國網(wǎng)山東青州供電公司 ：基于“黨建+”的縣供電企業(yè)“四個融合”體系建設(shè)
來源： 時間： 2020-10-09 09:39
劉瑋 郭延明 王博 武方忠 陳蕾 李恒蔚
國網(wǎng)山東省電力公司青州市供電公司
一、背景與意義
黨的十九大報告中旗幟鮮明地提出“黨領(lǐng)導(dǎo)一切”，這就要求國有企業(yè)需要在市場競爭的洪流中時刻牢記“國企姓黨”，而如何充分發(fā)揮國有企業(yè)黨建統(tǒng)領(lǐng)優(yōu)勢，使之與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各項工作有機融合已然成為當(dāng)務(wù)之急。國網(wǎng)山東省電力公司青州市供電公司（以下簡稱“青州公司”）既屬國有企業(yè)，在肩負重大政治和社會責(zé)任的同時如何才能更好地創(chuàng)造經(jīng)濟效益，因此探索一條基于“黨建+”的電力企業(yè)管理創(chuàng)新實踐之路便成為了必然。
習(xí)近平總書記指出堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”。自從國家電網(wǎng)公司開展“旗幟領(lǐng)航·三年登高”行動以來，青州公司黨建工作實現(xiàn)了質(zhì)的提升，但是在日常工作中如何有效地將黨務(wù)與業(yè)務(wù)工作有機融合，切實消除黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營“兩張皮”現(xiàn)象，是公司一直探索亟待解決的問題。
黨的理論需要由“學(xué)沒學(xué)”向“用不用”轉(zhuǎn)變
思想是行動的先導(dǎo)，只有在深入學(xué)習(xí)黨的最新理論和上級精神基礎(chǔ)上，堅持學(xué)以致用、知行合一，才能把理論學(xué)習(xí)與自身業(yè)務(wù)工作有機融合，將學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)變成破解難題的實招硬招。這既需要學(xué)深悟透做實政治思想引導(dǎo)，更需要分類分眾做實黨員教育培訓(xùn)。
作用發(fā)揮需要由“亮不亮”向“顯沒顯”轉(zhuǎn)變
發(fā)揮黨員先鋒模范作用是中國共產(chǎn)黨先進性的宗旨體現(xiàn)，如何才能更好地促進廣大黨員主動亮身份、亮職責(zé)、亮承諾，充分發(fā)揮黨員在各專業(yè)領(lǐng)域的先鋒模范作用，不僅關(guān)系到黨建統(tǒng)領(lǐng)是否真正落地，更關(guān)系到黨建工作質(zhì)效水平能否有效提升，這不僅要持續(xù)優(yōu)化黨建載體，更需要進一步加強隊伍建設(shè)。
黨建工作需要由“抓沒抓”向“實不實”轉(zhuǎn)變
黨建工作只有做實了才是生產(chǎn)力，黨建引領(lǐng)已然成為廣泛共識，但同時也對根除形式主義、提升黨建工作質(zhì)效水平提出更高要求。如何在保證減負增效的基礎(chǔ)上持續(xù)創(chuàng)造黨建價值，成為擺在黨務(wù)工作者面前的又一難題，因此需要堅持實事求是以問題導(dǎo)向，聚焦基層工作實際加強引導(dǎo)，實現(xiàn)跨界融合、專業(yè)融通，資源互置和優(yōu)勢互補。
黨建融合需要由“融沒融”向“深不深”轉(zhuǎn)變
黨建創(chuàng)造價值作為永恒主題，是國有企業(yè)提升綜合競爭力、促進企業(yè)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵因素。面對新形勢新任務(wù)，只有持續(xù)深化“黨建+”實踐，做深做實做細黨建融合，才能實現(xiàn)黨建價值和發(fā)展成效的同步提升，也就是要切實解決好基層黨建“加什么”、“怎么加”的問題。
二、做法與經(jīng)過
