天津送變電公司：運用“PDCA”循環(huán)管理建立“四張清單” 提升電網(wǎng)施工企業(yè)黨建價值創(chuàng)造力
來源： 時間： 2020-09-25 10:49
李巧昱
天津送變電工程有限公司
一、背景與意義
求木之長者，必固其根本。習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設工作會議上指出，堅持黨的領導、加強黨的建設，是國有企業(yè)的“根”和“魂”。天津送變電工程有限公司（以下簡稱“送變電公司”）是國網(wǎng)天津市電力公司的全資子公司，始建于1953年，經(jīng)過將近70年的發(fā)展建設，施工足跡遍布全國20余個?。ㄊ校┳灾螀^(qū)，所建工程最高榮獲“國家優(yōu)質(zhì)工程”獎。送變電公司黨委現(xiàn)有13個黨組織293名黨員，占職工總?cè)藬?shù)的38.74%。提高送變電公司黨建價值創(chuàng)造力，有著十分重要的現(xiàn)實需要。
從堅定不移推進全面從嚴治黨看，央企做強做優(yōu)做大要提升黨建引領力。全面從嚴治黨是“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要組成部分。工程建設是電網(wǎng)基建企業(yè)創(chuàng)造價值的主要來源，而隊伍建設是創(chuàng)造價值的責任主體，必須要加強施工企業(yè)黨組織引領作用，把黨的建設獨特優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動電網(wǎng)發(fā)展的政治優(yōu)勢，是需要亟待解決的難題。
從堅持國有企業(yè)兩個“一以貫之”看，央企做強做優(yōu)做大要提升黨建組織力。在2016年全國國有企業(yè)黨建工作會議上，習近平總書記就結(jié)合國有企業(yè)存在的黨的領導、黨的建設“四化”問題，提出要做到“兩個一以貫之”。打鐵必須自身硬。要確保基建工程優(yōu)質(zhì)高效，破解黨組織書記第一責任人職責落實不到位問題，發(fā)揮黨組織聚力作用是需要著重解決的課題。
從落實國家電網(wǎng)公司戰(zhàn)略目標看，央企做強做優(yōu)做大要提升黨建保障力。“中國特色”是根本，立足“新基建”，聚焦特高壓電網(wǎng)建設，未來兩年電網(wǎng)建設投資力度更大，要搶抓歷史機遇，針對工程項目點多面廣、人員分散的特點，在工程建設中，對優(yōu)化黨組織作用發(fā)揮的方式方法提出了新的挑戰(zhàn)。
二、做法與經(jīng)過
將“PDCA”閉環(huán)管理模式引入黨建管理工作，通過“P-計劃”“D-執(zhí)行”“C-檢查”“A-考核”四個步驟，建立責任清單、督導清單、績效清單、考評清單，將黨建與中心工作同部署、同檢查、同考核，以黨建促項目建設，以項目建設強黨建，持續(xù)提升黨建價值創(chuàng)造力。
抓計劃，責任清單定目標，推動黨建工作“路線圖式”推進。按照“四對接、四同步”工作要求，堅持工程建設到哪里，黨的工作就跟進到哪里。依據(jù)年度重點施工任務，制定各黨支部和施工現(xiàn)場黨建工作長期發(fā)展目表和短期工作計劃，明確任務書、時間表、路線圖，細化、量化、具體化“抓書記”責任清單，列出共性清單及個性清單，逐級分解成黨支部、臨時黨支部重點工作任務，再以“黨員+重點任務”的形式確定黨員責任區(qū)，明確黨員要承擔的具體工作、要承接的績效考核指標。2020年年初，送變電公司黨委結(jié)合年度重點工作任務，先后召開3次黨建領導小組辦公室會完善《黨建責任書》，在4月份召開的黨建工作領導小組會上，對2020年黨建總體工作進行了全面部署，與12位黨支部書記簽訂了《黨建責任書》，各黨支部再召開支委會研究確定黨員責任區(qū)，將黨建工作落實到具體人。
抓執(zhí)行，督導清單促落實，推動黨建工作“嵌入式”開展。按照專業(yè)人員干專業(yè)事的思路，送變電公司黨委以深化基層黨支部標準化建設為抓手，以提升組織執(zhí)行力為主線，積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、跟蹤管理、監(jiān)督指導作用，抓細抓實抓具體黨建工作，制定《黨建工作責任一本通》，明確黨建工作抓手、路徑、方法，并通過優(yōu)化黨建服務機制，組建黨建工作督導隊伍，在組織生活會、黨支部換屆選舉等重點工作中落實督導機制，常態(tài)化方式進行跟蹤問效。送變電公司黨委統(tǒng)一印制了“三會一課”記錄本，深化組織生活規(guī)范化，對于屢查屢犯的問題下發(fā)督導反饋單，對支部書記通過“第一種形態(tài)”進行問責。為了提高發(fā)展黨員工作質(zhì)量，送變電公司黨委制定了《關(guān)于從嚴從實做好發(fā)展黨員工作的通知》，制定入黨積極分子積分卡，通過動態(tài)管理制、紀實管理制、追究責任制引導發(fā)展黨員工作向一線傾斜，2019年以來，在工程一線發(fā)展黨員4人占發(fā)展黨員數(shù)的57.14%，有效解決了空白班組問題。
