大唐江蘇南京發(fā)電：守正創(chuàng)新 忠誠(chéng)履行 新時(shí)代國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)使命
來(lái)源： 時(shí)間： 2020-09-08 11:46
周藝
大唐南京發(fā)電廠
【背景與意義】
國(guó)有企業(yè)是我國(guó)公有制經(jīng)濟(jì)的主體力量和核心載體，是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，國(guó)有資產(chǎn)是國(guó)有企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要保證。國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要職能部門，做好紀(jì)檢監(jiān)察工作對(duì)于營(yíng)造風(fēng)清氣正干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)、保障國(guó)有資產(chǎn)保值增值、深化國(guó)有企業(yè)改革均具有重要意義和作用。習(xí)近平總書(shū)記在十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，加大國(guó)有企業(yè)反腐力度，加強(qiáng)國(guó)家資源、國(guó)有資產(chǎn)管理。這一重要指示，為推動(dòng)新時(shí)代國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展提供了重要遵循和行動(dòng)指南。
大唐南京發(fā)電廠（以下簡(jiǎn)稱南京電廠），是中國(guó)大唐集團(tuán)有限公司旗下的大型火力發(fā)電企業(yè)，具有110年悠久歷史。多年來(lái)，南京電廠堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，企業(yè)不斷發(fā)展壯大，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)改革發(fā)展形勢(shì)持續(xù)向好。新時(shí)代對(duì)國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展不斷提出新任務(wù)新要求，建立穩(wěn)定而有序的現(xiàn)代企業(yè)管理環(huán)境，保障企業(yè)高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展，是當(dāng)前企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨的一項(xiàng)重大課題。近年來(lái)，南京電廠以守正創(chuàng)新思路切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作，把政治監(jiān)督有效融入企業(yè)治理體系，一體推進(jìn)“不敢腐、不能腐、不想腐”，把黨要管黨、從嚴(yán)治黨落到實(shí)處，確保黨中央重大決策部署在基層貫徹落實(shí)到位，努力構(gòu)建依規(guī)依紀(jì)依法、持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)的企業(yè)政治生態(tài)，全面推進(jìn)“依法治企，從嚴(yán)治企”，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展保駕護(hù)航。
【做法與經(jīng)過(guò)】
“守正”是基礎(chǔ)、是底線，“創(chuàng)新”是關(guān)鍵、是動(dòng)力。南京電廠紀(jì)檢監(jiān)察部門把保持定力和改革創(chuàng)新統(tǒng)一起來(lái)，堅(jiān)持正確政治導(dǎo)向，弘揚(yáng)主旋律、正能量，以主動(dòng)應(yīng)變、積極求變的姿態(tài)，努力實(shí)踐思想教育創(chuàng)新、廉潔文化創(chuàng)新、監(jiān)督機(jī)制創(chuàng)新，積極探索思想引導(dǎo)和紀(jì)律約束結(jié)合、文化柔性和制度剛性并重的有效途徑，提高黨員干部拒腐防變能力、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力、為民服務(wù)能力和擔(dān)當(dāng)作為能力。
一、堅(jiān)守國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作政治高度