一流企業(yè)需要一流黨建，一流黨建引領(lǐng)一流企業(yè)。黨的十九大以來青州公司以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以提升黨建工作質(zhì)效，全面彰顯黨建價值為目標(biāo)，結(jié)合縣公司自身特點精準(zhǔn)定位，建立“黨委抓統(tǒng)領(lǐng)、專業(yè)抓融合、支部抓落實”的常態(tài)工作機制，按照“業(yè)務(wù)工作誰主管、黨建融合誰負責(zé)”的工作思路，聚焦黨建融合“安全生產(chǎn)、電網(wǎng)建設(shè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、隊伍建設(shè)”四個專業(yè)領(lǐng)域，嚴(yán)格落實專業(yè)部門抓“黨建+”的主導(dǎo)地位和主體責(zé)任，以黨建“小指標(biāo)”競賽為抓手，推動黨建與業(yè)務(wù)工作目標(biāo)相融、過程相融、結(jié)果相融，全力開創(chuàng)了一條基于“黨建+”的“四個融合”體系建設(shè)之路，引領(lǐng)保障公司高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)黨建價值和發(fā)展成效同步提升。
（一）黨建融合安全生產(chǎn)
為進一步促進黨建與安全生產(chǎn)工作相融合，公司同步開展黨員“亮、查、講、創(chuàng)、評”活動，實現(xiàn)黨建工作和安全生產(chǎn)全面融合，通過黨員先鋒引領(lǐng)，推動現(xiàn)場安全標(biāo)準(zhǔn)化水平不斷提升和違章數(shù)量持續(xù)下降。
1.“亮”身份。黨員佩帶黨徽積極深入一線布置安全工作，開展施工現(xiàn)場黨員亮身份活動，帶頭優(yōu)化現(xiàn)場作業(yè)流程，固化標(biāo)準(zhǔn)化模板，布置、檢查施工現(xiàn)場安全措施，提升現(xiàn)場安全標(biāo)準(zhǔn)化水平。
2.“查”違章。公司各級安全生產(chǎn)管理部門和生產(chǎn)一線黨員積極參與查禁違章工作，管理崗位黨員每月至少1次深入作業(yè)現(xiàn)場查禁違章，各級安全生產(chǎn)管理人員和安全督查人員查處違章時，對現(xiàn)場黨員作業(yè)人員進行聯(lián)責(zé)。
3.“講”安全。成立黨員安全講師團，每月開展基層安全送培活動，講師團成員每月深入班組講安全課1次，授課同步納入計劃管理，每月5日前將授課黨員及時間、授課內(nèi)容及參培班組向公司報備后統(tǒng)一安排送培。
4.“創(chuàng)”標(biāo)桿。開展?fàn)巹?chuàng)“標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)現(xiàn)場”標(biāo)桿活動，組織同類班組現(xiàn)場觀摩，每季度在變電、輸電、配電、基建專業(yè)各打造1個“標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)現(xiàn)場”，由各班組所在黨支部根據(jù)停電計劃組織申報評比，充分發(fā)揮標(biāo)桿示范引領(lǐng)作用。
5.“評”課程。黨員安全講師團按照授課計劃認真開展基層送培活動，公司組織專業(yè)人員對黨員講師團授課內(nèi)容及效果進行評估，每季度評選三門“優(yōu)秀安全課程”，務(wù)實高效地解決班組安全管理中的實際問題。
（二）黨建融合電網(wǎng)建設(shè)
為推動黨建工作與電網(wǎng)建設(shè)全面融合，公司充分利用“黨建+”實踐載體，以提質(zhì)增效現(xiàn)代化管理為手段，充分發(fā)揮基建戰(zhàn)線黨員干部帶頭作用，黨建全面引領(lǐng)電網(wǎng)建設(shè)，促進工程質(zhì)量和管理水平雙提升。
1.“建隊伍、領(lǐng)任務(wù)”。公司成立電網(wǎng)建設(shè)黨員突擊隊，依托發(fā)展建設(shè)、運維檢修、五洲電氣公司青州分公司、供電所等14個相關(guān)黨支部共同組建，以開展屬地劃分實施民事協(xié)調(diào)任務(wù)認領(lǐng)為抓手，以建設(shè)安全優(yōu)質(zhì)工程為目標(biāo)，充分發(fā)揮隊伍在民事協(xié)調(diào)工作中的攻堅突擊作用。
