國網(wǎng)天津?qū)幒庸╇姺止荆簶?gòu)建“兩層三式”青年志愿服務(wù)管理模式
來源： 時(shí)間： 2020-10-15 09:09
王玉
國網(wǎng)天津市電力公司寧河供電分公司
一、背景與意義
落實(shí)習(xí)近平總書記“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，特別是“精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”的工作要求，踐行國家電網(wǎng)有限公司“人民電業(yè)為人民”的企業(yè)宗旨，寧河供電公司積極履行政治責(zé)任，派駐第一書記深入困難村開展扶貧工作。青年志愿者在扶貧幫困工作中發(fā)揮積極作用，以電力企業(yè)央企擔(dān)當(dāng)和作為，溫暖貧困百姓、助力脫貧致富。
寧河地區(qū)由于歷史原因，存在不少經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的村莊，其貧困的原因主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：第一，環(huán)境惡劣。道路和民房布局錯(cuò)落無序，有的地段雜草叢生，雨后積水成淵，村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施損壞嚴(yán)重，個(gè)別街道垃圾遍野；第二，生活困難。村內(nèi)部分家庭老弱病殘多，物質(zhì)條件上的困難導(dǎo)致老人得不到照顧、未成年人沒有良好的教育環(huán)境；第三，產(chǎn)業(yè)單一。村民多以耕地為主要收入來源，缺乏創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的意識(shí)和干勁，雖然困難村內(nèi)適宜種植水稻，但是由于不善經(jīng)營，水稻常常會(huì)滯銷；第四，發(fā)展落后。落后的經(jīng)濟(jì)狀況導(dǎo)致村民沒有條件豐富精神世界，村內(nèi)精神文明建設(shè)被忽視。
二、做法與經(jīng)過
?。ㄒ唬┐_立扶貧路徑
“向日葵——扶貧之花向陽開”青年志愿服務(wù)扶貧幫困項(xiàng)目實(shí)施于2013年，歷時(shí)已達(dá)5年。運(yùn)用四種幫扶形式由表及里為困難村、困難戶送去陽光和溫暖。
一是鄉(xiāng)村環(huán)境扶貧、生態(tài)向陽。廣泛宣傳并實(shí)施“六化六有”美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，先后為3個(gè)困難村植樹400余棵，在村路兩側(cè)及活動(dòng)廣場義務(wù)安裝路燈260盞，修葺村內(nèi)低洼地區(qū)排水管道，帶領(lǐng)村民治理污塘，共建綠色文明鄉(xiāng)村。
二是定點(diǎn)精準(zhǔn)幫困、生活向陽。常年與幫扶村自閉癥、多動(dòng)癥等特殊兒童、孤寡老人建立一對(duì)一的幫扶關(guān)系，每人每年幫助800-1000元。定期深入孤獨(dú)老人家庭，組織孤獨(dú)老人開展文體活動(dòng)，豐富老人業(yè)余生活，陪老人過重大節(jié)日及生日，真正做到從心靈上給予老人關(guān)心關(guān)愛。與92戶困難戶建立常態(tài)聯(lián)系制度，每戶均明確志愿幫扶聯(lián)系人，實(shí)施精準(zhǔn)施策，靶向治療。常年資助困難村4名品學(xué)兼優(yōu)的幫扶學(xué)生，每人每年捐助3000元，如今他們分別被清華大學(xué)、華北電力大學(xué)等院校錄取，他們帶著向日葵精神走進(jìn)學(xué)校，走向社會(huì)。
三是技術(shù)技能扶貧、產(chǎn)業(yè)向陽。針對(duì)幫扶村水稻滯銷問題，幫助村民打造特色“向日葵”河蟹稻品牌；通過互聯(lián)網(wǎng)媒介擴(kuò)寬“九寶桃”等各類農(nóng)作物銷售渠道；結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)，指導(dǎo)實(shí)施戶用光伏發(fā)電項(xiàng)目，增加困難戶和村集體收入；聘請(qǐng)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，定期組織村民培訓(xùn)，購買并發(fā)放專業(yè)書籍1000余冊(cè)。
四是振興鄉(xiāng)村扶貧、發(fā)展向陽。履行供電責(zé)任，對(duì)全區(qū)85個(gè)困難村電網(wǎng)設(shè)施提升改造，改善幫扶村用電環(huán)境和招商環(huán)境；幫扶興建高品質(zhì)蔬菜大棚42座，修建困難村黨員之家，凝聚黨員群眾投身扶貧攻堅(jiān)；定期開展多樣式文體活動(dòng)，形成健康生活情趣，促進(jìn)幫扶村精神文明建設(shè)。
（二）健全志愿服務(wù)管理體系
充分發(fā)揮“向日葵”品牌服務(wù)優(yōu)勢，突出“服務(wù)、奉獻(xiàn)、凝聚、陽光、希望”價(jià)值導(dǎo)向，緊密結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任。構(gòu)建“兩層三式”的工作體系。
1.“兩層”是指隊(duì)伍構(gòu)成分為志愿者總隊(duì)層面，和六支志愿分隊(duì)及員工家屬、網(wǎng)絡(luò)志愿者層面的人員隊(duì)伍構(gòu)成。
2.“三式”是指服務(wù)隊(duì)伍“網(wǎng)”式管理，服務(wù)內(nèi)容“鏈”式實(shí)施，服務(wù)對(duì)象“點(diǎn)”式幫扶。
（1）“網(wǎng)”式管理是指將志愿者隊(duì)伍、志愿者服務(wù)、服務(wù)對(duì)象、資金等內(nèi)容的統(tǒng)籌管理，整合成網(wǎng)。實(shí)施志愿者備案歸檔、動(dòng)態(tài)管理的注冊(cè)備案制，編制志愿服務(wù)工作“流程圖”、“資源庫”和“任務(wù)池”，建立“心連心，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”志愿小組和困難村對(duì)接服務(wù)檔案和“1+n”幫扶計(jì)劃。建立志愿服務(wù)管理“資金池”，發(fā)揮公司整體合力作用，通過志愿捐款、行政幫扶、黨內(nèi)幫扶籌集資金，實(shí)行統(tǒng)籌管理和計(jì)劃管控，確保扶貧幫困資金花的規(guī)范、用的精準(zhǔn)、取得實(shí)效.
