國網(wǎng)北京房山供電公司：“黨建聯(lián)合”助力脫貧攻堅路徑研究
來源： 時間： 2020-10-15 09:09
曹增新 戴靜 劉新穎 安躍 劉揚 周世博
國網(wǎng)北京房山區(qū)供電公司
習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中強調(diào)，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，要動員全黨全國全社會力量，堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。消除貧困、改善民生、逐步實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命。國網(wǎng)北京房山供電公司做為駐區(qū)國有企業(yè)積極響應(yīng)北京市委、房山區(qū)委號召，加入到精準(zhǔn)扶貧工作中，通過“黨建聯(lián)合”模式，集結(jié)社會優(yōu)質(zhì)資源，與房山區(qū)水峪村黨支部加強合作，堅持扶貧與“扶志”“扶智”相結(jié)合，實施對口幫扶。全面分析了“黨建聯(lián)合”在脫貧攻堅中發(fā)揮的作用，增強水峪村黨支部的凝聚力與戰(zhàn)斗力，探析“黨建聯(lián)合”的精準(zhǔn)扶貧工作模式及實施效果。
一、背景與意義
房山區(qū)水峪村位于房山區(qū)青龍湖鎮(zhèn)西北部，緊鄰青龍湖水庫，環(huán)擁青龍湖鎮(zhèn)萬畝森林公園,為水庫移民搬遷村，全村現(xiàn)有1187人，村域總面積4487畝，村集體經(jīng)濟發(fā)展滯后，總體基礎(chǔ)設(shè)施較差，被北京市列為發(fā)展落后村。水峪村共有黨員75人，黨員平均年齡58歲，初中及以下學(xué)歷40人，整體年齡偏高，文化水平偏低。黨支部在充分挖掘村內(nèi)資源優(yōu)勢帶領(lǐng)群眾致富方面，思路不夠開闊，缺乏系統(tǒng)籌劃，細致分析，在吸納社會力量方面存在薄弱環(huán)節(jié)。
國網(wǎng)北京房山供電公司（以下簡稱“房山公司”）做為駐區(qū)國有企業(yè)，深入貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅的重要論述精神，將自身積累的“黨建+”經(jīng)驗應(yīng)用到脫貧攻堅工作中，與房山區(qū)委建立扶貧專項溝通機制，科學(xué)謀劃、壓實責(zé)任，與房山青龍湖水峪村黨支部、中國美協(xié)行政黨支部、北京建工集團黨校等27家單位黨組織結(jié)對共建，探索形成“‘聯(lián)合黨建'+煤改電+光伏發(fā)電+特色產(chǎn)業(yè)幫扶”的模式，從組織、文化、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)等方面實施幫扶“兩步走”，助力水峪村脫貧，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。
二、做法與經(jīng)過
?。ㄒ唬奥?lián)合黨建”培育思想動能，激發(fā)內(nèi)生動力
1.充分發(fā)揮“聯(lián)合黨建”專業(yè)優(yōu)勢，健全光伏設(shè)施及應(yīng)用
水峪村黨支部帶領(lǐng)“聯(lián)合黨建”成員深入村中，聚焦脫貧工作難點，分析原因，瞄準(zhǔn)短板，精準(zhǔn)發(fā)力，走好光伏設(shè)施建設(shè)和使用的“第一步”。房山公司黨委以實施“煤改電”工程為契機，為村民配置“電力管家”，每月派遣共產(chǎn)黨員服務(wù)隊對光伏用電的使用進行技術(shù)幫扶指導(dǎo)，落實“國網(wǎng)陽光扶貧行動”部署，開辟光伏并網(wǎng)“綠色通道”，解決村民關(guān)切的問題，消除村民對光伏的疑慮，減少流程環(huán)節(jié)，及時將光伏余電上網(wǎng)的資金發(fā)放到村民手中，提高村民對光伏扶貧的滿意度。光伏的使用，增加戶均年收入6535.36元，扣除自身用電和取暖費用，戶均年剩余2832.48元,極大調(diào)動了村民致富的意愿和積極性。
2.充分發(fā)揮“聯(lián)合黨建”的凝聚力，激發(fā)脫貧內(nèi)生動力