一是堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指引，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記核心地位、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持真學(xué)深學(xué)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深刻領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵，深信篤行、知行合一，掌握運(yùn)用其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，結(jié)合企業(yè)實(shí)際加以貫徹落實(shí)，把政治立場(chǎng)和使命擔(dān)當(dāng)體現(xiàn)在紀(jì)檢監(jiān)察工作的全過(guò)程，落實(shí)在堅(jiān)守正風(fēng)肅紀(jì)使命、推動(dòng)企業(yè)良性發(fā)展的方方面面。
二是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署，把強(qiáng)化政治監(jiān)督作為企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門帶頭踐行“兩個(gè)維護(hù)”的首要任務(wù)。今年爆發(fā)的新冠肺炎疫情是新中國(guó)成立以來(lái)在我國(guó)發(fā)生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。為落實(shí)黨中央加強(qiáng)疫情防控推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的重大決策部署，南京電廠紀(jì)委靠前監(jiān)督，主動(dòng)開(kāi)展疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)專項(xiàng)監(jiān)督，從疫情爆發(fā)之初到進(jìn)入常態(tài)化防控每個(gè)階段，嚴(yán)格按照大唐集團(tuán)公司、大唐江蘇公司疫情防控工作部署，做到疫情防控部署到哪里，政治監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里，對(duì)企業(yè)疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組加強(qiáng)政治監(jiān)督，隨時(shí)抽查，及時(shí)督促，發(fā)現(xiàn)責(zé)任落實(shí)不到位的風(fēng)險(xiǎn)苗頭，即發(fā)監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)立即整改。從二月至今，堅(jiān)持每周不定期開(kāi)展專項(xiàng)督查，有效推動(dòng)企業(yè)疫情防控職責(zé)部門和相關(guān)人員履職盡責(zé)，不斷降低疫情感染風(fēng)險(xiǎn)，保障職工生命安全和企業(yè)安全生產(chǎn)。
三是堅(jiān)決貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，切實(shí)推動(dòng)“一崗雙責(zé)”。每年層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)，明確責(zé)任內(nèi)容，量化責(zé)任指標(biāo)，保證黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實(shí)到人、到崗。開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況檢查，對(duì)七個(gè)黨支部全覆蓋，通過(guò)查看黨支部活動(dòng)記錄本、廉政談話記錄本、支部紀(jì)檢委員紀(jì)實(shí)手冊(cè)、黨小組活動(dòng)記錄等資料臺(tái)賬，并與支部書(shū)記、支委或黨小組長(zhǎng)溝通交流，準(zhǔn)確掌握黨支部開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)、支部規(guī)范化建設(shè)、黨支部書(shū)記履行主體責(zé)任、中層管理人員履行“一崗雙責(zé)”等方面的第一手資料，督促基層黨組織自我檢視責(zé)任落實(shí)是否缺位、自我反思對(duì)黨員教育管理是否到位，從而推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展。
二、聚焦職責(zé)定位，精準(zhǔn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)
一是持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”，堅(jiān)持監(jiān)督是紀(jì)委的第一職責(zé)、基本職責(zé)的理念，準(zhǔn)確把握“監(jiān)督的監(jiān)督”職責(zé)定位，避免“代替職能部門奮戰(zhàn)在一線”的錯(cuò)位情況，把精力集中到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作中來(lái)，提高工作效能。
