華電科工環(huán)境保護(hù)分公司：新時(shí)代發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)公司轉(zhuǎn)型升級(jí)的作用研究
來(lái)源： 時(shí)間： 2020-09-21 18:18
卜海霞 王樺 田祺 焦鴻
中國(guó)華電科工集團(tuán)有限公司環(huán)境保護(hù)分公司
基層黨組織是我們黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。華電科工環(huán)境保護(hù)分公司黨委（以下簡(jiǎn)稱(chēng)公司黨委）始終堅(jiān)持“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的理念，將黨建工作融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，立足于項(xiàng)目管理，著眼于和諧建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織作用，為公司轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效提供了有力的政治和組織保證。
一、背景與意義
?。ㄒ唬┦切聲r(shí)代加強(qiáng)黨的自身建設(shè)的必然需求
在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“當(dāng)前國(guó)有企業(yè)改革正處于一個(gè)新的階段，越是這樣的時(shí)候越要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，越要以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，越要充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)黨組織的政治核心作用”。深度融入企業(yè)中心任務(wù)，創(chuàng)新改進(jìn)黨建工作方式方法，發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)公司轉(zhuǎn)型升級(jí)作用，是貫徹落實(shí)新時(shí)代黨建工作總要求、“融入中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的切實(shí)舉措，有效鞏固黨在國(guó)有企業(yè)的執(zhí)政地位。
（二）是新時(shí)代推動(dòng)公司改革和轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然需求
黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是國(guó)有企業(yè)最大優(yōu)勢(shì)。習(xí)近平總書(shū)記要求，要堅(jiān)持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不偏離，把提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值作為國(guó)有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗(yàn)黨組織的工作和戰(zhàn)斗力。當(dāng)前，面臨環(huán)保產(chǎn)業(yè)大革新，深化內(nèi)部改革，破解發(fā)展難題，推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，是公司面臨的最緊迫切課題。基層黨組織作為具有先進(jìn)的理論指導(dǎo)、健全的組織體系和嚴(yán)明的組織紀(jì)律的政治組織，在如何創(chuàng)新改進(jìn)黨建工作方式方法，緊扣企業(yè)中心任務(wù)找準(zhǔn)黨建工作著力點(diǎn)、有效避免黨建工作“自我循環(huán)”，真正成為企業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量，將黨組織的政治優(yōu)勢(shì)持續(xù)轉(zhuǎn)化為企業(yè)科學(xué)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮著重要的作用。
二、具體做法
在分析問(wèn)題、借鑒成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)基層黨組織與公司轉(zhuǎn)型升級(jí)的結(jié)合點(diǎn)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向與問(wèn)題導(dǎo)向，公司黨委建立“基層黨組織推動(dòng)公司轉(zhuǎn)型升級(jí)的作用研究機(jī)制”（見(jiàn)圖1），制定“三聯(lián)系”、“四管理”為保障通道，以基層黨支部為主體的“五比五創(chuàng)”主題競(jìng)賽活動(dòng)為支點(diǎn)，打造“五精工程”，發(fā)揮“五個(gè)作用”的研究機(jī)制，明確了機(jī)制建立的基本原則和構(gòu)成要素。
圖1 基層黨組織推動(dòng)公司轉(zhuǎn)型升級(jí)作用的研究機(jī)制
1.“三聯(lián)系”、“四管理”保障通道創(chuàng)建