2.“亮身份、比業(yè)績”。各供電所黨員在民事協(xié)調(diào)工作中主動亮明身份，在開展具體工作時曉之以情、動之以理，發(fā)揮帶頭示范作用，突擊隊所涉各供電所黨支部定期開展業(yè)績比賽，根據(jù)其認領(lǐng)民事協(xié)調(diào)任務(wù)進度同步開展業(yè)績考核。
3.“把質(zhì)量、創(chuàng)精品”。嚴(yán)格落實作業(yè)、安全“一崗雙責(zé)”制，黨員身邊“無違章”，按照工程施工里程碑計劃，嚴(yán)把施工質(zhì)量，確保達標(biāo)后再投產(chǎn)，實現(xiàn)一次投運安全成功，黨員帶頭“比技能”，施工單位深化“標(biāo)準(zhǔn)工藝”實施與應(yīng)用，爭創(chuàng)精品工程。
4.“全覆蓋、樹典型”。進一步拓展共產(chǎn)黨員突擊隊職能，民事協(xié)調(diào)任務(wù)完成后馬上開展工程建設(shè)施工，實現(xiàn)“你方唱罷我登場”，同時實施項目經(jīng)理黨員認領(lǐng)包靠制，實現(xiàn)“民事+建設(shè)”黨員全覆蓋，每月開展“建設(shè)之星”評選，確保工程建設(shè)“民事零滯后、安全零事故、質(zhì)量零缺陷”。
（三）黨建融合優(yōu)質(zhì)服務(wù)
為進一步優(yōu)化營商環(huán)境，推動優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平全面提升，公司深化“黨建統(tǒng)領(lǐng)˙亮旗登高”行動，開展“亮身份、優(yōu)服務(wù)、曬指標(biāo)、爭先進、強考核”五項舉措，充分調(diào)動基層供電所黨員積極性，促進黨建工作和優(yōu)質(zhì)服務(wù)全面融合。
1.亮身份，力促業(yè)務(wù)規(guī)范創(chuàng)品牌
在各供電所公示欄張貼臺區(qū)經(jīng)理黨員照片，接受社會監(jiān)督，制作臺區(qū)經(jīng)理服務(wù)區(qū)域分布圖，將臺區(qū)經(jīng)理“黨建+優(yōu)質(zhì)服務(wù)”指標(biāo)實時晾曬，建立黨員率先垂范的“專業(yè)宣貫-基層講解-考試檢驗”業(yè)務(wù)提升閉環(huán)管理機制，跨所交流“零投訴”服務(wù)經(jīng)驗，充分叫響黨員臺區(qū)經(jīng)理優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。
2.優(yōu)服務(wù)，促進營商環(huán)境再提升
依托彩虹共產(chǎn)黨員服務(wù)隊，實施個性化定制、全程化跟蹤、閉環(huán)性反饋，實行區(qū)域包保，按照“售前、報裝、售后”三環(huán)節(jié)開展上門服務(wù)，形成服務(wù)記錄，同時成立以黨員為主體的培訓(xùn)講師團，針對問題與需求開展專業(yè)化實景式教育培訓(xùn)，多維度優(yōu)化營商環(huán)境。
3.曬指標(biāo)，實現(xiàn)網(wǎng)格管理造聲勢
每月對供電所臺區(qū)經(jīng)理黨員投訴數(shù)量、95598工單數(shù)量、跳閘次數(shù)、業(yè)務(wù)成績四項數(shù)據(jù)進行晾曬，對指標(biāo)完成較差的黨員要求在支部黨員大會上“說清楚”，充分發(fā)揮黨員在網(wǎng)格小組中的骨干作用，實現(xiàn)人員外出作業(yè)記錄痕跡化、閉環(huán)管理，提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)管理水平，營造創(chuàng)先爭優(yōu)良好氛圍。
4.爭先進，推進三亮三比再深化
