南網(wǎng)廣東珠海金灣供電局：以“黨建+”平臺構筑可持續(xù)發(fā)展生態(tài)圈研究
來源： 時間： 2020-09-21 18:18
胡小勇 方茵 魯思琴 陸小鵬 梁智峰
南方電網(wǎng)廣東珠海金灣供電局
一、背景與意義
黨的十九大明確了“不斷提高黨的建設質量”的總要求，吹響建設具有全球競爭力世界一流企業(yè)沖鋒號。隨著電力體制改革向縱深推進，地處粵港澳大灣區(qū)與“一帶一路”重要支點，珠海金灣供電局為更好地匹配和適應新形勢新發(fā)展，聚焦找準基層黨組織服務生產(chǎn)經(jīng)營、凝聚職工群眾、參與基層治理的著力點，積極探索以“黨建+”平臺助力企業(yè)實現(xiàn)政治優(yōu)勢向高質量發(fā)展優(yōu)勢轉變，并在此過程中，形成思想水平高、業(yè)務能力強、績效表現(xiàn)好、利益相關評價高的可持續(xù)發(fā)展生態(tài)。
二、做法與經(jīng)過
本研究以黨建與中心工作深度融合為切入點，引入“可持續(xù)發(fā)展”思維，提出以“黨建+業(yè)務+利益相關方”有效融合為主的“黨建+”平臺構筑可持續(xù)發(fā)展生態(tài)圈的工作模式，從“思想-能力-行為-影響”四個方面，推動企業(yè)將高質量黨建優(yōu)勢轉化為高質量發(fā)展優(yōu)勢，并外化為與利益相關方共贏共建的企業(yè)生態(tài)，以實現(xiàn)基業(yè)長青。
（一）內(nèi)涵解讀
“黨建+”平臺是指以黨建工作與其他工作深度融合為抓手，將黨的政治優(yōu)勢轉化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢的一個轉化媒介，主要包括黨建引領、能力提升、價值創(chuàng)造、形象建設四個維度，推動企業(yè)經(jīng)營形態(tài)不斷發(fā)生演變，創(chuàng)造高質量發(fā)展生態(tài)。可持續(xù)生態(tài)圈則是指在“黨建+”平臺轉化過程中，企業(yè)內(nèi)外部利益相關方訴求相繼得到滿足，最終形成的具有共生、共享的企業(yè)發(fā)展狀態(tài)。
（二）推進思路
1.“黨建+”平臺是可持續(xù)發(fā)展生態(tài)圈的核心引擎
聚焦思想、能力、行為和影響四項要素，推動金灣供電局形成企業(yè)與利益相關方互利共贏的可持續(xù)發(fā)展生態(tài)。
?。?）黨建引領是“黨建+”平臺的核心驅動，本研究根據(jù)黨的建設“五位一體”總體布局，結合金灣供電局實際情況，將黨建引領的細分為思想建設、組織建設、作風和紀律建設三個維度。
?。?）素質能力是“黨建+”平臺的內(nèi)生動力，本研究根據(jù)麥克利蘭的崗位勝任力冰山模型，將能力提升細分為黨員素質和黨員能力兩個維度，其中黨員素質包括政治素質、心理素質；黨員能力包括知識和經(jīng)驗、溝通協(xié)調能力、創(chuàng)新和學習能力。
?。?）價值創(chuàng)造是“黨建+”平臺的外在呈現(xiàn)，根據(jù)埃爾金頓的三重底線理論模型，本研究將價值創(chuàng)造細分為經(jīng)濟價值、環(huán)境價值和社會價值三個維度，推動金灣供電局為人民群眾創(chuàng)造經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境美好、社會和諧的綜合價值。
（4）形象建設是“黨建+”平臺的重要表現(xiàn)，根據(jù)南方電網(wǎng)“五者三商”工作要求，將形象建設細分為供電質量、供電服務、安全管控、環(huán)境保護和社區(qū)回饋五個維度，推動提升金灣供電局的企業(yè)影響力。
