大唐華銀株洲發(fā)電公司：以“三化三掛鉤”抓實(shí)黨建責(zé)任制的落實(shí)
來源： 時(shí)間： 2020-09-21 18:18
肖重德
大唐華銀株洲發(fā)電有限公司
一、背景與意義
國有企業(yè)黨建是提升企業(yè)核心競爭力的重要源泉，也是貫徹落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要途徑。2016年10月，習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)上發(fā)表了重要講話，對國企黨建工作提出了很多非常具體的要求，對國有企業(yè)的發(fā)展進(jìn)一步指明了方向。自2016年以來，大唐華銀株洲發(fā)電有限公司（以下簡稱株洲發(fā)電公司）黨委在上級黨組織的統(tǒng)一安排部署下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，跟進(jìn)落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話、指示精神，強(qiáng)化政治引領(lǐng)，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，增強(qiáng)“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，全面提升把方向、管大局、保落實(shí)能力，持續(xù)加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨，強(qiáng)化基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度建設(shè)，企業(yè)黨的建設(shè)工作水平得到進(jìn)一步提升。
雖然2016年至2018年，株洲發(fā)電公司的黨建工作取得了一些成績，但離上級黨組織的要求仍然存在差距，如仍存在黨支部書記和支委基本為兼職，開展支部工作時(shí)在思想上、能力上、精力上都存在不足，導(dǎo)致支部黨建工作開展存在不及時(shí)、不深入，支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不明顯的問題。
為解決上述問題，2019年，株洲發(fā)電公司黨委采用“三化三掛鉤”的方式，即修訂《黨建文明考核管理辦法和實(shí)施細(xì)則》，將黨建責(zé)任表單化、業(yè)務(wù)流程化、考核具體化，按季度開展支部黨建文明檢查指導(dǎo)，并將黨建工作開展與完成情況和各黨支部書記、黨員的薪酬績效、評優(yōu)評先與職務(wù)晉升掛鉤，切實(shí)轉(zhuǎn)變黨支部書記和支委的思想，提升能力，激發(fā)動(dòng)力，以基層黨建文明管理為抓手，不斷提升黨建工作質(zhì)量，為企業(yè)各項(xiàng)工作目標(biāo)實(shí)現(xiàn)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。
二、做法與經(jīng)過
2019年初，株洲發(fā)電公司黨委領(lǐng)導(dǎo)班子針對上述存在的問題，召開黨委會(huì)研究討論解決辦法。會(huì)上，班子成員經(jīng)過分析，認(rèn)為該問題產(chǎn)生的主要原因有兩個(gè)：一方面是黨建工作考核指標(biāo)較虛，需要進(jìn)一步梳理、完善、明確并與薪酬掛鉤；另一方面是受人員定員限制，無法增設(shè)專職黨務(wù)人員，支部書記和支委基本都兼有行政職務(wù)，隨著黨建工作要求的提高，工作量直線上升，加之行政工作壓力同樣較大，疊加之下支部黨務(wù)人員十分疲憊，但株洲發(fā)電公司并無相應(yīng)激勵(lì)方式可以提振人員心氣。經(jīng)過研究討論，班子成員一致認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從機(jī)制上進(jìn)行優(yōu)化，確定在進(jìn)行黨務(wù)人員能力提升培訓(xùn)的同時(shí)，實(shí)行“三化三掛鉤”。
