國網(wǎng)青海電力公司建設公司：電網(wǎng)建設現(xiàn)場臨時黨支部標準化建設
來源： 時間： 2020-10-20 10:24
國網(wǎng)青海省電力公司建設公司黨委黨建部
一、背景與意義
2020年，國家電網(wǎng)公司將“具有中國特色國際領先的能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)” 確立為引領公司長遠發(fā)展的戰(zhàn)略目標。其中，“中國特色”是根本，做好基層黨組織的建設工作，是落實國家電網(wǎng)公司戰(zhàn)略目標的重要基礎。
電網(wǎng)建設項目遠離本部，人員流動性大、工期緊、任務重。臨時黨支部書記及廣大黨員往往因為精力有限，時有“忙起來顧不上”的現(xiàn)象，加之現(xiàn)場黨務人員基本上是兼職人員，現(xiàn)場的臨時黨支部在執(zhí)行黨內(nèi)規(guī)章制度要求的時候還比較差強人意。
黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是黨的執(zhí)政能力建設的重要載體，也是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。針對公司電網(wǎng)工程建設項目多的實際，為進一步加強公司思想政治教育及項目建設管理工作，貫徹落實國家電網(wǎng)公司關于全面加強黨建引領電網(wǎng)工程建設工作的意見要求，及國家電網(wǎng)公司和國網(wǎng)青海省電力公司關于開展基層黨組織標準化建設通知要求，公司黨委組織編制了《臨時黨支部標準化建設執(zhí)行手冊》（以下簡稱“《執(zhí)行手冊》”）。
二、做法與經(jīng)過
（一）深入一線調(diào)研，明確方向定位
1.堅持問題導向，靶向治理問題
成立臨時黨支部標準化專項工作小組，深入河南送變電公司、西寧北750kV輸變電工程等臨時黨支部現(xiàn)場，深度挖掘臨時黨支部存在的“黨建投入時間少、黨務人員能力弱、人員分散集中難、思想認識淺顯化、規(guī)定動作表面化”的問題，從標準化、精簡化、內(nèi)涵化為切入點，靶向治理臨時黨支部存在的問題，并形成專題調(diào)研報告、工作方案。
2.確立四一目標，統(tǒng)領整體工作
公司發(fā)揮黨建引領優(yōu)勢，設立了樹起一面旗幟、鍛造一支隊伍、塑造一個品牌、樹立一批標桿的“四個一”電網(wǎng)建設現(xiàn)場臨時黨支部建設目標，構(gòu)建了黨支部“四個有”、黨員“四個合格”評價體系，實現(xiàn)黨的建設與電網(wǎng)建設雙促進、雙提升，確保安全優(yōu)質(zhì)高效規(guī)范完成電網(wǎng)建設任務。
3.著眼目標導向，建立五個標準
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，遵循新時代黨的建設總體要求，按照“四個一”建設目標，以臨時黨支部組織建設、黨員教育、工作評價、活動陣地及活動載體“五個標準化”為建設重點匯編《執(zhí)行手冊》，把臨時黨支部打造成為思想教育的前沿陣地、公司形象的展示窗口、攻堅克難的戰(zhàn)斗堡壘、團結(jié)群眾的連心紐帶、黨風廉政的重要關口。
4.組織建設標準化，夯實組織凝聚基礎
針對電網(wǎng)建設現(xiàn)場廣大黨員長期分散、集中難的問題，以標準化、精簡化為導向，按照“四同步、四對接”要求，設置電網(wǎng)建設臨時黨支部的成立條件、支委產(chǎn)生、特殊情況。明確臨時黨支部的設置程序和工作規(guī)范，使廣大黨員知道對接人、清楚設置流程、了解工作規(guī)范，確保每一個應成立的臨時黨支部都能快速成立，每一名黨員都能找到組織。
5.黨員教育管理標準化，筑牢黨員思想防線
聚焦三種定位，做實黨員教育必修課。建設思想教育陣地，明確黨員教育的基本任務，梳理臨時黨支部“三會一課”和主題黨日的對象、頻次、內(nèi)容、形式、要求，對黨員進行經(jīng)常性的教育管理；建設攻堅克難堡壘，明確“黨員服務隊、黨員突擊隊、青年突擊隊、青年志愿者”四支隊伍的定位與工作重點，建立黨員責任區(qū)、黨員示范崗的建設原則和工作要求，明確“三亮三比”、黨員身邊“三無”、黨員項目攻關的工作內(nèi)容與工作要求；建設黨風廉政關口，從聽覺警示、視覺警示、行為警示三個方面，提出明確的管理要求，加強對全體黨員的廉潔警示教育。