2.“黨建+”平臺是政治優(yōu)勢到發(fā)展優(yōu)勢的轉換器
充分利用企業(yè)黨建的思想優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、干部優(yōu)勢、群眾優(yōu)勢，將其轉化為企業(yè)的柔性管理優(yōu)勢。本研究瞄準生產(chǎn)經(jīng)營關鍵問題，通過“黨建+”平臺的轉化，將黨建引領輸出企業(yè)文化力，將能力提升輸出隊伍戰(zhàn)斗力，將價值創(chuàng)造輸出企業(yè)競爭力，將形象建設輸出企業(yè)影響力，最終轉化為金灣供電局高質量發(fā)展優(yōu)勢。
圖1 “黨建+”平臺構筑可持續(xù)發(fā)展生態(tài)圈模型
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按照“一個目標”定方向，“四項提升”明任務，“五組關系”定主線，“五大領域”劃范圍，“四項工程”促落地，“一套體系”建考核的思路，構建“黨建”+平臺構筑可持續(xù)發(fā)展生態(tài)圈的“145541”的推進框架體系。
圖2 “黨建+”平臺構筑可持續(xù)發(fā)展生態(tài)圈實施路徑
同時通過固化“黨建+”平臺構筑可持續(xù)發(fā)展生態(tài)圈評估量表，對金灣局黨建引領、素質能力、價值創(chuàng)造、形象建設情況進行評估，快速找到問題切入點并制定針對性的提升策略，最終推動在思想水平、業(yè)務能力、績效表現(xiàn)和社會影響力等方面的質變，實現(xiàn)高質量、可持續(xù)的生態(tài)圈發(fā)展。
表1 “黨建+”平臺構筑可持續(xù)發(fā)展生態(tài)圈評估體系表
1、立足黨建聯(lián)學，用黨建凝聚全員向心力 圍繞黨建聯(lián)學、人才聯(lián)動、業(yè)務聯(lián)創(chuàng)、責任聯(lián)建四項工程，結合當前工作的熱點和難點，開展各類實踐活動，推動黨建工作、隊伍建設、業(yè)務表現(xiàn)、企業(yè)形象等方面的有序提升。
?。?）建立上下協(xié)同機制，促進思想教育系統(tǒng)化
為統(tǒng)籌推進黨員思想教育工作，建立了上下協(xié)同的工作機制，強化基層聯(lián)系，充分利用工作調研這一重要抓手，切實掌握“民情”、輿情和不同群體的思想教育需求，有效保障“不忘初心，牢記使命”等主題教育工作在金灣供電局內(nèi)部上下協(xié)同、統(tǒng)籌推進。
?。?）優(yōu)化工作體系，推動思想教育常態(tài)化
針對傳統(tǒng)的思想教育課中黨員“學而不信，知而不行”的困境，以“情融”為切入點，搭建以“互動式交流”引發(fā)情感共鳴為主的思想教育體系，每月由各黨支部輪流牽頭組織，常態(tài)化開展體驗式教育、知識競賽活動等形式的思想教育活動，切實推動全體黨員將學習成果內(nèi)化為黨性修養(yǎng)、思想境界、道德水平的提升。
?。?）抓好“四個一”，推進組織建設規(guī)范化
圍繞“哪里有員工，哪里就有黨的領導和黨的活動”的工作思路，全面推動基層黨組織建設，以“四個一”為特色的黨組織規(guī)范化建設機制，推進全部職能部門和供電所組建黨支部，并建立活動陣地和配備書屋（書架），實現(xiàn)黨組織建設和黨建工作大縱深、全覆蓋。
?。?）深化廉潔文化建設，筑牢思想籬笆
積極推進符合自身特色的廉潔文化建設，開展廉潔文化主題黨日活動，組織黨員領導干部及關鍵崗位員工前往看守所、廉潔文化園等地開展體驗式的廉潔教育活動，以實踐教育筑牢黨員拒腐防變堤壩；圍繞“廉潔教育、監(jiān)督檢查、監(jiān)督執(zhí)紀‘四種形態(tài)’談話”等內(nèi)容，常態(tài)化開展黨建黨廉季度性的交叉互評。
