江蘇核電有限公司：核電技術(shù)支持領(lǐng)域群堆管理新模式探索
來(lái)源： 時(shí)間： 2020-10-19 17:28
魏國(guó)軍 管玉峰 李友誼 杜愛國(guó) 韻云
江蘇核電有限公司
一、背景與意義
黨的十九大報(bào)告中指出，必須堅(jiān)持全面深化改革，堅(jiān)決破除一切不合時(shí)宜的思想觀念和體制機(jī)制弊端，要構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系。同時(shí)，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指出，堅(jiān)持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念，是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革，必須把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置。
目前，田灣核電站1-4號(hào)機(jī)組穩(wěn)定運(yùn)行，5、6號(hào)機(jī)組正處于建設(shè)高峰期，群堆管理模式已經(jīng)起航。江蘇核電有限公司（以下簡(jiǎn)稱江蘇核電）技術(shù)支持處同時(shí)承擔(dān)1-4號(hào)機(jī)組運(yùn)行和5、6號(hào)機(jī)組調(diào)試期間的領(lǐng)域內(nèi)相關(guān)任務(wù)，管理難度大大增加，加之1-4號(hào)機(jī)組與5、6號(hào)機(jī)組采用了完全獨(dú)立的標(biāo)準(zhǔn)體系，給處室管理帶來(lái)了更大的挑戰(zhàn)。當(dāng)前管理模式與實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要求之間的矛盾日益凸顯，探索新形勢(shì)下的群堆管理新模式意義重大：一是在中國(guó)核電蓬勃發(fā)展的背景下，既是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要，也是實(shí)現(xiàn)核電從高速發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變的需要；二是在核電逐漸走出國(guó)家政策襁褓、努力適應(yīng)市場(chǎng)環(huán)境的新形勢(shì)下，是為核電發(fā)展提供新動(dòng)能的迫切需要；三是建立系統(tǒng)完備的人才培養(yǎng)機(jī)制，打造技術(shù)支持領(lǐng)域一流人才隊(duì)伍的關(guān)鍵保障。
為此，江蘇核電緊密結(jié)合“不忘初心，牢記使命”主題教育的要求，通過(guò)“找差距、抓落實(shí)”充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，創(chuàng)新與實(shí)踐核電技術(shù)支持領(lǐng)域群堆管理新模式。
二、 做法與經(jīng)過(guò)
（一）現(xiàn)狀調(diào)研
黨支部首先面向全處員工，以座談會(huì)的形式收集意見，其次在科級(jí)、主管級(jí)干部層級(jí)以談心談話的方式進(jìn)行調(diào)研，最后通過(guò)支委會(huì)討論研究形成調(diào)研結(jié)果。
通過(guò)對(duì)調(diào)研結(jié)果的分析，總結(jié)為四方面主要問(wèn)題：
資源配置不充分。主要表現(xiàn)為“兩大一小”：工作負(fù)荷大、人力缺口大、骨干比例小。
管理體系不匹配。原管理模式基于雙機(jī)組運(yùn)行建立，隨著3/4號(hào)機(jī)組商運(yùn)和5/6號(hào)機(jī)組的擴(kuò)建，原管理體系越來(lái)越無(wú)法適應(yīng)發(fā)展的需要。
創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)不突出。相對(duì)于技術(shù)支持處員工的高學(xué)歷，人才與創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮不夠突出。
黨建與業(yè)務(wù)結(jié)合不緊密。黨支部“統(tǒng)領(lǐng)全局、協(xié)調(diào)各方”的作用發(fā)揮不明顯，黨支部的工作與業(yè)務(wù)結(jié)合不緊密。
（二）原因分析
資源配置方面：一是組織機(jī)構(gòu)設(shè)置不完善；二是人力配置不齊備，包括人數(shù)配置不足、年輕員工業(yè)務(wù)技能水平、經(jīng)驗(yàn)不足等。
