山西大唐國際云岡熱電公司：打造“一軸雙翼”式黨支部責(zé)任區(qū)創(chuàng)建模式 激發(fā)黨建新動能
來源： 時間： 2020-10-10 10:15
鄭春華 張秀鋒 張子?xùn)|
山西大唐國際云岡熱電有限責(zé)任公司
一、背景及意義
大唐山西發(fā)電有限公司作為擁有千萬級裝機(jī)容量的大型企業(yè)，深刻把握新形勢新任務(wù)新要求，堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，不斷深化基層黨組織建設(shè)，在安全生產(chǎn)上保穩(wěn)定、在服務(wù)保障上求成效、在節(jié)約創(chuàng)效上爭一流，以只爭朝夕的緊迫感和責(zé)任感，奮力實現(xiàn)著全員、全面、全過程、全方位高質(zhì)量發(fā)展。山西大唐國際云岡熱電有限責(zé)任公司（以下簡稱云岡熱電公司）是隸屬大唐山西發(fā)電有限公司、裝機(jī)規(guī)模為104萬千瓦的熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)，是山西省大同市城區(qū)集中供熱兩大熱源點之一。云岡熱電公司在企業(yè)發(fā)展征程中持續(xù)推動黨建工作與生產(chǎn)、經(jīng)營、管理各項工作的相融相促，以大力開展“創(chuàng)共產(chǎn)黨員示范崗，建黨支部責(zé)任區(qū)”活動為主要抓手，積極探索凸顯黨建價值的深度融合機(jī)制。
2019年以來，中國大唐集團(tuán)公司系統(tǒng)檢修市場化運營機(jī)制呈現(xiàn)出檢修業(yè)務(wù)專業(yè)化、一體化管理態(tài)勢，大唐山西工程公司云岡項目部長期承攬云岡熱電公司檢修任務(wù)。面對新形勢，云岡熱電公司黨委審時度勢、統(tǒng)籌部署，創(chuàng)新開展“云岡+工程”聯(lián)動黨支部安全生產(chǎn)責(zé)任區(qū)創(chuàng)建，通過將“創(chuàng)崗建區(qū)”活動中單一“作戰(zhàn)”模式轉(zhuǎn)變?yōu)?/span>“雙翼”聯(lián)動發(fā)力，將崗區(qū)創(chuàng)建以往傳統(tǒng)的發(fā)送指令、被動接受指令的“上下游”關(guān)系無形中轉(zhuǎn)換為契約共守、互為負(fù)責(zé)的“兩位一體”關(guān)系，具體措施更加明確，安全生產(chǎn)責(zé)任落實及生產(chǎn)檢修任務(wù)認(rèn)領(lǐng)更加明晰，以黨委為軸、雙支部為翼、黨員先鋒崗為坐標(biāo)的“一軸雙翼”式黨支部安全生產(chǎn)責(zé)任區(qū)創(chuàng)建新模式彰顯出強(qiáng)烈的政治意識及鮮明的黨建價值。
二、做法與經(jīng)過
云岡熱電公司堅持把抓好黨建作為最大政績，緊扣發(fā)展大局抓黨建，常抓不懈地推動黨建責(zé)任落地落實。借力大唐系統(tǒng)檢修市場化運營機(jī)制及檢修業(yè)務(wù)專業(yè)化、一體化管理態(tài)勢，創(chuàng)新開展“云岡+工程”聯(lián)動黨支部安全生產(chǎn)責(zé)任區(qū)創(chuàng)建，以打通黨建作用發(fā)揮與安全生產(chǎn)責(zé)任落實“最后一公里”為軸，在設(shè)備健康治理區(qū)域建立起黨支部安全生產(chǎn)責(zé)任區(qū)“平面坐標(biāo)系”。
?。ㄒ唬?/span>“一軸”筑起串聯(lián)發(fā)力的黨建堡壘