制定供電所(服務(wù)站)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范崗”、黨員臺區(qū)經(jīng)理“優(yōu)質(zhì)服務(wù)之星”評比實施細則，每季度在同一供電所黨員臺區(qū)經(jīng)理之間、黨員與非黨員之間、供電所之間三個維度進行評比，在供電所黨員臺區(qū)經(jīng)理中深化三亮三比，在黨員與非黨員之間營造“比、學(xué)、趕、超”良好氛圍。
5.強考核，確保融合效力真落地
對同一供電所臺區(qū)經(jīng)理黨員評比競賽第一名（且優(yōu)于其他非黨員臺區(qū)經(jīng)理的），授予“優(yōu)質(zhì)服務(wù)之星”稱號，對13個供電所（服務(wù)站）競賽評比獲前三名的授予“優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范崗”稱號，通過加強獎懲考核促進黨建融合優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作扎實落地。
（四）黨建融合隊伍建設(shè)
為更快推進質(zhì)量強黨，提升價值創(chuàng)造目標(biāo)任務(wù)，圍繞干部作風(fēng)提升、員工思想理念轉(zhuǎn)變、黨務(wù)人員綜合素質(zhì)、企業(yè)文化引領(lǐng)、農(nóng)電員工服務(wù)意識和員工健康關(guān)愛管理深入開展六項載體行動，激發(fā)隊伍內(nèi)生動力，營造履責(zé)擔(dān)當(dāng)、干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。
1.促進干部作風(fēng)持續(xù)提升
開展黨風(fēng)黨紀(jì)整頓專題學(xué)習(xí)研討以及“四不兩直”勞動紀(jì)律、工作作風(fēng)檢查，組織月度優(yōu)質(zhì)工作評價，圍繞德、能、勤、績、廉和協(xié)作六個方面，分三個維度評價，促進中層干部聚焦基礎(chǔ)管理提升，同時暢通干部進出通道管理，對其采取“能上能下”管理機制。
2.轉(zhuǎn)變員工思想行為理念
通過抓思想領(lǐng)航、抓氛圍營造、抓品德修身加強員工思想引導(dǎo)，開展選派掛崗、擇優(yōu)參會、持續(xù)挖潛壓緊人才培養(yǎng)重擔(dān)，科學(xué)評價、建立機制、獎懲到位促進青年活力指數(shù)提升，讓管理崗位人員樹立“為上崗位把關(guān)、為鄰崗位支撐、為下崗位服務(wù)、為本崗位盡責(zé)”的“四為”工作理念，實現(xiàn)黨建引領(lǐng)保障人才培育。
3.提升黨務(wù)人員綜合素質(zhì)
持續(xù)加強“三支隊伍”建設(shè)，開展形式多樣的黨務(wù)知識培訓(xùn)，構(gòu)建黨建“360”管理體系，建立健全黨組織信息、黨建專業(yè)管理、黨支部建設(shè)3類黨建資源庫，聚焦“組織管理、黨員管理、組織生活、集中教育、創(chuàng)先爭優(yōu)、群團文化”6類專業(yè)大講堂培訓(xùn)，實施全方位“零盲點”管理，全面提升黨務(wù)人員綜合素質(zhì)。
4.加強企業(yè)文化示范引領(lǐng)
通過打造新時代文明實踐中心、開展“黨建、道德、安全、廉政、班組、青春“六堂課”、深化企業(yè)文化建設(shè)示范點創(chuàng)建，充分發(fā)揮陣地示范作用；通過完善公司先模典型庫、好人關(guān)懷與示范帶動相結(jié)合充分發(fā)揮人物示范作用；通過提煉“一部室一特色”文化上墻展示、制作專工“理念·座右銘”提示牌充分發(fā)揮行為示范作用。
5.提升農(nóng)電員工服務(wù)意識
通過加強供電所黨支部建設(shè)、健全所務(wù)公示公開制度實現(xiàn)建文化、聚人心；通過組織農(nóng)電員工“職業(yè)道德”培訓(xùn)、組建光明服務(wù)培訓(xùn)講師團實現(xiàn)抓培訓(xùn)、提技能；通過跨所開展服務(wù)經(jīng)驗傳授實現(xiàn)強交流、促管理；通過制定計劃、分解任務(wù)、加強指導(dǎo)實現(xiàn)細分工、保落實。
6.深化員工健康關(guān)愛管理
