敗,使得企業(yè)能夠在健康發(fā)展軌道上高速前進(jìn)。同時(shí)，還要不斷完善現(xiàn)代企業(yè)制度，把功夫下在加強(qiáng)制度建設(shè)上，增強(qiáng)制度執(zhí)行力，提高企業(yè)經(jīng)營管理能力和水平，使國有企業(yè)在務(wù)實(shí)的監(jiān)督下充滿活力。