2、開展人才聯(lián)動，推動黨員成為企業(yè)骨干
?。?）“選、培、評”三字經(jīng)，提升支部書記履職能力
一是明確支部書記選舉任用標準，增強支部書記選用公信度；二是開展制度化培訓機制，定期舉辦專家授課、工作交流等活動，提升支部書記工作技能；三是以簽訂目標管理責任書等方式，對支部書記的責任履職情況進行考核，激發(fā)支部書記工作積極性。
（2）實施菁英計劃，提升青年員工綜合素養(yǎng)
結合企業(yè)“創(chuàng)一流”戰(zhàn)略部署，實施菁英計劃，以30名35歲以下的優(yōu)秀青年骨干“入庫、培訓、輸出”為路徑，以“黨性修養(yǎng)、管理思維、視野擴展、管理能力、知識結構”五個維度進行課程設置，打造金灣供電局高素質后備青年人才隊伍。
3、落實業(yè)務聯(lián)創(chuàng)，夯實企業(yè)價值創(chuàng)造之基
（1）用好“黨建+”手段，提升中心工作實效
結合“書記項目”等重點工作，積極開展“黨建+線路運維”“黨建+應急管理”等“1+N”的崗位特色品牌實踐。將“不忘初心、牢記使命”主題教育與巡察反饋意見整改工作結合起來，真正發(fā)揮黨建與業(yè)務工作的融合互促的整體效應。
（2）組建重大課題攻關小組，讓黨員“動”起來
結合菁英計劃，組建了六個業(yè)務攻關課題組，針對當前迫切需要解決的重點、難點問題，開展由黨委委員領辦的攻關項目行動，組織優(yōu)秀黨員和技術骨干攻關生產(chǎn)難題，固化為管理創(chuàng)新或技術創(chuàng)新成果，實現(xiàn)黨建工作服務生產(chǎn)經(jīng)營“雙贏”。
4、聚焦責任聯(lián)建，與相關方共享發(fā)展成果
?。?）助力產(chǎn)業(yè)扶貧，為和諧社會貢獻力量
前往珠海供電局對口幫扶的茂名東方村，對當?shù)氐奶厣r(nóng)產(chǎn)品加工基地、百香果種植園等進行實地調研，助力產(chǎn)業(yè)扶貧；常態(tài)化對珠海金灣平沙羅非魚養(yǎng)殖基地水產(chǎn)養(yǎng)殖戶的用電線路設備進行“安全體檢”，護航本土水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
?。?）熱心志愿服務，提升責任形象
以黨員為主體建立黨員志愿服務隊，定期到農(nóng)村、小區(qū)，為貧困戶、低保戶、五保戶及留守家庭等弱勢群體送去關愛，為村民辦理電力業(yè)務、排查家庭用電設備及線路安全隱患、現(xiàn)場解決客戶日常用電問題等，展現(xiàn)“萬家燈火，南網(wǎng)情深”的企業(yè)形象。
?。?）維護用電安全，解決民眾難題
組織黨團志愿服務隊走進企業(yè)開展電氣操作安全技能培訓，對電力問題進行答疑解惑，提高企業(yè)電力安全管理能力；聯(lián)合市政相關部門組織開展為期三年的“三線交叉”專項集中治理工作，有效改善珠海市老舊社區(qū)及城中村安全用電環(huán)境。
三、成效與反響
通過問卷調研和信息收集的方式，了解金灣供電局在黨建引領、能力提升、價值創(chuàng)造、形象建設四個維度實施“黨建+”平臺相關實踐的主要成效，以及明晰金灣供電局可持續(xù)發(fā)展生態(tài)短板并據(jù)此明確未來改進之處。
（一）主要成效
1.打造一支思想水平和業(yè)務能力兼優(yōu)的黨員隊伍
通過開展“互動式交流”的思想教育活動，以及各類專題培訓活動訓，營造了良好的學習氛圍，廣大黨員的思想素質和個人能力普遍得到提高，在思想上同心同德、同向同行，在崗位上遵章守紀、愛崗敬業(yè)的工作作風已蔚然成風。
2.推動發(fā)揮黨建工作與中心工作的融合互促作用