公司黨委是實(shí)施作用研究機(jī)制的關(guān)鍵，通過(guò)公司黨委推動(dòng)，實(shí)現(xiàn)制度制定、活動(dòng)措施保證、資金支持，才能夠確保機(jī)制的正常運(yùn)行。 以公司黨委聯(lián)系基層黨支部，基層黨支部聯(lián)系黨員，黨員聯(lián)系群眾，基層黨組織參與公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、技術(shù)創(chuàng)新、項(xiàng)目執(zhí)行、企業(yè)文化管理中，將基層黨組織工作與公司經(jīng)營(yíng)管理同步安排，融合推進(jìn)。通過(guò)全體黨員全力配合，緊密連接起黨員與廣大職工群眾的紐帶聯(lián)系，全面帶動(dòng)廣大職工群眾積極性，推動(dòng)公司全面發(fā)展。
2.“五比五創(chuàng)”主題競(jìng)賽活動(dòng)支點(diǎn)創(chuàng)建
結(jié)合公司實(shí)際，在公司基層黨支部和廣大黨員中開(kāi)展“五比五創(chuàng)”主題競(jìng)賽活動(dòng)，立足公司發(fā)展，設(shè)置年度目標(biāo)考評(píng)、季度量化考評(píng)、月度清單式考評(píng)、黨員日常教育管理；分層次、不定時(shí)，全方位考評(píng)。引導(dǎo)基層黨支部和廣大黨員立足本支部實(shí)際和黨員崗位實(shí)際，主動(dòng)比學(xué)習(xí)，比協(xié)作，比服務(wù)，比創(chuàng)新，比技能，從而把黨員先鋒形象“樹(shù)”起來(lái)，工作業(yè)績(jī)“比”出來(lái)，不斷提高黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力和影響力。
3.“五精”工程系統(tǒng)創(chuàng)建
以“五比五創(chuàng)”主題活動(dòng)為支點(diǎn)，撬動(dòng)“五精”工程全面實(shí)施，從而促進(jìn)基層黨組織在公司轉(zhuǎn)型升級(jí)中，全面發(fā)揮引導(dǎo)監(jiān)督作用、教育啟發(fā)作用、溝通協(xié)調(diào)作用、團(tuán)結(jié)凝聚作用、先鋒模范作用。
?。?）鑄造精品工程。作為環(huán)保企業(yè)，項(xiàng)目管理則為核心，只有全面實(shí)施“五比五創(chuàng)”活動(dòng)，積極發(fā)揮基層黨組織先鋒模范作用，在項(xiàng)目管理中抓好黨員突擊隊(duì)、黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)的建設(shè)，通過(guò)推薦評(píng)選、動(dòng)態(tài)管理、效果評(píng)估，充分發(fā)揮突擊隊(duì)、示范崗、責(zé)任區(qū)的典型引領(lǐng)作用，推進(jìn)公司經(jīng)營(yíng)管理、項(xiàng)目執(zhí)行的“精品工程”實(shí)現(xiàn)。
?。?）加強(qiáng)精細(xì)管理。緊密結(jié)合中心任務(wù)和階段性節(jié)點(diǎn)目標(biāo)，深入開(kāi)展黨員先鋒工程，全面發(fā)揮引導(dǎo)監(jiān)督作用，不斷豐富活動(dòng)載體和內(nèi)容，努力拓寬覆蓋面，突出實(shí)際效果，聚焦科研生產(chǎn)任務(wù)難點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)，重點(diǎn)解決制約科研發(fā)展因素，全面促進(jìn)公司科研生產(chǎn)任務(wù)的完成。
?。?）強(qiáng)化精準(zhǔn)服務(wù)。通過(guò)基層黨組織發(fā)揮溝通協(xié)調(diào)作用，推進(jìn)公司服務(wù)工作精準(zhǔn)化。這就需要打造好兩個(gè)平臺(tái)：服務(wù)客戶(hù)平臺(tái)和服務(wù)項(xiàng)目執(zhí)行平臺(tái)，全面了解和溝通相關(guān)需求，及時(shí)實(shí)現(xiàn)相關(guān)服務(wù)內(nèi)容。
?。?）實(shí)現(xiàn)精益生產(chǎn)。通過(guò)基層黨組織發(fā)揮團(tuán)結(jié)凝聚作用，推進(jìn)公司管理工作精益求精。根據(jù)資產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)范圍、行業(yè)特點(diǎn)等差異，明確公司各工作組內(nèi)容，明確基層黨組織參與決策的主要內(nèi)容和程序，建立健全溝通機(jī)制，議事原則等必要制度，確保基層黨組織融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，團(tuán)結(jié)各方，實(shí)現(xiàn)精益生產(chǎn)，確保工作內(nèi)容全面實(shí)現(xiàn)。
?。?）推進(jìn)精美融合。企業(yè)文化是企業(yè)的軟實(shí)力，是公司轉(zhuǎn)型升級(jí)中必不可缺的內(nèi)容。只有良好、健全的企業(yè)文化內(nèi)容并進(jìn)行不斷改進(jìn)，才能實(shí)現(xiàn)公司的健康發(fā)展。通過(guò)基層黨組織發(fā)揮教育啟發(fā)作用，發(fā)揮公司新媒體能量，推進(jìn)公司企業(yè)文化理念的全面覆蓋。
基層黨組織“五精”工程的打造，全方面促進(jìn)公司各方面工作全面發(fā)展，促進(jìn)各方面作用發(fā)揮實(shí)效，從而進(jìn)一步鞏固“五精”工程，助力公司轉(zhuǎn)型升級(jí)。
三、具體經(jīng)過(guò)
在公司轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，基層黨組織如何開(kāi)展工作，發(fā)揮積極作用，全面推動(dòng)公司高質(zhì)量發(fā)展，是建立機(jī)制之后必須要進(jìn)行思考的問(wèn)題。在實(shí)踐中，公司黨委及基層黨支部做了一些有益探索，連續(xù)四年黨建考評(píng)名列前茅，所屬第一黨支部為華電集團(tuán)第一批示范黨支部。