抓檢查，績效清單明問題，推動黨建工作“立體式”考核。按照《抓好黨建是本職，抓不好黨建是不稱職，不抓黨建是瀆職》的思路，制定《關(guān)于規(guī)范實施黨建績效考評工作的意見》，設立基礎型指標、激勵型指標、約束型指標，形成9類40條評價指標和評價要點，從陣地建設、黨員教育、組織生活、作用發(fā)揮、特色活動五個方面，建立考評清單，明確考評標準，細化考評內(nèi)容，客觀全面評價基層黨組織工作成效，將安全、質(zhì)量等重大責任事故作為否決項，突出黨建與中心工作緊密融合的鮮明導向，把“規(guī)定動作不走樣”與“自選動作有創(chuàng)新”納入進來，并且按照月檢查、季考核的思路，通過支部自查、交叉互查、黨委抽查模式，客觀全面地對各項目黨建活動的開展情況做出評價。
抓提升，考評清單明整改，推動黨建工作“全程式”管理。送變電公司單位給通過強化考核評價和抓好結(jié)果運用，提升黨建科學化水平。一方面，強化考核評價，通過召開黨建工作領導小組辦公室會議階段性分析總結(jié)施工過程中黨建工作存在的問題與改進措施。每兩月召開一次黨建工作例會，結(jié)合各支部特色，常態(tài)化交流黨建工作亮點，形成可借鑒的經(jīng)驗。另一方面，抓好結(jié)果運用，將黨建考核結(jié)果與獎懲、問責相結(jié)合，結(jié)合日?？己伺c黨支部書記抓黨建述職評議考核審定結(jié)果，獎勵先進組織，問責后進組織。2019年，問責支部書記1人。2020年13個黨支部新任4名支部書記平均年齡37歲，讓頭腦活、懂業(yè)務、懂管理的年輕干部激活支部書記隊伍。
三、成效與反響
圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展。在黨建工作的助推下，送變電公司施工生產(chǎn)穩(wěn)步推進，經(jīng)營成果捷報頻傳，信譽評價穩(wěn)重想好，基礎管理持續(xù)夯實，2019年，送變電公司全年施工工程148項，施工高峰期達到142項，投產(chǎn)工程80項，施工、投產(chǎn)數(shù)分別是2018年的1.35倍和1.51倍。扎青線獲國家優(yōu)質(zhì)工程金獎；僅用295天完成渠陽站建設任務，創(chuàng)下天津地區(qū)500千伏輸變電工程建設周期最短記錄；阿里聯(lián)網(wǎng)工程（包5）在13個參建標段基建安全質(zhì)量責任量化考核、施工材料考核中多次榮獲第一名佳績，獲評阿里聯(lián)網(wǎng)工程2019年度先進集體、安全生產(chǎn)先進集體及先進個人等榮譽稱號。送變電公司榮獲國家電網(wǎng)先進集體榮譽稱號。
思路決定方法，行動決定成效。電網(wǎng)基建企業(yè)施工單位工作任務時限性強、工作地點分散，往往傾向于重視生產(chǎn)工作，特別要著力克服“四化”問題，不斷提高黨建工作科學化水平?！癙DCA”循環(huán)管理模式，符合“實踐-認識-再實踐-再認識”的客觀規(guī)律，將此模式應用到黨建工作中，動態(tài)跟進項目黨建工作，持續(xù)優(yōu)化工作方法，使管黨治黨真正從寬松軟走向嚴緊硬。
四、經(jīng)驗與展望
提升電網(wǎng)基建企業(yè)黨建價值創(chuàng)造力，要突出責任落實。在堅定不移深化全面從嚴治黨的背景下，要準確把握電網(wǎng)基建企業(yè)黨組織功能定位，抓牢三支隊伍建設，落實黨委主體責任，抓牢黨組織書記第一責任人職責，注重激發(fā)黨員干部的引領示范和帶動輻射作用，提升黨組織引領作用，深化共產(chǎn)黨員突擊隊、服務隊、示范崗創(chuàng)建，讓黨旗高高飄揚在施工現(xiàn)場。
提升電網(wǎng)基建企業(yè)黨建價值創(chuàng)造力，要突出標準建設。依據(jù)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例》，緊緊圍繞黨委把方向、管大局、保落實作用，深化基層黨組織標準化建設，解決基層黨支部規(guī)定不清、程序不明、執(zhí)行不到位等問題，解決支部書記“不知道怎么干、干到什么程度”的問題，做實組織生活、規(guī)范信息臺賬、建設特色占地，讓基層黨支部更具活力、更優(yōu)戰(zhàn)斗力。
提升電網(wǎng)基建企業(yè)黨建價值創(chuàng)造力，要突出閉環(huán)管控。從量化工作目標、細化措施落實、強化檢查督導、優(yōu)化反饋激勵四個維度，按照“PDCA”循環(huán)模式形成黨建工作持續(xù)改進和螺旋式上升的良性動態(tài)循環(huán)，推進黨建工作標準化、規(guī)范化和科學化建設，有效解決基層黨建“四化”問題，為公司改革發(fā)展提供了堅強的政治保障和組織保障。