管理體系方面：一是組織設(shè)置與群堆管理要求不適應(yīng)，機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)效率不高；二是職責(zé)劃分不清晰；三是處室內(nèi)部績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)不夠準(zhǔn)精、導(dǎo)向作用不強(qiáng)。
創(chuàng)新方面：一是新員工和年輕員工比例高，技術(shù)骨干少，人才稀釋嚴(yán)重；二是缺少合適的創(chuàng)新平臺(tái)，創(chuàng)新文化氛圍不強(qiáng)；三是缺少創(chuàng)新管理和激勵(lì)制度體系。
黨建方面：一是缺少經(jīng)驗(yàn)，黨建與業(yè)務(wù)的融合深度不足；二是黨建工作開展不深入，黨員沒(méi)有發(fā)揮出應(yīng)有的作用；三是對(duì)工、團(tuán)、群等工作的指導(dǎo)不足，服務(wù)群眾的意識(shí)不足，導(dǎo)致群眾對(duì)黨支部的歸屬感不強(qiáng)。
（三）技術(shù)支持領(lǐng)域群堆管理新模式探索與實(shí)踐
技術(shù)支持處黨支部以構(gòu)建適應(yīng)田灣核電基地發(fā)展的群堆管理新模式為最終目標(biāo)，通過(guò)建設(shè)“四個(gè)一”工程，即突出一個(gè)引領(lǐng)、創(chuàng)建一套體系、孕育一個(gè)靈魂、夯實(shí)一方基礎(chǔ)，傳承和發(fā)揚(yáng)“敬業(yè)、擔(dān)當(dāng)、善思、作為”的工作理念，努力打造一流員工隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)以創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)力的可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展。
1.突出黨建引領(lǐng)
突出以黨建為引領(lǐng)，從總體布局、發(fā)展規(guī)劃、重大專項(xiàng)、績(jī)效提升、員工管理等各方面統(tǒng)領(lǐng)處室發(fā)展方向，建設(shè)以服務(wù)群眾為目標(biāo)、以黨員先鋒為引領(lǐng)、以優(yōu)秀人才為支撐的員工隊(duì)伍，引領(lǐng)處室發(fā)展不斷適應(yīng)群堆管理新變化。
樹旗幟。黨支部結(jié)合“兩學(xué)一做”教育常態(tài)化、制度化設(shè)立“三個(gè)講堂”，即讀書心得講堂、黨史系列講堂、黨課系列講堂，從內(nèi)容深度和受眾范圍上層層遞進(jìn)。自設(shè)立“三個(gè)講堂”以來(lái)，黨支部共計(jì)組織各類講堂23次，在黨員和群眾中牢牢樹立了講政治的鮮明旗幟，為貫徹執(zhí)行上級(jí)的決議筑牢了基礎(chǔ)。
把方向。黨支部落實(shí)一崗雙責(zé)，處室第一負(fù)責(zé)人同時(shí)任黨支部書記；制定處室重大決策議事機(jī)制，結(jié)合處室月度計(jì)劃會(huì)，支委參與處室重大事項(xiàng)決策；強(qiáng)化支委責(zé)任，執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、宣傳教育、組織發(fā)展深入推進(jìn)。黨支部的領(lǐng)導(dǎo)已深入處室各個(gè)層面，扎牢堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)這一國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”。
磨利劍。 建設(shè)“三融合”黨支部，包括通過(guò)黨員先鋒突擊隊(duì)、黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗等多種形式將黨建與業(yè)務(wù)深入融合、黨建與群團(tuán)工作深入融合、黨建與人才培養(yǎng)深入融合，打造“善于攻堅(jiān)、敢于沖鋒、能打勝仗”的黨員干部隊(duì)伍，磨礪出一柄所向披靡的利劍。
2.創(chuàng)建新型管理體系
針對(duì)公司將長(zhǎng)期處于“多機(jī)組運(yùn)行+雙機(jī)組工程”的群堆管理模式現(xiàn)狀，黨支部創(chuàng)新性地優(yōu)化管理體系，參考5G網(wǎng)絡(luò)高速度、泛在網(wǎng)、低功耗、低延時(shí)、萬(wàn)物互聯(lián)的優(yōu)勢(shì)，探索建立5G（5 Group）管理體系。