該“平面坐標(biāo)系”以云岡熱電公司黨委為軸心，兩條軸線分別為千方百計保安全、塑造設(shè)備“健康體”。以軸心為發(fā)射點，公司秉承全面依法從嚴(yán)治企方針，充分加大甲乙雙方“契約合作”精神的宣傳和引導(dǎo)，在“創(chuàng)崗建區(qū)”活動中跳出傳統(tǒng)“業(yè)主甲方、檢修乙方”的單純合作模式，在對設(shè)備健康治理責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)甲乙雙方的安全責(zé)任、治理任務(wù)分別予以明確的基礎(chǔ)上，借助“云岡+工程”聯(lián)動黨支部的黨員兩兩結(jié)對子、集體曬承諾、雙雙亮業(yè)績等多種載體，將傳統(tǒng)的發(fā)送指令、接受指令的“上下游”關(guān)系無形中轉(zhuǎn)換為契約共守、互為負(fù)責(zé)的“兩位一體”關(guān)系，有力推進(jìn)了企業(yè)本質(zhì)安全建設(shè)，黨建引領(lǐng)更加堅強(qiáng)，聚力發(fā)展更加有為。
（二）“雙翼”積蓄循環(huán)暢通的發(fā)展新勢能
“云岡+工程”聯(lián)動黨支部安全生產(chǎn)責(zé)任區(qū)由云岡熱電公司黨委書記擔(dān)任總指導(dǎo)，云岡熱電公司設(shè)備黨支部書記、工程公司云岡項目黨支部書記聯(lián)合掛帥負(fù)責(zé)人。責(zé)任區(qū)共包含黨員54人，其中云岡熱電公司黨員28人，工程公司云岡項目部黨員26人。下設(shè)黨員安全生產(chǎn)示范崗6個，均分別由甲乙雙方兩個黨支部的機(jī)、電、爐、綜合、熱控、繼保等6個專業(yè)的優(yōu)秀黨員擔(dān)任“1+1”聯(lián)合創(chuàng)建帶頭人，形成了云岡熱電公司黨委全面領(lǐng)導(dǎo)、甲乙雙方支部書記雙負(fù)責(zé)、“1+1”黨員帶頭人雙聯(lián)動的堅固堡壘，有效增強(qiáng)了54名黨員共保安全、共促發(fā)展的政治自覺與行動自覺。
公司黨委結(jié)合聯(lián)動黨支部責(zé)任區(qū)的創(chuàng)建任務(wù)及目標(biāo)，充分吸納云岡熱電公司設(shè)備黨支部“定盤星”特點和工程公司云岡項目黨支部“加速器”特點，將理論和實踐相融合、將思想和行動相融合、將黨建和業(yè)務(wù)相融合，先后出臺了與聯(lián)動黨支部相適應(yīng)的崗區(qū)組織體系、黨建責(zé)任考核與設(shè)備整治考核有機(jī)銜接的責(zé)任體系、與大唐山西公司倡導(dǎo)的“一面旗、一盤棋、一家人”文化理念相輔相成的安全文化體系。制度的引領(lǐng)發(fā)揮下，“定盤星”穩(wěn)掌4臺機(jī)組設(shè)備可靠水平的管理細(xì)賬，“加速器”則致力打好機(jī)組檢修、日常維護(hù)等每一場戰(zhàn)役。
在此過程中，公司以多種載體建強(qiáng)抓實黨支部責(zé)任區(qū)創(chuàng)建。一是兩兩“結(jié)對子”。由公司黨委發(fā)出“提高設(shè)備可靠性、夯牢高質(zhì)量發(fā)展根基”號召，并向聯(lián)動黨支部責(zé)任區(qū)兩位掛帥負(fù)責(zé)人授區(qū)牌，向每一個黨員示范崗的兩位黨員帶頭人授崗牌，通過授牌進(jìn)行“責(zé)任田認(rèn)領(lǐng)”；二是集體“曬承諾”。由公司黨委與聯(lián)動黨支部責(zé)任區(qū)簽訂責(zé)任書，明確目標(biāo)任務(wù)、項目進(jìn)度、責(zé)任人、時間節(jié)點等指標(biāo)，參與創(chuàng)建的54名黨員在責(zé)任書上全部進(jìn)行簽字承諾；三是雙雙“亮業(yè)績”。即由甲乙雙方各專業(yè)黨員分別結(jié)合各自專業(yè)特長及技術(shù)優(yōu)勢，聚焦安全生產(chǎn)現(xiàn)場的難點、卡點問題，借助云岡熱電公司“創(chuàng)效我先行”這一較為成熟的黨建工作載體，以“一個專業(yè)開展一個創(chuàng)效課題、一個創(chuàng)效課題攻克一個生產(chǎn)難題”為主線，啟動了“黨建+修舊利廢”“黨建+漏粉治理”“黨建+節(jié)油降耗”等多個“黨建+”攻堅項目。“雙翼”聯(lián)動互補(bǔ)下，黨建工作發(fā)揮作用的著力點、關(guān)鍵點充分融入到各個攻堅項目中，確保關(guān)鍵環(huán)節(jié)有黨員把著、關(guān)鍵時刻有黨員頂著，涌現(xiàn)出一批專業(yè)標(biāo)桿及典型經(jīng)驗，實現(xiàn)了檢修與管理、黨建與生產(chǎn)雙向交叉與深度融合。