二是做深做實(shí)監(jiān)督職責(zé)。圍繞企業(yè)工作中心，聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”和“重點(diǎn)工作”，把日常監(jiān)督和專項(xiàng)監(jiān)督有機(jī)結(jié)合。強(qiáng)化日常監(jiān)督，做到監(jiān)督關(guān)口前移，注重運(yùn)用談心談話防微杜漸，堅(jiān)持開(kāi)展日常廉政談話、任前廉政談話。聚焦資金管理、燃料管理、物資采購(gòu)、工程管理等企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，組織開(kāi)展燃料管理、物資管理等專項(xiàng)監(jiān)督近40項(xiàng)；對(duì)“不忘初心、牢記使命”主題教育規(guī)定動(dòng)作完成情況開(kāi)展監(jiān)督，跟蹤督促主題教育重點(diǎn)環(huán)節(jié)推進(jìn)情況，認(rèn)真梳理形成領(lǐng)導(dǎo)班子成員的不足和問(wèn)題清單，形成紀(jì)委在專題民主生活會(huì)中履行監(jiān)督責(zé)任的情況報(bào)告，推動(dòng)主題教育取得實(shí)效；開(kāi)展企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出專項(xiàng)監(jiān)督，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)用車、辦公用房、培訓(xùn)管理、業(yè)務(wù)招待、差旅管理等方面進(jìn)行檢查，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部履職待遇、業(yè)務(wù)支出，推動(dòng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)、防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。
三是準(zhǔn)確妥善運(yùn)用“四種形態(tài)”。南京電廠紀(jì)委堅(jiān)持思想教育、政策感化、紀(jì)法威懾相結(jié)合的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)原則，通過(guò)個(gè)別談話、列席民主生活會(huì)、提出紀(jì)檢監(jiān)察建議等，抓實(shí)常態(tài)化監(jiān)督，運(yùn)用好第一種形態(tài)。嚴(yán)格問(wèn)題線索管理，強(qiáng)化信訪監(jiān)督，嚴(yán)格紀(jì)律審查工作程序，持續(xù)聚焦涉及職工群眾利益等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，緊盯涉及人、財(cái)、物的重點(diǎn)領(lǐng)域、重要部門、關(guān)鍵崗位，深入排查廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，加大追責(zé)問(wèn)責(zé)力度。
三、鞏固拓展“清風(fēng)”文化建設(shè)成果
一是堅(jiān)持打造以“坦坦蕩蕩做人、兢兢業(yè)業(yè)做事”為核心理念的“清風(fēng)”廉潔文化體系。把“清風(fēng)”廉潔文化視覺(jué)系統(tǒng)建設(shè)納入廠區(qū)建設(shè)整體規(guī)劃。經(jīng)過(guò)幾年不懈努力，已陸續(xù)建成“清風(fēng)”路、“清風(fēng)”文化廣場(chǎng)、“清風(fēng)”石廉潔景觀、展示職工原創(chuàng)廉潔文化作品的“清風(fēng)”畫廊、“清風(fēng)”書(shū)苑、 “清風(fēng)”會(huì)議室，以及青年職工“清風(fēng)”公寓。同時(shí)，在關(guān)鍵崗位人員辦公室懸掛“廉潔格言”字畫，公共辦公區(qū)域張貼“清風(fēng)”公約。南京電廠“清風(fēng)”家園的全面建成，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)廉潔文化陣地實(shí)境化。堅(jiān)持每年設(shè)計(jì)制作“清風(fēng)”主題廉潔文化產(chǎn)品。先后制作 “清風(fēng)”手冊(cè)、“清風(fēng)”扇、鑰匙扣、鼠標(biāo)墊、鑰匙包、水杯、筆筒盒等十多種美觀實(shí)用的廉潔文化產(chǎn)品，讓黨員干部在工作、生活中時(shí)刻感受廉潔文化的熏陶。此外，紀(jì)委建立“清風(fēng)”微信群，設(shè)立“清風(fēng)”工作室，開(kāi)辟“清風(fēng)”廉政課堂，創(chuàng)辦“清風(fēng)”月刊，對(duì)每年新進(jìn)大學(xué)生開(kāi)展“清風(fēng)”廉潔文化培訓(xùn)等，通過(guò)多維度宣傳教育，讓“清風(fēng)”廉潔文化入腦入心。