6.工作評價標準化，構(gòu)建長效工作機制
針對部分黨務工作人員僅把質(zhì)量、安全、進度當成硬任務，把黨建工作當成軟指標的情況，公司以樹職責、立指標、明任務為導向，從職責發(fā)揮、兩個指數(shù)、基本任務等三個方面進行工作評價的標準化。在職責發(fā)揮方面，明確支部書記的組織作用、表率作用、協(xié)調(diào)作用、監(jiān)督作用，梳理組織委員、宣傳委員、紀檢委員等支部委員的職責；在兩個指數(shù)方面，建立臨時黨支部“四有”指數(shù)和黨員“四個合格”指數(shù)；在基本任務方面，按照《黨章》和上級黨組織要求，明確臨時黨支部七項重點任務。
7.活動陣地標準化，營造健康濃郁氛圍
賦予黨員活動室、黨支部宣傳欄、黨支部微信群、風采展示區(qū)、三本四盒等五個陣地更多豐富內(nèi)涵，促使黨員的視線聚焦到“做沒做好、怎么去做好”上。在黨員活動室上，按照“一室多用、統(tǒng)一標準、因地制宜、建設規(guī)范”的原則設立黨員活動室，豐富黨員活動室的八種功能；在黨支部宣傳欄上，明確了重要文件、三亮三比、黨員一帶二、雙培養(yǎng)一輸送、黨員責任區(qū)等主要內(nèi)容；在黨支部微信群上，明確規(guī)定維護要求和實名制要求，提出建設黨支部微信群“九個平臺”的定位；在風采展示區(qū)上，明確親情助力安全寄語、一線作業(yè)風采、一線國網(wǎng)故事、一線拙言樸語等內(nèi)容；在三本四盒上，建立了標準化的信息臺賬工作要求。
8.組織載體標準化，強化支部作用發(fā)揮
以臨時黨支部“四個一”建設目標為統(tǒng)領，重點做好五個主要載體：一是建設“有溫度”的工地，聚焦員工身心健康管理，從思想政治上、工作生活上、現(xiàn)場防疫上關心關愛廣大黨員群眾。二是開展“雙提升”導向的結(jié)對，加強與相鄰臨時黨支部及所在地黨組織結(jié)對共建，以黨支部組織力和黨員戰(zhàn)斗力“雙提升”為目標導向，實行“支部聯(lián)動、黨員連心”支部結(jié)對共建。三是建設綠能衛(wèi)士，積極在群眾中發(fā)揚艱苦創(chuàng)業(yè)精神、宣傳環(huán)保理念，將黨的組織優(yōu)勢和群眾優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動生態(tài)環(huán)境建設的“引擎”。四是建設高原鐵軍，加強黨建引領，以“缺氧不缺斗志、海拔高追求更高”的追求，組織廣大黨員沖鋒在電網(wǎng)建設最前沿，彰顯國網(wǎng)風采。五是開展志愿服務，與駐地政府、屬地供電公司聯(lián)合開展送溫暖、送安全活動。
（二）強化抓手落實，實現(xiàn)閉環(huán)管理
1.落實兩個指數(shù)，聚集黨建工作成效
編制“兩個指數(shù)”考核卡，在關注各規(guī)定動作“有沒有做”的同時，更加關注黨組織的堡壘作用有沒有發(fā)揮、黨員的先鋒模范作用有沒有發(fā)揮。同時，下發(fā)了《國家電網(wǎng)青海電力（建設公司）共產(chǎn)黨員服務隊建設實施方案》，旨在把共產(chǎn)黨員服務隊建設成為先進思想的輸出陣地、黨性錘煉的高溫熔爐、青工隊伍的成長搖籃、攻堅克難的戰(zhàn)斗堡壘、技術創(chuàng)新的工作平臺，助力共產(chǎn)黨員服務隊隊員擔當起工程現(xiàn)場“溝通協(xié)調(diào)的潤滑劑、氛圍營造的魔術師、項目支撐的技術手”的責任。
2.建立學習機制，提升黨員思想認識
針對黨員思想認識不高、對黨建工作的重要性認識不足的現(xiàn)狀，建立一周一知識、一月一述學、一季一分享“三個一”學習機制，重點聚焦黨建知識、時事政策、業(yè)務知識、工程問題等內(nèi)容，定期推送思想政治學習熱點、資訊，分享“學習強國”精彩好文，利用碎片化時間隨時隨地學習理論知識，提升黨建工作思想認識，深化用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，把黨員的初心使命變?yōu)槭卣齽?chuàng)新、破難攻堅的精氣神和擔當作為、服務奉獻的自覺行動。