（三）“坐標(biāo)系”打通有機(jī)銜接的工作聯(lián)動鏈
云岡熱電公司黨委堅持勁往一處使,下好“一盤棋”，在“創(chuàng)崗建區(qū)”活動推進(jìn)過程中，堅持生產(chǎn)現(xiàn)場哪里有工作難點，“云岡+工程”聯(lián)動黨支部責(zé)任區(qū)就把哪里作為聚力攻關(guān)的落腳點。設(shè)備治理范圍內(nèi)的機(jī)、電、爐、綜合、熱控、繼保等6個專業(yè)的“1+1”黨員聯(lián)合創(chuàng)建帶頭人作為“一軸”上的關(guān)鍵“坐標(biāo)”，按照責(zé)任區(qū)創(chuàng)建總目標(biāo)及各階段生產(chǎn)任務(wù)，主動攻堅干在前，使“急難險重看黨員”真正成為了先鋒導(dǎo)向和價值榜樣，“平面坐標(biāo)系”將黨員作用發(fā)揮牢牢鑲嵌在設(shè)備健康治理區(qū)域的各個角落，責(zé)任區(qū)創(chuàng)建更加具體化、標(biāo)準(zhǔn)化、流程化。
三、成效與反響
通過深入系統(tǒng)地開展聯(lián)動黨支部安全生產(chǎn)責(zé)任區(qū)創(chuàng)建活動，不僅有效拓寬了黨建工作的載體和內(nèi)容，激發(fā)了黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，構(gòu)建起“黨建引領(lǐng)、共同擔(dān)責(zé)、人人明責(zé)”的黨建大格局，鍛造出一支政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、服務(wù)水平高的黨員隊伍，同時也影響帶動了一大批職工群眾以更加高昂的工作熱情投入到生產(chǎn)任務(wù)中來，助推了黨員政治本色和工作特色的融合與升華。
（一）實現(xiàn)了黨建水平的大提升。活動開展過程中，黨支部和黨員認(rèn)真對照條件，嚴(yán)格組織實施，落實到具體工作中，有效地提高了黨員隊伍的綜合素質(zhì)，保證了黨支部建設(shè)的先進(jìn)性。50余名黨員，絕大多數(shù)是技術(shù)能手和改革闖將，他們在各自崗位上、在急難險重的任務(wù)面前，兩兩互補(bǔ)、合力攻堅，為廣大職工樹立了榜樣?；鶎狱h支部和黨員隊伍建設(shè)的加強(qiáng)，使公司黨建工作不斷邁上新臺階。
（二）實現(xiàn)了黨建與檢修的雙融合。共建模式下，甲乙雙方將黨員作用發(fā)揮落實在生產(chǎn)現(xiàn)場的每一個區(qū)域，助力公司圓滿完成了2號機(jī)大修、1號機(jī)及4號機(jī)小修等多項檢修任務(wù)。在公司2020年正有序進(jìn)行的3號機(jī)A級檢修中，聯(lián)動黨支部安全生產(chǎn)責(zé)任區(qū)的6個黨員示范崗像“釘釘子”一樣，牢牢駐扎在檢修現(xiàn)場，把創(chuàng)檢修精品工程作為“一場硬仗”來打，各自認(rèn)領(lǐng)任務(wù)、協(xié)作合力攻堅。他們帶領(lǐng)其他黨員搶時間、趕進(jìn)度，放棄休假開啟“5+2”工作模式，各專業(yè)帶頭人共簽署“軍令狀”12份，從安全、檢修管理、檢修技術(shù)、質(zhì)量保證、經(jīng)濟(jì)效益保證等5個方面列出61條沖刺目標(biāo)，制定攻堅舉措46項，列出重點攻堅任務(wù)21項。開工后僅短短一周時間內(nèi)，檢修項目即累計開工達(dá)57項，其中熱控專業(yè)開工率近50%，為緊張的檢修進(jìn)度搶出寶貴時間。
