國(guó)網(wǎng)冀北張家口宣化區(qū)供電分公司：守好“五陣地” 助推廉潔文化縱深建設(shè)
來(lái)源： 時(shí)間： 2020-09-17 16:09
趙智韜 楊洋
國(guó)網(wǎng)冀北電力有限公司張家口市宣化區(qū)供電分公司
一、背景與意義
黨風(fēng)廉政建設(shè)是在新時(shí)代推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)性發(fā)展的重要紀(jì)律保障，形成濃郁的廉潔文化氛圍是基層供電企業(yè)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神的基礎(chǔ)，將廉潔文化建設(shè)作為保障分公司穩(wěn)定發(fā)展的一項(xiàng)重要工程，固守全員參與、教育宣傳、巡察整改、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、制度落實(shí)“五陣地”，從而助推分公司廉潔文化建設(shè)縱深發(fā)展，構(gòu)建風(fēng)清氣正的企業(yè)管理生態(tài)。
二、做法與經(jīng)過(guò)
一、固守廣泛化全員參與陣地，齊抓共管，營(yíng)造廉潔文化氛圍。分公司上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外配合，營(yíng)造出了知榮明恥的廉潔文化氛圍，廣泛開展廉潔文化“五進(jìn)”活動(dòng)。廉潔文化“進(jìn)班子”，分公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭向分公司全體職工進(jìn)行廉政承諾，在民主生活會(huì)上把個(gè)人廉潔自律情況作為專項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行深入剖析，積極做廉潔文化建設(shè)的倡導(dǎo)者、組織者、實(shí)踐者。廉潔文化“進(jìn)班組”，爭(zhēng)創(chuàng)文明單位。向分公司各部室、供電所、班組征集廉潔警句，做成廉潔標(biāo)語(yǔ)警示牌上墻，定期發(fā)送廉潔問(wèn)候語(yǔ)短信，時(shí)刻提醒全體職工廉潔從業(yè)。廉潔文化“進(jìn)崗位”，爭(zhēng)創(chuàng)崗位廉潔先鋒。組織黨員、關(guān)鍵崗位人員進(jìn)行廉潔承諾、崗位危險(xiǎn)點(diǎn)分析談話等活動(dòng)，讓廉潔文化遍及企業(yè)的每一個(gè)角落。廉潔文化“進(jìn)家庭”，爭(zhēng)當(dāng)“廉內(nèi)助”。以“一人不廉，全家難圓”為思維導(dǎo)向，“清風(fēng)冀北家庭促廉”為主題，組織開展家庭助廉活動(dòng)，制作并發(fā)放“清風(fēng)常伴廉潔齊家”倡議書，強(qiáng)化家風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)黨員干部修身律己，廉潔齊家。廉潔文化“進(jìn)項(xiàng)目”，簽訂廉潔施工協(xié)議書，爭(zhēng)創(chuàng)“優(yōu)質(zhì)工程，廉潔工程”。充分發(fā)揮廉潔文化的約束和導(dǎo)向作用，把廉潔文化融入物資采購(gòu)、工程建設(shè)、重大財(cái)政支出等敏感工作中。
二、固守常態(tài)化教育宣傳陣地，突出預(yù)防，筑牢思想防線。堅(jiān)持日常教育和節(jié)點(diǎn)教育相結(jié)合，把紀(jì)律教育作為黨委理論學(xué)習(xí)中心組和三會(huì)一課的重要內(nèi)容，主題黨日活動(dòng)融入廉政元素，開展經(jīng)常性紀(jì)律教育以及廉政專題學(xué)習(xí)，召開黨風(fēng)廉政專題講座，組織收聽收看廉政會(huì)議，使黨員職工準(zhǔn)確把握反腐倡廉建設(shè)的新態(tài)勢(shì)和新要求；在重大節(jié)日等關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，積極進(jìn)行廉政教育宣傳，重申中央八項(xiàng)規(guī)定各項(xiàng)要求，利用多種形式進(jìn)行黨紀(jì)條規(guī)的重溫學(xué)習(xí)，增強(qiáng)廣大黨員干部廉潔過(guò)節(jié)意識(shí)。堅(jiān)持典型引領(lǐng)與警示教育相結(jié)合，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭講廉潔黨課學(xué)習(xí)宣傳廉潔從業(yè)的先進(jìn)典型，營(yíng)造全員學(xué)廉潔經(jīng)典作品的文化氛圍，進(jìn)一步提升分公司干部職工的廉潔意識(shí)；整理公司《違法違紀(jì)案件查處情況的通報(bào)》形成專項(xiàng)分析報(bào)告轉(zhuǎn)發(fā)至分公司各部門，警示分公司全體職工嚴(yán)明法紀(jì)，廉潔從業(yè)，充分汲取深刻教訓(xùn)。堅(jiān)持線下教育與線上平臺(tái)相結(jié)合，開展“守正創(chuàng)新、清風(fēng)同行”主題活動(dòng)，以講廉潔黨課、創(chuàng)廉潔作品、學(xué)廉潔經(jīng)典、廉潔警句進(jìn)班組站所夯實(shí)教育成果；充分運(yùn)用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”、“清風(fēng)冀語(yǔ)”等移動(dòng)教育平臺(tái)開展網(wǎng)上自學(xué)，用好微信群等媒介做好學(xué)習(xí)研討交流，創(chuàng)建濃厚的廉潔文化氛圍。