在處室內(nèi)部分設(shè)5個(gè)專項(xiàng)小組，包括安全組、質(zhì)量信息組、計(jì)劃組、培訓(xùn)組和經(jīng)驗(yàn)反饋組，組建5G小組管理網(wǎng)絡(luò)，如圖1所示，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)1-4號(hào)機(jī)組生產(chǎn)、5/6號(hào)機(jī)組建設(shè)工作。
圖1 5G管體系示意圖
5G管理體系具有以下特點(diǎn)：
編織“泛在網(wǎng)絡(luò)”—網(wǎng)絡(luò)“基站”全覆蓋。由技術(shù)管理科員工擔(dān)任各小組組長(zhǎng)、各職能科室配備兼職組員，組成網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)。5G小組橫向覆蓋安全管理、質(zhì)量信息管理、計(jì)劃管理、培訓(xùn)管理、經(jīng)驗(yàn)反饋各個(gè)領(lǐng)域，縱向深入至每個(gè)科室的每一名員工，實(shí)現(xiàn)管理網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋。網(wǎng)絡(luò)示意圖如圖2所示。
圖2 5G小組網(wǎng)絡(luò)示意圖
“低功耗”—資源配置最優(yōu)化。人員配置遵循“低功耗”原則，各小組在每個(gè)科室分別只配備一名組員兼職，工作指令傳遞與反饋在組長(zhǎng)與組員之間點(diǎn)對(duì)點(diǎn)精準(zhǔn)連線，職責(zé)清晰，運(yùn)作有序，資源消耗最低。
“低延時(shí)”—體系運(yùn)作時(shí)效性好。為了保證工作的時(shí)效性，主要開展兩方面工作：一是深入開展工作流程標(biāo)準(zhǔn)化；二是建立跟蹤反饋機(jī)制，制定標(biāo)準(zhǔn)模板和時(shí)限要求，工作成效納入處室績(jī)效考核。
“互聯(lián)互通”—對(duì)立統(tǒng)一的有機(jī)整體。各小組之間既有聯(lián)系，又有矛盾，必須建立之間的互聯(lián)互通機(jī)制，形成有機(jī)整體。為此，組長(zhǎng)均由技術(shù)管理科員工擔(dān)任，不但同科室內(nèi)部便于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，而且組長(zhǎng)可以隨時(shí)溝通，實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)有道、互通無(wú)阻。
“紅黑豆”考核保落實(shí)。建立“紅黑豆”考核機(jī)制，對(duì)履職到位并取得良好成效的，給予計(jì)“紅豆”獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)履職不到位的造成不良影響的，給予計(jì)“黑豆”處罰，結(jié)果體現(xiàn)在科室年終績(jī)效考核中。經(jīng)過(guò)實(shí)踐總結(jié)，已形成考核指標(biāo)合理、激勵(lì)效果顯著的長(zhǎng)效標(biāo)準(zhǔn)。
3.豐沃創(chuàng)新土壤，孕育創(chuàng)新靈魂
青年員工比例高，創(chuàng)新未來(lái)在青年。如圖3所示，技術(shù)支持處員工平均年齡30歲，21-30歲青年員工比例達(dá)64%以上，青年員工在未來(lái)將成為中流砥柱。技術(shù)支持處黨支部重點(diǎn)加強(qiáng)青年員工創(chuàng)新意識(shí)的培養(yǎng)，通過(guò)逐步增加青年員工在創(chuàng)新創(chuàng)效重點(diǎn)工作中承擔(dān)職責(zé)的比重，以實(shí)戰(zhàn)促成長(zhǎng)。
圖3 員工年齡分布示意圖
搭建創(chuàng)新平臺(tái)。2018年江蘇核電成立了“核電攻堅(jiān)青年創(chuàng)新工作室”，如圖4所示，技術(shù)支持處主要負(fù)責(zé)青年創(chuàng)新工作室的運(yùn)作，為青年拓展創(chuàng)新創(chuàng)效的途徑與平臺(tái)。依托青年創(chuàng)新工作室，2019年技術(shù)支持處新增青年創(chuàng)新項(xiàng)目12項(xiàng)，青年逐漸成為創(chuàng)新的主力軍。
建立鼓勵(lì)創(chuàng)新機(jī)制。重視創(chuàng)新文化的培育，引導(dǎo)員工形成創(chuàng)新氛圍；提高創(chuàng)新成果在績(jī)效考核、職級(jí)晉升、評(píng)優(yōu)推薦等的考量比例，形成激勵(lì)機(jī)制。
圖4 核電攻堅(jiān)青年創(chuàng)新工作室揭牌儀式
4.夯實(shí)“三強(qiáng)”型人才基礎(chǔ)