（三）實現(xiàn)了黨員作用的強(qiáng)發(fā)揮。“哪里有困難，哪有就有黨員的身影”成為他們工作的縮影。聚焦磨煤機(jī)區(qū)域現(xiàn)場漏粉、漏灰、漏氣等老大難問題，該動黨支部責(zé)任區(qū)鍋爐“1+1”示范崗的聯(lián)合創(chuàng)建帶頭人——云岡熱電公司設(shè)備黨支部黨員康慧軍和工程公司云岡項目黨支部黨員李根有主動領(lǐng)命，承擔(dān)起3號機(jī)磨煤機(jī)區(qū)域治理重任。兩位生產(chǎn)骨干依托專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，在輸粉管道更換及加裝防磨、磨煤機(jī)排渣門更換、熱風(fēng)道檢修及加裝防磨等重點檢修項目中強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、“拉手共建”，帶領(lǐng)其他黨員有的放矢解決生產(chǎn)難題，安全關(guān)、工期關(guān)、質(zhì)量關(guān)得以精準(zhǔn)把握。另一個聯(lián)動開展的“優(yōu)化一期鍋爐燃油系統(tǒng)設(shè)備及控制方式助力節(jié)油降耗”攻堅項目在近期兩次鍋爐啟動中累計節(jié)約費用近8萬元。黨員先鋒模范作用的發(fā)揮正在成為現(xiàn)場創(chuàng)新創(chuàng)效、安全生產(chǎn)的強(qiáng)勁力量。
四、經(jīng)驗與展望
生產(chǎn)經(jīng)營各項主要指標(biāo)的持續(xù)改善是政治引領(lǐng)、黨建聚力的最好注腳。在云岡熱電公司“一軸雙翼”式黨支部責(zé)任區(qū)創(chuàng)建模式下，公司安全生產(chǎn)持續(xù)保持穩(wěn)定局面，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)得到全面夯實，各項生產(chǎn)工作嚴(yán)格按照節(jié)點可控在控。
（一）創(chuàng)新責(zé)任區(qū)創(chuàng)建模式。公司黨委緊盯大唐檢修一體化形勢，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中創(chuàng)新開展“云岡+工程”聯(lián)動黨支部安全生產(chǎn)責(zé)任區(qū)創(chuàng)建，將傳統(tǒng)的單一“作戰(zhàn)”模式轉(zhuǎn)變?yōu)?/span>“雙翼”聯(lián)動發(fā)力的新模式，將傳統(tǒng)發(fā)送指令、接受指令的“上下游”關(guān)系無形中轉(zhuǎn)換為契約共守、互為負(fù)責(zé)的“兩位一體”關(guān)系，在充分發(fā)揮出雙方聯(lián)動優(yōu)勢的同時，凸顯基層黨組織功能。
（二）完善責(zé)任區(qū)創(chuàng)建體系。在聯(lián)動黨支部安全生產(chǎn)責(zé)任區(qū)創(chuàng)建過程中，打造出以黨委為軸、雙支部為翼、黨員先鋒崗為坐標(biāo)的“一軸雙翼”式黨支部安全生產(chǎn)責(zé)任區(qū)，建立健全相適應(yīng)的崗區(qū)組織體系、責(zé)任體系及安全文化體系，使黨員作用發(fā)揮牢牢鑲嵌在設(shè)備健康治理區(qū)域的各個角落，責(zé)任區(qū)創(chuàng)建更加具體化、標(biāo)準(zhǔn)化、流程化。
（三）拓寬責(zé)任區(qū)創(chuàng)建載體。公司以多種載體建強(qiáng)抓實黨支部責(zé)任區(qū)創(chuàng)建。一是兩兩“結(jié)對子”，現(xiàn)場授牌進(jìn)行“責(zé)任田認(rèn)領(lǐng)”；二是集體“曬承諾”，將責(zé)任落實到人，并全部進(jìn)行簽字承諾；三是雙雙“亮業(yè)績”，甲乙雙方扮演AB角，將黨建作用發(fā)揮融入到各個攻堅項目中，實現(xiàn)了檢修與管理、黨建與生產(chǎn)雙向交叉與深度融合。
在抓黨建、提質(zhì)量、爭一流的內(nèi)生動力下，云岡熱電公司將繼續(xù)做實、做新創(chuàng)崗建區(qū)這一“金字”招牌，將創(chuàng)建成果拓寬到服務(wù)保障責(zé)任區(qū)、節(jié)約創(chuàng)效責(zé)任區(qū)等的創(chuàng)建中，不斷推動企業(yè)黨建工作立新功、上新階,實現(xiàn)黨建工作與企業(yè)中心工作的高度融合。