通過提供專家診療服務(wù)、員工心理健康管理，開展全員健康風(fēng)險評估實施健康干預(yù)；通過建設(shè)養(yǎng)生保健職工餐廳、提供溫馨提示用餐服務(wù)，建設(shè)“智慧餐廳”指導(dǎo)員工健康飲食；通過倡導(dǎo)“運動一刻鐘，工作更輕松”理念、建設(shè)員工關(guān)愛中心、發(fā)揮十大文體協(xié)會作用，全面提升員工身體素質(zhì)。
三、成效與反響
自從公司深入開展“黨建+”四個融合體系建設(shè)以來，不僅加強了黨組織管理水平，也凝聚了黨支部組織力，在黨建融入中心工作方面同步實現(xiàn)黨務(wù)、業(yè)務(wù)“雙提升”，有效解決了“兩張皮”現(xiàn)象，使黨建與中心工作融合發(fā)展成為新常態(tài)，各專業(yè)領(lǐng)域黨建融合工作水平不斷提升。
在黨建+安全生產(chǎn)方面，通過黨員帶頭不違章、黨員帶頭查違章、黨員身邊無違章，在員工心中牢固樹立安全生產(chǎn)底線意識，違章數(shù)量同比下降55%，黨員全面實現(xiàn)“零違章”，先后評選出13個黨員安全示范崗，黨員安全講師團15名講師對33個基層班組開展安全送培活動，全面提升了本質(zhì)安全工作水平。
在黨建+電網(wǎng)建設(shè)方面，依托電網(wǎng)建設(shè)黨員突擊隊，通過黨員包保認領(lǐng)重點項目、帶頭組織民事協(xié)調(diào)，有力保障了正負800kV特高壓換流站在青州順利落地，35千伏災(zāi)后重建重點工程順利投運，110千伏貫店工程提前1個月、孟家擴工程提前4個月投產(chǎn)，涌現(xiàn)出一批典型案例和建設(shè)標(biāo)兵，充分發(fā)揮了黨員在急難險重任務(wù)面前的先鋒作用。
在黨建+優(yōu)質(zhì)服務(wù)方面，公司持續(xù)完善現(xiàn)代化客戶服務(wù)體系，通過“每周一問、每月一考、季度晾曬、年度評優(yōu)”，年度共有9個黨支部被評為“優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范崗”，投訴和跳閘同比分別降低75.6%和70.58%，“雙壓降”工作成效突出。開展“‘四進’大走訪”活動，廣泛征求3.15萬戶客戶意見，提供多維度“一站式”個性化服務(wù)，解決客戶實際問題57項，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。
在黨建+隊伍建設(shè)方面，公司堅持以人為本的發(fā)展理念，通過黨建引領(lǐng)全面強化隊伍素質(zhì)提升，充分激發(fā)隊伍內(nèi)生動力，實現(xiàn)干部員工明規(guī)矩、懂制度、知行止、提素質(zhì)，上年度主業(yè)、集體企業(yè)合計306人晉升薪檔，51名員工專業(yè)技術(shù)資格通過晉升，108名供電所骨干通過中、高級工技能等級評價，公司1項作品獲國資委中央企業(yè)典型品牌故事，廟子供電所員工岳玉強被評為“中國好人”。
四、經(jīng)驗與展望
“黨建+”四個融合體系建設(shè)不僅推動了本質(zhì)安全、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、電網(wǎng)工程及隊伍素質(zhì)的持續(xù)提升，還為國企黨建融入中心工作開拓了思路，積累了經(jīng)驗，使公司黨組織管理更加規(guī)范，黨務(wù)工作更加務(wù)實，黨員責(zé)任感、使命感更加強烈，在公司系統(tǒng)內(nèi)外均獲贊譽，黨建“四融合”管理模式亦被新華社等高端媒體采訪報道，其管理經(jīng)驗也為今后“黨建+”創(chuàng)新實踐各項工作奠定堅實基礎(chǔ)。今后隨著活動持續(xù)深入開展，公司將更加高效務(wù)實地發(fā)揮出黨建統(tǒng)領(lǐng)在國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢，進一步開創(chuàng)黨建融入中心工作新局面。