二是依托黨風(fēng)廉政宣傳教育活動(dòng)月強(qiáng)化廉潔從業(yè)集中宣傳教育。近幾年，南京電廠陸續(xù)組織開(kāi)展了“算清風(fēng)險(xiǎn)賬，走好人生路”主題教育、“講廉潔、說(shuō)自律、談感受”互動(dòng)教育、“每月一講”、“親情助廉”、廉潔自律家訪、廉政黨課和廉潔知識(shí)競(jìng)賽、“清風(fēng)”朗讀者活動(dòng)，組織舉辦“我的勤廉家風(fēng)”、“我為清風(fēng)代言”征文活動(dòng)。今年，因疫情防控需要，南京電廠紀(jì)委積極探索黨風(fēng)廉政建設(shè)宣教新模式，充分利用網(wǎng)絡(luò)資源和手機(jī)平臺(tái)，開(kāi)展多項(xiàng)云宣教活動(dòng)。組織云參觀中國(guó)文明網(wǎng)網(wǎng)上革命紀(jì)念館和鎮(zhèn)江市檢察院網(wǎng)上警示教育基地，把愛(ài)國(guó)主義教育和吸取違紀(jì)違法案件教訓(xùn)有機(jī)結(jié)合。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《黨章》內(nèi)容設(shè)計(jì)制作黨風(fēng)廉政建設(shè)知識(shí)問(wèn)答，組織黨員干部通過(guò)手機(jī)微信小程序在線答題，方便黨員干部隨時(shí)答題、反復(fù)學(xué)習(xí)。廉潔文化宣教載體的推陳出新，實(shí)現(xiàn)了“清風(fēng)”文化的內(nèi)容傳承和形式創(chuàng)新的無(wú)縫融合。
三是開(kāi)展廉潔文化“六進(jìn)一樹(shù)”活動(dòng)，拓展 “清風(fēng)”文化建設(shè)空間。印制廉政宣傳標(biāo)語(yǔ)，張貼在重點(diǎn)部門、班組以及施工現(xiàn)場(chǎng)，把本廠職工和外委隊(duì)伍一并納入宣教受眾群體，共同接受“清風(fēng)”文化的洗禮。所有黨員簽訂八小時(shí)之外廉潔自律承諾書(shū)；邀請(qǐng)職工子女創(chuàng)作廉潔文化作品；組織開(kāi)展家庭“廉”線活動(dòng)，邀請(qǐng)黨員家屬在線座談，共同學(xué)習(xí)黨規(guī)黨紀(jì)，家屬們給黨員送上廉政寄語(yǔ)。通過(guò)這些形式，保持企業(yè)黨組織與黨員家庭之間的聯(lián)系互動(dòng)，促進(jìn)黨員家風(fēng)建設(shè)，構(gòu)筑家企共建的反腐防線。
【成效與反響】
多年來(lái)，在大唐集團(tuán)公司、大唐江蘇公司及地方政府的領(lǐng)導(dǎo)下，南京電廠持續(xù)深化黨風(fēng)廉政建設(shè)，取得豐碩城果。企業(yè)榮獲中國(guó)大唐集團(tuán)公司首個(gè)火電“示范電廠工程”、中國(guó)建設(shè)工程“魯班獎(jiǎng)”。連續(xù)多年榮獲集團(tuán)公司一流企業(yè)稱號(hào)，多次榮獲江蘇省、南京市文明單位稱號(hào)。通過(guò)電力企業(yè)AAAA級(jí)“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”確認(rèn)。榮獲南京市廉政文化建設(shè)示范點(diǎn)、中國(guó)大唐集團(tuán)公司廉潔文化示范基地、中國(guó)大唐集團(tuán)公司廉潔文化建設(shè)先進(jìn)單位，江蘇省廉政文化示范點(diǎn)、全國(guó)電力行業(yè)企業(yè)文化建設(shè)示范單位等榮譽(yù)稱號(hào)，“清風(fēng)”文化建設(shè)榮獲江蘇省企業(yè)管理創(chuàng)新成果二等獎(jiǎng)、廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理體系的構(gòu)建與實(shí)施榮獲2016年度江蘇省電力行業(yè)企業(yè)管理創(chuàng)新成果一等獎(jiǎng)。南京電廠紀(jì)委榮獲2019年度南京市工信系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作先進(jìn)單位稱號(hào)。
【經(jīng)驗(yàn)與展望】
知常明變者贏，守正創(chuàng)新者進(jìn)。在探索履行新時(shí)代國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)使命的道路上，南京電廠紀(jì)委堅(jiān)持政治本色，不斷增強(qiáng)“兩個(gè)維護(hù)”的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，堅(jiān)決維護(hù)黨規(guī)黨紀(jì)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。堅(jiān)持聚焦主業(yè)主責(zé)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，把“嚴(yán)”的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，切實(shí)增強(qiáng)依法依規(guī)執(zhí)紀(jì)能力、履職服務(wù)能力和創(chuàng)新應(yīng)變能力，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，與企業(yè)高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展目標(biāo)同頻共振、同向而行。