通過啟動特色“黨建+”品牌建設工作，利用黨支部主題黨日活動的機會，最大限度地引導黨員參與到各類主題實踐活動和技術業(yè)務攻堅項目，“聯(lián)手”解決生產(chǎn)經(jīng)營工作存在的突出問題，推動金灣供電局生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績持續(xù)向好。
3.促進公司在利益相關方中影響力的提升
通過開展低保戶電費優(yōu)惠政策、志愿服務、電力宣傳、社區(qū)透明溝通等形式，有效維護了與當?shù)卣?、客戶與公眾等利益相關方的良好關系，鞏固了責任品牌形象，擴大了自身在公眾中的影響力。
（二）改進提升
1.良好的黨建基礎與尚需完善的工作體系
員工普遍認同黨建工作對黨員自身和企業(yè)發(fā)展的關鍵作用。但與此同時，金灣供電局在開展黨建工作過程中仍存在諸多不足：超過35%的員工認為當前黨建工作方式老套，有超47%的員工認為金灣供電局的黨群關系不夠緊密，表明完善現(xiàn)有工作體系是金灣供電局未來開展黨建工作的重點。
圖3 金灣供電局員工對黨建工作的訴求
2.具有較高的黨員認可與略低的非黨員認可
黨員對自身素質、崗位能力的評價得分要略高于非黨員的評價得分，其中心理素質和知識技能方面的差距最為明顯。未來應加強黨員與非黨員溝通，了解非黨員同事的訴求，針對性地開展和改進實踐，實現(xiàn)兩者評價的一致性。
圖4 黨員與非黨員評價差異
3.不同黨齡的黨員綜合素質能力存在差異
黨員的綜合素質能力認同度較高，但對黨員的個體特質進行深入分析發(fā)現(xiàn)，不同黨齡黨員的綜合素質能力存在較大差距，且隨著黨齡的增長，黨員的綜合素質能力依次提升。未來，金灣供電局需要更加聚焦青年黨員素質能力提升，建立起結對幫扶機制，實現(xiàn)整體提升。
圖5 不同黨齡黨員的評價差異
4.各項工作能獲得公眾認同，但仍有較大提升空間
數(shù)據(jù)顯示，大多數(shù)公眾對金灣供電局的各項工作比較滿意，但對比五大維度發(fā)現(xiàn)，環(huán)境保護和社區(qū)回饋的工作獲得公眾認同較低，表明金灣供電局在推進綠色環(huán)保、開展社區(qū)服務等活動方面仍需更進一步。
圖6 公眾對金灣供電局的評價
四、經(jīng)驗與展望
（一）緊扣時代特征，因勢利導促意識提升
遵循新時代互聯(lián)網(wǎng)傳播、碎片化學習的特點，既要在內(nèi)容上下功夫，與時俱進，變“長篇大論”為“短小精悍”；又要在形式上下功夫，利用新媒體、新技術，促進全體黨員隨時隨地開展學習，持續(xù)提升黨員意識和黨員素質。
（二）建立學習地圖，因材施教促能力提升
依照“崗位梳理、能力分析、課程設計、體系建設”四個步驟，構建黨員干部學習地圖，以能力發(fā)展路徑和職業(yè)規(guī)劃為主軸設計一系列針對性學習活動，打造一支“懂黨務、懂業(yè)務、懂管理”的黨員隊伍。
（三）重視考核管理，科學激勵促爭先創(chuàng)優(yōu)
從“政治素質、崗位技能、工作業(yè)績、群眾評價”四方面入手，開展黨員先進性測評工作機制，通過黨員自評和互評、群眾測評以及支部評價，將優(yōu)秀黨員作為典型案例進行宣傳，激發(fā)黨員發(fā)揮先鋒作用的動力。
?。ㄋ模┚o扣協(xié)調發(fā)展，內(nèi)外協(xié)同合作共贏
對內(nèi)要充分發(fā)揮標桿引領作用，搭建領導干部與基層黨員結對幫扶工作機制，推動將基層黨員的思想建設、政治建設、業(yè)務能力等落實為領導干部包干責任，形成共同進步的黨建氛圍；對外強化黨群干群關系，廣泛開展為民服務解難題系列志愿服務活動，實現(xiàn)企業(yè)生態(tài)的和諧共贏發(fā)展。