技術(shù)支持處黨支部從思想、能力、潛力三方面多管齊下，以構(gòu)建“神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)”學(xué)習(xí)型組織為抓手，培養(yǎng)政治信念強(qiáng)、能力素質(zhì)強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿?qiáng)的“三強(qiáng)型”人才，夯實(shí)人才之基。
傳統(tǒng)師帶徒和結(jié)對(duì)子培養(yǎng)模式存在三點(diǎn)不足，一是“各自為戰(zhàn)”導(dǎo)致員工知識(shí)結(jié)構(gòu)單一；二是員工自主學(xué)習(xí)意識(shí)差，成長(zhǎng)后勁不足；三是學(xué)習(xí)效果反饋不及時(shí)，員工成長(zhǎng)速度較慢。“神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)”型學(xué)習(xí)組織以員工為“神經(jīng)元”節(jié)點(diǎn)，一師帶多徒、一徒拜多師，交叉形成網(wǎng)絡(luò)，豐富知識(shí)結(jié)構(gòu)體系；通過(guò)績(jī)效評(píng)價(jià)，修正“隱含層”的培訓(xùn)“函數(shù)”，員工主動(dòng)找弱項(xiàng)、強(qiáng)不足，培養(yǎng)自主學(xué)習(xí)意識(shí)；通過(guò)業(yè)務(wù)講堂、考核、階段性評(píng)價(jià)等，在網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部形成快速反饋機(jī)制，提高成長(zhǎng)速度。
圖5 “神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)”型學(xué)習(xí)組織示意圖
三、成效與反響
通過(guò)實(shí)施“四個(gè)一”工程，近年來(lái)取得了明顯的實(shí)效。黨支部實(shí)現(xiàn)了黨建與業(yè)務(wù)、群團(tuán)工作、人才培養(yǎng)的深入融合，各項(xiàng)工作全面提升，為此獲得了公司年度優(yōu)秀黨支部榮譽(yù)稱號(hào)；建立的5G管理體系已成為向外對(duì)接、向內(nèi)互聯(lián)的高效網(wǎng)絡(luò)，為處室協(xié)調(diào)群堆管理工作打開了新局面；2019年度技術(shù)支持處獲得公司科技進(jìn)步成果一等獎(jiǎng)2項(xiàng)，三等獎(jiǎng)3項(xiàng)，四等獎(jiǎng)9項(xiàng)，成績(jī)突出，創(chuàng)新靈魂已初具雛形；自推行“神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)”型學(xué)習(xí)組織以來(lái)，技術(shù)支持處為公司輸出了大量人才，處室骨干員工比例翻番，從原來(lái)的13%提高至26%，4人成為科級(jí)干部，5人成為處級(jí)干部。新型人才培養(yǎng)模式的優(yōu)勢(shì)初步顯現(xiàn)，為夯實(shí)人才基礎(chǔ)提供了新思路、新方法。
上述成效表明，以“四個(gè)一”工程為基礎(chǔ)的新管理模式的實(shí)施，與核電群堆管理模式相適應(yīng)，為江蘇核電技術(shù)支持領(lǐng)域的管理提升提供了強(qiáng)大動(dòng)力與活力。
四、經(jīng)驗(yàn)與展望
當(dāng)今，中國(guó)核電事業(yè)蓬勃發(fā)展，探索群堆管理新模式勢(shì)在必行。本課題在深刻領(lǐng)會(huì)十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的前提下，立足當(dāng)前困境層層剖析，抓住主要矛盾直擊要害，“找差距、抓落實(shí)”，通過(guò)打造“四個(gè)一”工程破解技術(shù)支持領(lǐng)域群堆管理模式下面臨的難題，并取得了突出的成效，為適應(yīng)新形勢(shì)下核電的技術(shù)支持領(lǐng)域群堆管理提供了途徑。
通過(guò)國(guó)內(nèi)同行電站的調(diào)研，隨著核電基地的規(guī)模不斷擴(kuò)大，技術(shù)支持領(lǐng)域群堆管理所面臨的問(wèn)題越來(lái)越突出，尋求群堆管理新模式的需求越來(lái)越迫切。實(shí)踐證明，本課題所提出的技術(shù)支持領(lǐng)域群堆管理新模式是科學(xué)、可行并富有成效的，對(duì)于同行核電站具有非常高的參考和實(shí)際應(yīng)用價(jià)值。