（2）“鏈”式實(shí)施是指，以“扶貧對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、駐村選人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)”的鏈?zhǔn)焦芸啬Ｊ?。從基礎(chǔ)地改善村莊環(huán)境、幫扶困難家庭到找準(zhǔn)特色，改變從前簡單給錢、給物的做法，多采用生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)、勞務(wù)補(bǔ)助、以工代賑等機(jī)制，教育和引導(dǎo)廣大群眾用自己辛勤勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)脫貧致富。
?。?）“點(diǎn)”式幫扶是指，在幫扶貧困地區(qū)方面，采用“專業(yè)型”幫扶；聚焦“品學(xué)兼優(yōu)的困難學(xué)生”方面，采用“激勵(lì)型”幫扶；聚焦“特殊兒童家庭”方面，采用“實(shí)踐型”幫扶等。
三、成效與反響
該活動(dòng)實(shí)施6年以來，寧河公司青年志愿者團(tuán)隊(duì)與受幫扶對(duì)象簽訂《長期共建協(xié)議》，建立長期幫扶關(guān)系，累計(jì)捐款捐物15余萬元，受資助的村民達(dá)到4316人，其中兒童達(dá)到89人。參與志愿服務(wù)者達(dá)到175人，同時(shí)員工家屬達(dá)到了100余人。利用閑暇時(shí)間主動(dòng)服務(wù)累計(jì)時(shí)長超過34000小時(shí)，不但使習(xí)近平總書記“看真貧、扶真貧、真扶貧”的精神真正落地生根，更為團(tuán)員青年服務(wù)農(nóng)村、奉獻(xiàn)人民提供了平臺(tái)，讓正確的理想、堅(jiān)定的信念在心中扎根。青年志愿者倡導(dǎo)社會(huì)文明新風(fēng)、主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任、多做實(shí)事好事。多來年我們合計(jì)收到青年《入黨申請(qǐng)書》65份，58人主動(dòng)要求到一線崗位鍛煉，3名青年主動(dòng)前往甘肅、西藏幫扶。
1.綻放奉獻(xiàn)之花。“向日葵”志愿服務(wù)讓更多的員工將內(nèi)化于心的理解外化于行，1名員工被聘為寧河區(qū)第一屆合適成年人，3名員工被評(píng)為天津市優(yōu)秀青年志愿者。
2.綻放凝聚之花。志愿者與村民在互助互愛的過程中相互成長，團(tuán)員青年在志愿服務(wù)過程中，用新時(shí)代新?lián)?dāng)，弘揚(yáng)“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”志愿服務(wù)理念。讓致富之花綻放，困難村生活環(huán)境逐步優(yōu)化，幫助困難村大力培育新產(chǎn)業(yè)、新動(dòng)力、新增長，致富路徑更為拓展和豐富。
3.綻放希望之花。幫扶困難學(xué)生和特殊兒童，為貧困家庭子女健康成長播撒希望；村民時(shí)刻感受到電力企業(yè)的擔(dān)當(dāng)作為，脫貧信念決心更為堅(jiān)定，脫貧方式路徑更為廣泛，奔赴小康之路希望滿滿。
四、經(jīng)驗(yàn)與展望
向日葵又名望日蓮，那明亮的張力四射的花瓣釋放出熾熱的情感，那熱烈的富有動(dòng)感的花盤，帶著一種強(qiáng)烈的凝聚力向著太陽的方向而綻放。國網(wǎng)天津市電力公司寧河供電分公司青年志愿者正是在這種“葵花向日”精神的引領(lǐng)下，把困難群眾當(dāng)作心中的太陽，以飽滿高漲的熱情，細(xì)心周到的服務(wù)為他們扶危濟(jì)困，排憂解難，為新時(shí)代新青年賦予了新的成長內(nèi)涵。通過搭建兩層志愿團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)了志愿服務(wù)隊(duì)伍的最大最優(yōu)化；通過實(shí)施“網(wǎng)、鏈、點(diǎn)”管理，抓住幫扶對(duì)象中的關(guān)鍵少數(shù)，一點(diǎn)帶面，實(shí)現(xiàn)幫扶成效最大化。