一是將黨建責(zé)任表單化、業(yè)務(wù)流程化、考核具體化。修訂株洲發(fā)電公司《黨建文明考核管理辦法和實(shí)施細(xì)則》，對所有黨建文明工作進(jìn)行梳理分類，制成表格，列成詳細(xì)指標(biāo)，內(nèi)容涵蓋黨支部“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、主題黨日活動(dòng)、黨員發(fā)展、員工思想動(dòng)態(tài)分析等基礎(chǔ)工作以及黨支部發(fā)揮主觀能動(dòng)性承辦黨建活動(dòng)、配合完成企業(yè)重要黨建、宣傳工作等方面。同時(shí)，明確各項(xiàng)工作的開展程序、具體要求、評價(jià)考核標(biāo)準(zhǔn)、需備存和檢查的資料及檢查周期，讓各黨支部能夠一表明朗所有常規(guī)黨建工作，使各項(xiàng)黨建工作開展有依可查，標(biāo)準(zhǔn)清晰、要求明確。實(shí)施細(xì)則出臺(tái)后，株洲發(fā)電公司黨委組織各黨支部支委就細(xì)則進(jìn)行集中培訓(xùn)和講解，確保細(xì)則得到及時(shí)落實(shí)、良好執(zhí)行。
二是將支部黨建工作開展成效與支部書記、支委收入掛鉤。成立黨建文明考核管理組織機(jī)構(gòu)，由黨群工作部牽頭，每季度組織相關(guān)職能部門對各支部黨建文明工作的開展情況進(jìn)行檢查、評分、排名、公示，并根據(jù)黨支部季度考核排名情況，核定黨支部考核獎(jiǎng)勵(lì)和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)額度。黨支部考核獎(jiǎng)勵(lì)是指對季度考核得分排名第1、2名的黨支部，按月給予黨支部書記、支委和黨小組長一定的獎(jiǎng)勵(lì)；季度考核得分排名第3名、4名的黨支部，黨支部書記、支部委員及黨小組長每月降檔給予獎(jiǎng)勵(lì)；季度考核得分排名最末的黨支部，按月對支部書記、支部委員及黨小組長進(jìn)行一定的經(jīng)濟(jì)考核。黨支部活動(dòng)經(jīng)費(fèi)額度與支部考核獎(jiǎng)勵(lì)類似，根據(jù)季度考核得分排名，支部黨員人均核定黨支部活動(dòng)經(jīng)費(fèi)額度遞減，越靠前的黨支部經(jīng)費(fèi)越充足。
三是將黨建工作情況與評優(yōu)評先掛鉤。一方面株洲發(fā)電公司年度“先進(jìn)黨支部”評選以各黨支部年度最終排名為主要依據(jù)，結(jié)合年終檢查結(jié)果情況，由黨委綜合評定，并給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。另一方面，株洲發(fā)電公司評選優(yōu)秀黨員、先進(jìn)黨務(wù)工作者和向上級組織推優(yōu)時(shí)，把支部黨建工作和參加支部組織生活、其它黨建活動(dòng)和發(fā)揮先鋒模范作用作為重要的考評標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)將黨員干部在黨建工作中的表現(xiàn)和成績與評優(yōu)評先掛鉤。
四是將黨建工作與黨員干部的職務(wù)晉升掛鉤。株洲發(fā)電公司黨委將黨建工作作為選人用人、鍛煉干部、培養(yǎng)人才的平臺(tái)。作為一家電力國企，干部職工多是生產(chǎn)、技術(shù)人員出身，黨建平臺(tái)是鍛煉管理能力和思想政治工作能力的絕佳平臺(tái)，黨務(wù)工作經(jīng)歷是黨員干部不可多得的鍛煉機(jī)會(huì)，對于在支部書記崗位上成績突出的干部，將給予重點(diǎn)培養(yǎng)。2019年，1名黨務(wù)人員因工作業(yè)績突出、能力突出，被組織重點(diǎn)培養(yǎng)，在所在部門掛職鍛煉；2020年，1名黨支部書記因思想進(jìn)步、能力突出，由株洲發(fā)電公司黨委推薦，被大唐華銀電力股份有限公司提拔為基層企業(yè)副總經(jīng)理。
三、成效與反響
一是各黨支部書記和支委黨建工作能力有了明顯提升。各黨支部書記和支委在根據(jù)修訂后的《黨建文明考核管理辦法和實(shí)施細(xì)則》“按圖索驥”，以較高標(biāo)準(zhǔn)開展工作后，支部建設(shè)工作提升明顯，對于考評中的扣分項(xiàng)都能在接下來的工作中進(jìn)行及時(shí)整改，并爭取多得加分項(xiàng)。在良好運(yùn)行幾個(gè)月后，各黨支部書記和支委已經(jīng)對自己的工作職責(zé)和應(yīng)該開展的工作做到心中有數(shù)，黨建工作能力得到明顯提升。