三、固守成果化巡察整改陣地，全面落實(shí)，力促長(zhǎng)效機(jī)制。強(qiáng)化精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)，激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為。分公司充分發(fā)揮問(wèn)責(zé)利器作用，對(duì)巡察出現(xiàn)的關(guān)鍵性問(wèn)題負(fù)責(zé)人追究相關(guān)責(zé)任，對(duì)各類相關(guān)人員11人次進(jìn)行組織處理，其中提醒談話4人，誡勉談話1人，書面檢查3人。通過(guò)精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)，讓黨員干部在高壓之下精準(zhǔn)穩(wěn)慎辦事，激發(fā)黨員干部勇?lián)?dāng)、敢作為的精神。全面落實(shí)，加強(qiáng)整改督辦。針對(duì)問(wèn)題，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，實(shí)行“整改銷號(hào)制”，強(qiáng)化跟蹤督辦，堅(jiān)持“務(wù)求實(shí)效、上下聯(lián)動(dòng)、合力攻堅(jiān)”的工作要求，采取切實(shí)可行的方法，對(duì)整改工作逐條逐項(xiàng)抓落實(shí)，確保整改的內(nèi)容事事有著落、件件有回音，直到巡察組認(rèn)可。各責(zé)任部門對(duì)照制定的整改工作方案，堅(jiān)決把后續(xù)整改工作抓牢抓實(shí)，有效推進(jìn)巡察整改工作高效完成。構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固整改成果。分公司黨委將以巡察整改為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)黨的建設(shè)，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，將巡察整改措施制度化、長(zhǎng)效化，把巡察整改中形成的好經(jīng)驗(yàn)、好做法運(yùn)用到今后的工作中，進(jìn)一步明確努力方向，加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)，提高基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力，為分公司持續(xù)健康發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。
四、固守嚴(yán)格化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)陣地，嚴(yán)厲懲治，保持反腐高壓態(tài)勢(shì)?！八呢?zé)聯(lián)動(dòng)”建立權(quán)力監(jiān)督制約。在開展廉潔文化建設(shè)、構(gòu)建風(fēng)清氣正企業(yè)管理生態(tài)過(guò)程中，將監(jiān)督檢查工作高度重視貫穿始終，建立權(quán)力監(jiān)督制約的長(zhǎng)效機(jī)制。制定分公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作履責(zé)要點(diǎn)，并對(duì)分公司責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行層層分解，加強(qiáng)整合各方面監(jiān)督力量，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，強(qiáng)化黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)擔(dān)起“主體責(zé)任”；紀(jì)委協(xié)調(diào)督查，堅(jiān)決落實(shí)“監(jiān)督責(zé)任”；書記牽頭抓總，堅(jiān)定履行“第一責(zé)任”；班子合力推進(jìn)，全面強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”的“四責(zé)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制。“一對(duì)一”監(jiān)督加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域管控。著力在“三重一大”決策、工程建設(shè)、招標(biāo)采購(gòu)、營(yíng)銷服務(wù)、疫情防控等方面進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)督檢查，同時(shí)以整化零，組織建設(shè)分公司基層黨風(fēng)廉政監(jiān)督員工作機(jī)制，以公司黨風(fēng)廉政廉政監(jiān)督員為首，聘重點(diǎn)崗位工作人員為該崗位工作負(fù)責(zé)人監(jiān)督員，形成“一對(duì)一”監(jiān)督模式，逐步形成廉潔文化環(huán)境。