“志智雙扶”是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的根本之策。習(xí)近平總書記多次強調(diào)“扶貧先扶志”。房山公司黨委在扶貧工作中結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，動員“聯(lián)合黨建”黨員干部齊上陣，常態(tài)化開展文化幫扶活動。邀請“聯(lián)合黨建”成員參加主題黨日活動，水峪村黨支部和企業(yè)黨組織集體上黨課，提升水峪村黨員對國家政策的理解，增強主人翁精神和為水峪村謀發(fā)展的使命感。通過“聯(lián)合黨建”模式，村里黨員走出去、外邊專家請進來、村企黨員相互學(xué)，極大提高了村里黨員自身素質(zhì)與能力，改變了原有的被動治理模式。為提振村民志氣，中國美術(shù)家協(xié)會行政支部開展“畫石為寶、點石成金”系列活動，現(xiàn)場教村民畫熊貓，打造水峪村國寶石產(chǎn)品，現(xiàn)場舉行拍賣活動，拍賣所得用于水峪村建設(shè)。福建黃嶺村和翰卿村開展茶藝文化交流與推廣，將茶文化帶到水峪村，提升村民的文化底蘊，潛移默化的思想教育營造了良好的精神文明建設(shè)和扶貧攻堅氛圍。
（二）“聯(lián)合黨建”瞄準(zhǔn)主攻方向，集中優(yōu)勢攻堅
1.充分發(fā)揮“聯(lián)合黨建”創(chuàng)新思路，推動村內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
“注意鄉(xiāng)土味道，保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌，留得住青山綠水，記得住鄉(xiāng)愁”?！奥?lián)合黨建”深入領(lǐng)會習(xí)近平總書記講話精神，把實施新農(nóng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村振興建設(shè)作為主攻方向和重要抓手，走穩(wěn)脫貧攻堅“第二步”。“聯(lián)合黨建”與水峪村黨支部合力探索產(chǎn)業(yè)扶貧新模式，增強產(chǎn)業(yè)脫貧能力。因地制宜走綠色發(fā)展之路，農(nóng)科院專家深入水峪村進行調(diào)研，發(fā)現(xiàn)村周邊土質(zhì)適合種植金銀花等藥用植物，“聯(lián)合黨建”將房山區(qū)黃土坡村特色種植產(chǎn)品金銀花引入水峪村，開展規(guī)模種植，在青龍湖觀景臺上就可以欣賞到“金花銀海”獨特美景，為地區(qū)旅游平添特色亮點，收獲后的金銀花由藥廠對口回收。農(nóng)科院專家為村民送蜜蜂并進行養(yǎng)殖指導(dǎo)，蜂產(chǎn)品作為旅游商品，為村集體增收。綠色產(chǎn)業(yè)的起步，提高了村民收入，助力村民脫貧致富奔小康。
2.充分發(fā)揮“聯(lián)合黨建”長效機制，打造“水峪”品牌
水峪村產(chǎn)業(yè)起步后，“聯(lián)合黨建”和水峪村黨支部努力做好村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，將永續(xù)發(fā)展理念培樹到未來發(fā)展中。圍繞“綠色發(fā)展”戰(zhàn)略定位，初步規(guī)劃了養(yǎng)生觀光區(qū)、文化展示區(qū)、民宿區(qū)3類功能區(qū)，發(fā)展特色民宿旅游，房山公司幫扶投資30余萬元用于智能電氣廚房、民宿院景觀燈等設(shè)施建設(shè)，幫助優(yōu)化和美化民宿院用電環(huán)境，北京建工集團對水峪村村貌規(guī)劃、民宿設(shè)計與施工進行指導(dǎo)幫助。為打造水峪村生態(tài)示范展示窗口，探索建設(shè)熊貓樂園，北京市郵政局黨支部為水峪村建設(shè)“國寶水峪郵站”并揭牌，為籌備發(fā)展“國寶水峪”產(chǎn)業(yè)提供思路。
三、成效與反響
房山公司黨委積極探索“聯(lián)合黨建”的幫扶模式，充分發(fā)揮黨建合力效應(yīng)，持續(xù)為幫扶對象提供“智志”支持。通過實施精準(zhǔn)的幫扶舉措，水峪村百姓日子越過越紅火，同時得到了地區(qū)政府的認(rèn)可與好評，目前，正按照實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)要求，推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，打造美好綠色新家園。
四、經(jīng)驗與展望
“黨建聯(lián)合”幫扶模式是深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入開展脫貧攻堅，實施鄉(xiāng)村振興的落地實踐，為地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提供了新思路。對農(nóng)村后備黨員干部的培育和鄉(xiāng)土人才的深入發(fā)掘起到了啟迪與支撐作用，對解決農(nóng)村黨組織能力不足、觀念陳舊，帶頭人思維固化等問題具有較強的指導(dǎo)意義，真正把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供堅強的組織保證。