3.實行網(wǎng)上生活，促進黨內(nèi)生活常態(tài)
針對工程現(xiàn)場人員分散、人員集中難的現(xiàn)狀，充分利用網(wǎng)絡、手機等網(wǎng)絡媒體，由傳統(tǒng)黨建工作向互聯(lián)網(wǎng)黨建轉(zhuǎn)型發(fā)展。一是探索“互聯(lián)網(wǎng)+組織生活”新方式，通過黨員微信群，組織黨員在線學習，確保黨員管理不斷線、教育不脫節(jié)。二是設置話題、引導討論，由支部黨員做主講人，與大家一起分享“微想法”，用微信群進行交流各自的“微感悟”。三是開通“微課堂”，依托微信群，將黨員教育學習內(nèi)容及各類信息即時傳送，實現(xiàn)黨員教育培訓“一線的全覆蓋”，確保了黨員學習培訓活動的開展和教育全覆蓋。
三、成效與反響
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在技能提升方面，通過“高原大講堂”，廣泛邀請了技術能手、黨員模范等“身邊人”輪流上講臺，提升了工程建設人員技術水平。在防疫抗疫方面，臨時黨支部從多個渠道籌備口罩、測溫槍、84消毒液等物資并發(fā)放到位，順利實現(xiàn)了疫情防控“雙零”目標，同時，教育引導身邊群眾不造謠、不信謠、不傳謠，確保了社會和諧穩(wěn)定。在綠色發(fā)展方面，臨時黨支部發(fā)揮了主力軍的作用，對內(nèi)做到了工程現(xiàn)場生態(tài)維護到位，對外做到了工程沿線綠色宣傳到位。
（二）黨員作用更加有力
現(xiàn)場臨時黨支部發(fā)動共產(chǎn)黨員服務隊和青年突擊隊骨干力量，圍繞工程建設難點、問題點，聯(lián)合屬地供電公司黨支部組建課題組開展技術攻關，保障了工程順利推進。針對工程建設中的技術難點，廣大黨員帶頭攻堅克難，以黨員攻堅小分隊為單位，制定項目實施計劃，細化攻堅進度節(jié)點，明確攻堅內(nèi)容、標準、時限、責任，將服務隊隊員放到工程技術創(chuàng)新、項目攻關的最前線，安全優(yōu)質(zhì)高效規(guī)范完成了青海-河南±800千伏特高壓直流工程及配套工程建設。
（三）工程建設更加安全
依托黨員“一帶二”、黨員責任區(qū)、黨員片區(qū)化管理等載體，現(xiàn)場臨時黨支部通過開展黨員崗位承諾踐諾活動，發(fā)動全體黨員結(jié)合自身崗位作出安全承諾，并管好自己所在責任區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)。面對2019年工期調(diào)整及外部惡劣環(huán)境的情況，現(xiàn)場臨時黨支部牽頭協(xié)調(diào)各項目部認真梳理進度、安全、質(zhì)量等方面存在的問題，開展倒排工期、機械人員投入等專項舉措，全面確保了特高壓工程建設進度合理、安全能控、質(zhì)量可靠。
（四）復工復產(chǎn)更加有序
面對疫情防控和復工復產(chǎn)的“雙重考驗”，現(xiàn)場臨時黨支部嚴格落實復工后“五個加強管理”，充分發(fā)揮了支部復工有序的組織優(yōu)勢，以疫情期間復工的規(guī)范性和有效性贏得了疫情防控和工程復工的“雙勝利”。廣大黨員針對復工前施工作業(yè)安全風險動態(tài)評估、各項安全保障措施及復工令簽發(fā)進行細致檢查，認真閱查施工機械和安全防護設施的檢查記錄，充分凝聚了黨員擔當有為的硬核力量。
四、經(jīng)驗與展望
電網(wǎng)工程現(xiàn)場臨時黨支部的建設難度巨大且責任重大，臨時黨支部建設質(zhì)量的好壞，關系著企業(yè)的根本方向問題、群眾與黨的聯(lián)系問題，因此，必須持續(xù)地加強《執(zhí)行手冊》的落實力度，加強臨時黨支部的考核評價，才能讓臨時黨支部充分地發(fā)揮起戰(zhàn)斗堡壘作用，黨員發(fā)揮好先鋒模范作用，臨時黨支部才能為工程建設增添更多活力、提供更足動力，使黨建工作為工程建設保駕護航。