?。ㄒ唬┐蛟禳h員“一帶三”平臺(tái)
充分尊重黨員主體地位，激發(fā)黨員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，是做好基層黨組織工作的基本前提，全面開(kāi)展黨員“一帶三”活動(dòng)。即以項(xiàng)目經(jīng)理為帶頭人的黨員樹(shù)立標(biāo)桿，普通黨員為骨干作表率，職工群眾全員參與，建立“黨員突擊隊(duì)”，全面推動(dòng)黨建工作深入到項(xiàng)目管理，通過(guò)“五比五創(chuàng)”主題競(jìng)賽活動(dòng)，形成“黨員帶、職工推、黨員職工互提升”的良好格局。通過(guò)“帶技能、增強(qiáng)職工素質(zhì)，帶安全、撐起管理屏障，帶作風(fēng)、提升項(xiàng)目形象”，教育引導(dǎo)職工群眾全面積極參與到服務(wù)客戶(hù)、服務(wù)項(xiàng)目管理，從而打造精品工程。第三黨支部所屬的工程管理部被評(píng)為公司先進(jìn)集體，支部黨員獲得華電集團(tuán)“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
（二）打造創(chuàng)新“云共享”平臺(tái)
公司黨委通過(guò)“五比五創(chuàng)”活動(dòng)，與各基層黨支部所屬各部門(mén)緊密結(jié)合，打造創(chuàng)新“云共享”平臺(tái)。公司第一黨支部打造“研發(fā)能力”體系，為“云共享”平臺(tái)奠基。充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，先后組織了公司廢水零排放、消白煙、二氧化碳捕集等科技項(xiàng)目。組織在電力行業(yè)節(jié)能環(huán)保服務(wù)微信平臺(tái)、公司視頻培訓(xùn)專(zhuān)題網(wǎng)站等媒體上進(jìn)行云共享，確保創(chuàng)新有內(nèi)容，創(chuàng)新有實(shí)踐，創(chuàng)新有成果，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新成果線上線下同步進(jìn)行。第一黨支部黨員研究的“廢水零排放”、“尿素水解”、“脫碳工程”、“燃機(jī)脫硝”等課題，均涉及公司轉(zhuǎn)型升級(jí)方向，在一定范圍內(nèi)得到了宣傳與應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了精細(xì)管理。公司被中國(guó)名企排行網(wǎng)評(píng)為年度中國(guó)最具創(chuàng)新環(huán)保技術(shù)獎(jiǎng)，為轉(zhuǎn)型升級(jí)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（三）打造服務(wù)“精準(zhǔn)化”平臺(tái)
深化“兩個(gè)服務(wù)”理念，通過(guò)“五比五創(chuàng)”活動(dòng)中的“比服務(wù)，創(chuàng)一流形象”主題活動(dòng)，以黨員“一帶三”活動(dòng)平臺(tái)為通道，不斷提升基層黨支部服務(wù)項(xiàng)目管理能力，提高服務(wù)客戶(hù)意識(shí)。一是通過(guò)基層黨支部服務(wù)項(xiàng)目執(zhí)行?；鶎狱h支部與公司項(xiàng)目管理聯(lián)建共建，簽訂黨建聯(lián)建互助協(xié)議，開(kāi)展實(shí)地調(diào)研、基層問(wèn)診等活動(dòng)，為項(xiàng)目部發(fā)展提出有針對(duì)性的意見(jiàn)建議。二是通過(guò)基層黨支部服務(wù)客戶(hù)。透過(guò)服務(wù)項(xiàng)目，充分挖掘資源成果，充分了解客戶(hù)需求，提供全壽命周期服務(wù)，在管理過(guò)程中全面提升服務(wù)水平。截止目前，在兩個(gè)服務(wù)的理念落地管理中，公司多個(gè)項(xiàng)目曾被評(píng)為國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程和電力優(yōu)質(zhì)工程，提升了公司整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和形象。
?。ㄋ模┐蛟旖?jīng)營(yíng)“項(xiàng)目化”平臺(tái)
為了更好的推進(jìn)公司轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)基層黨組織作用全面發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)精益生產(chǎn)。公司黨委開(kāi)展各類(lèi)項(xiàng)目組開(kāi)發(fā)，基層黨支部響應(yīng)公司號(hào)召成立專(zhuān)題研究小組，發(fā)揮“黨員突擊隊(duì)”先鋒模范作用。如成立以黨員為主的“回款辦公室”，專(zhuān)題研究推進(jìn)公司目前相關(guān)項(xiàng)目結(jié)算及回款工作；建立“智能環(huán)保島”推進(jìn)小組，專(zhuān)題研究相關(guān)前沿技術(shù)及項(xiàng)目落地，成為公司轉(zhuǎn)型升級(jí)“助推手”；青島黨支部成立新業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)小組，堅(jiān)持用創(chuàng)新引領(lǐng)帶動(dòng)產(chǎn)品與業(yè)務(wù)，專(zhuān)門(mén)集中突破新產(chǎn)品、新業(yè)務(wù)市場(chǎng)。近年來(lái)，通過(guò)項(xiàng)目化管理，公司資金回款專(zhuān)人負(fù)責(zé)、技術(shù)管理專(zhuān)人推進(jìn)，市場(chǎng)開(kāi)展集中發(fā)力，取得了良好的效果，有力的發(fā)揮了基層黨組織團(tuán)結(jié)凝聚作用。