二是各黨支部書記和支委的黨建工作積極性有了明顯提升。執(zhí)行黨建工作獎(jiǎng)勵(lì)與考核機(jī)制后，支部書記和支委普遍反映心里對于黨務(wù)工作的責(zé)任感強(qiáng)了，抵觸心理消失了，會(huì)更主動(dòng)、花更多時(shí)間去考慮如何將支部工作做得更好，將支部黨員管好、教育好，將支部工作與中心工作進(jìn)行更好的結(jié)合，發(fā)揮出支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，工作積極性和工作動(dòng)力有了明顯的提升。經(jīng)過分析，發(fā)現(xiàn)雖然獎(jiǎng)勵(lì)和考核的金額均不多，甚至可以說是很少，但各支部書記和支委認(rèn)為這是黨委對黨建工作重要性的一種強(qiáng)調(diào)，對他們工作的一份認(rèn)同，具有十分重要的意義。同時(shí)，通過開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，各支部書記和支委在政治和意識(shí)上更為成熟，對黨建工作的重要性、自身工作的重要意義有了更為深刻地認(rèn)識(shí)，無形中強(qiáng)化了責(zé)任感與使命意識(shí)。
三是支部黨員身份意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)作為作表率意識(shí)有了明顯提升。支部各項(xiàng)黨建工作全面提升后，組織生活更為規(guī)范，“三會(huì)一課”“主題黨日”等活動(dòng)的內(nèi)容更加豐富、效果顯著提高，黨員“三亮”“創(chuàng)崗建區(qū)”“黨員兩帶頭”等活動(dòng)開展得更為扎實(shí)，再疊加主題教育對黨員思想上的洗理，積累之下，黨員的思想政治意識(shí)和黨性修養(yǎng)得到了較大地提高，身份意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)作為作表率意識(shí)有了明顯提升，參加組織生活、突擊隊(duì)、攻堅(jiān)急難險(xiǎn)重任務(wù)、積極性明顯增強(qiáng)。2019年，各黨支部開展攻堅(jiān)急難險(xiǎn)重任務(wù)活動(dòng)共計(jì)32次，參與黨員400余人次，開展志愿服務(wù)活動(dòng)26次，參與黨員500余人次，黨員人均參與2件攻堅(jiān)或志愿活動(dòng)，黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用得到較為明顯的體現(xiàn)。
四、經(jīng)驗(yàn)與展望
一是基層黨支部是國有企業(yè)黨組織戰(zhàn)斗力的根本，黨委班子要高度重視基層黨支部建設(shè)工作。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、抓住根本、解決問題，才能保障企業(yè)黨的建設(shè)工作落到實(shí)處。
二是人是所有工作開展成效好壞的決定性因素。思想決定行動(dòng)，主動(dòng)思考、積極負(fù)責(zé)和被動(dòng)推動(dòng)、敷衍了事兩種工作態(tài)度將會(huì)導(dǎo)致完全不同的結(jié)果。黨建工作是以人為主體的工作，黨支部書記和支委，特別是支部書記是否想作為、善作為，是整個(gè)支部建設(shè)工作的關(guān)鍵。提升支部書記、支委的思想政治水平、工作動(dòng)力和能力水平十分重要。要給黨務(wù)工作人員提供、創(chuàng)造學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、成長的平臺(tái)和舞臺(tái)，讓他們有所收獲、有所成長、有所發(fā)展。
三是國有企業(yè)黨建工作開展成效最終體現(xiàn)在全體黨員的作為與企業(yè)中心工作的成果上。黨組織通過黨建工作，不斷提高黨員的思想覺悟、政治意識(shí)、社會(huì)責(zé)任感和工作主動(dòng)性，并輻射帶動(dòng)廣大群眾，做好各項(xiàng)工作，以跬步積千里，以小流匯大海，推動(dòng)國家建設(shè)和人民生活水平不斷向前發(fā)展。
四是“三化三掛鉤”工作取得了階段性的成果，但仍然有進(jìn)一步優(yōu)化的空間。下一步，株洲發(fā)電公司將進(jìn)一步加深對黨建工作與黨員干部薪酬水平、職務(wù)晉升和評先評優(yōu)掛鉤的研究，完善掛鉤標(biāo)準(zhǔn)和程度，盡快形成完整的評價(jià)體系，減少主觀因素，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為的積極性。