扎實(shí)開展六個(gè)圍繞、形式主義、官僚主義、扶貧領(lǐng)域、廉潔辦奧等環(huán)節(jié)自查自糾工作、各類“違章”集中排查整治活動(dòng)，由點(diǎn)帶面，通過(guò)“回頭看”對(duì)“危險(xiǎn)點(diǎn)”重新梳理和完善，針對(duì)涉及人、財(cái)、物管理的主要風(fēng)險(xiǎn)處理情況重點(diǎn)檢查評(píng)估。“約談利器”強(qiáng)化紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。持續(xù)深化約談工作，堅(jiān)持定期約談，深入約談到重點(diǎn)崗位人員、專項(xiàng)工作負(fù)責(zé)人，靈活開展重要節(jié)點(diǎn)約談，發(fā)揮好約談紅臉出汗、析理明責(zé)、糾偏正向的重要作用，使分公司廣大黨員干部對(duì)腐敗現(xiàn)象的識(shí)別力、抵御力和自身防范的意識(shí)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，自我約束、自我要求更加嚴(yán)格。
五、固守程序化制度落實(shí)陣地，狠抓執(zhí)行，保持制度生命力。分公司黨委認(rèn)真梳理上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察制度體系，狠抓執(zhí)行落實(shí)，高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，建設(shè)黨政齊抓、紀(jì)檢主抓、廉政員監(jiān)督三級(jí)共建工作機(jī)制；落實(shí)“育、督、創(chuàng)、樹”廉四部曲，形成廉政教育與中心工作有機(jī)結(jié)合，貫徹落實(shí)“五防三控”廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作機(jī)制，形成全員嚴(yán)格以制度依據(jù)辦事的扎實(shí)氛圍，從而避免作風(fēng)形象、重大決策、業(yè)務(wù)廉潔、崗位廉潔、違紀(jì)違法風(fēng)險(xiǎn)；落實(shí)以案促改工作機(jī)制，深化自查自糾工作，及時(shí)糾正、立行立改，在制度落實(shí)下凈化工作氛圍。以國(guó)網(wǎng)公司規(guī)章制度信息庫(kù)為工作指導(dǎo)準(zhǔn)繩，教育引導(dǎo)廣大干部職工樹立以制度管人、以流程辦事的紀(jì)律意識(shí)，將法律法規(guī)作為開展各項(xiàng)工作的唯一依據(jù)，自覺(jué)把全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到具體工作中，從而推動(dòng)了廉潔文化建設(shè)的深入開展。
三、成效與反響
宣化分公司黨委高度重視廉潔文化建設(shè)工作，深入挖掘促進(jìn)廉潔文化建設(shè)縱深發(fā)展“五陣地”，通過(guò)守好陣地建設(shè)，抓好分公司責(zé)任落實(shí)、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、廉潔教育、巡察整改工作，引導(dǎo)分公司全員參與廉潔文化建設(shè)各項(xiàng)活動(dòng)，增強(qiáng)修身律己、恪守廉潔意識(shí)，逐漸形成“以廉為美、以廉為樂(lè)、以廉為榮”的工作和生活氛圍，從而不斷增強(qiáng)了分公司廉潔文化的影響力與滲透力。分公司實(shí)現(xiàn)了員工隊(duì)伍穩(wěn)定，無(wú)發(fā)生越級(jí)上訪和群訪事件，并先后榮獲：省文明單位、勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)、河北省優(yōu)秀自愿服務(wù)品牌、優(yōu)秀基層黨組織以及冀北公司優(yōu)秀黨員服務(wù)隊(duì)等多項(xiàng)殊榮。
四、經(jīng)驗(yàn)與展望
分公司對(duì)廉潔文化建設(shè)常抓不懈，堅(jiān)持“三個(gè)立足”，立足于增強(qiáng)廉潔從業(yè)意識(shí)，加大反腐倡廉宣教力度。用好教育宣傳，加大對(duì)職工廉潔從業(yè)、清廉履職的思想教育引導(dǎo)，筑牢拒腐防變的思想道德防線，形成比學(xué)趕超的良好風(fēng)尚。立足于強(qiáng)化監(jiān)督管理職能，從源頭上防范腐敗問(wèn)題。用好巡察監(jiān)督，拓寬紀(jì)檢工作人員工作途徑，扎實(shí)工作實(shí)效，全面推進(jìn)自查自糾，扎好制度的籠子，形成反腐高壓態(tài)勢(shì)，通過(guò)層層監(jiān)督，確保教育起到實(shí)效，保證各項(xiàng)制度的貫徹和落實(shí)。立足于全員參與樹廉潔，提高廣大職工主動(dòng)參與意識(shí)。廣泛開展廉潔文化活動(dòng)，以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，以職工為主角，大力加強(qiáng)全體職工廉潔從業(yè)，不斷健全黨風(fēng)廉政“大宣教”格局。