（五）打造文化“新媒體”平臺(tái)
為了更好的促進(jìn)公司轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)企業(yè)文化與公司轉(zhuǎn)型升級(jí)精美融合，2018年初公司重新梳理完成了企業(yè)文化框架搭建，重塑企業(yè)文化核心、理念、工作、形象，利用“兩群一網(wǎng)一平臺(tái)”（QQ群、微信群、內(nèi)網(wǎng)、微信公眾平臺(tái)）全面促進(jìn)公司“精美管理”的全面落地。一是通過(guò)公司內(nèi)網(wǎng)全面設(shè)置完成公司企業(yè)文化展示，全面闡釋公司企業(yè)文化內(nèi)涵；二是通過(guò)公司微信平臺(tái)，組織公司開(kāi)展專(zhuān)題宣貫活動(dòng)，由基層黨支部提供素材并在微信群和QQ群擴(kuò)散，增強(qiáng)影響力；三是緊抓傳統(tǒng)節(jié)日節(jié)點(diǎn)，開(kāi)展主題視頻征集與發(fā)布，鼓勵(lì)黨員通過(guò)“抖音”等新媒體創(chuàng)意展示華電文化，提升品牌影響力。通過(guò)新媒體平臺(tái)，進(jìn)一步打造“精美融合”，發(fā)揮基層黨組織的教育啟發(fā)作用，增強(qiáng)企業(yè)文化自信，不斷增強(qiáng)職工向心力。
四、效果與反響
1.創(chuàng)新了公司黨建工作理念。將“五比五創(chuàng)”主題競(jìng)賽活動(dòng)與基層黨支部考評(píng)工作緊密結(jié)合在一起，通過(guò)競(jìng)賽活動(dòng)，全面促進(jìn)黨建品牌活動(dòng)與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)緊密連接，相互促進(jìn)，創(chuàng)新了新時(shí)代基層黨組織建設(shè)、保持黨的先進(jìn)性的工作思路，切實(shí)解決基層黨組織在推動(dòng)公司轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中“兩張皮”的問(wèn)題，改變“就黨建抓黨建”的舊局面。
2.增強(qiáng)了基層黨組織戰(zhàn)斗力。公司黨委和基層黨支部圍繞公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展黨建工作，充分發(fā)揮了基層黨組織的各項(xiàng)作用。鼓勵(lì)黨員在經(jīng)營(yíng)管理、項(xiàng)目執(zhí)行、技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)文化中建功立業(yè)，基層黨組織的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力不斷得到提高和彰顯。
3.加快了公司轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。在當(dāng)前行業(yè)形勢(shì)壓力較大、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的情況下，公司黨委及基層黨支部通過(guò)深入實(shí)踐，與全體職工團(tuán)結(jié)一致，銳意改革，開(kāi)拓創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了新技術(shù)開(kāi)發(fā)落地及開(kāi)展公司“大海外”戰(zhàn)略部署，公司經(jīng)營(yíng)效益和市場(chǎng)前景發(fā)展向好。
五、經(jīng)驗(yàn)與展望
實(shí)踐證明，黨建強(qiáng)則企業(yè)強(qiáng)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。公司在新時(shí)代要轉(zhuǎn)型升級(jí)開(kāi)新篇、高質(zhì)量發(fā)展上臺(tái)階，就必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，大力加強(qiáng)基層黨建工作，切實(shí)抓住“根”、鑄牢“魂”，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，才能凝心聚力、團(tuán)結(jié)奮斗、積極作為，爭(zhēng)當(dāng)高質(zhì)量發(fā)展的排頭兵。但是，公司轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐還在不斷加快，對(duì)于基層黨組織發(fā)揮推動(dòng)作用的研究更要緊跟時(shí)勢(shì)，不斷深入。只有強(qiáng)化基層黨組織工作的時(shí)代意識(shí)和發(fā)展觀念，實(shí)現(xiàn)從一般性要求到剛性約束，從定性考核到定量考核的突破，以與時(shí)俱進(jìn)的視角、開(kāi)拓創(chuàng)新的思維、大膽實(shí)踐的精神來(lái)謀劃和推動(dòng)各項(xiàng)作用的發(fā)揮，促進(jìn)工作向科學(xué)化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，才能為公司轉(zhuǎn)型升級(jí)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。