黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)思考與探索
來源：《中國電業(yè)》 時間：2021-08-09 14:06
黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)思考與探索
東方電氣風(fēng)電有限公司工會副主席 鄭偉國
東方電氣風(fēng)電有限公司（簡稱東方風(fēng)電）現(xiàn)有基層黨組織23個，其中異地子公司黨組織9個，子公司黨組織占比近40%，子公司黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)水平直接關(guān)系著東方風(fēng)電黨建工作水平和生產(chǎn)經(jīng)營成效，東方風(fēng)電黨委按照集團公司黨組關(guān)于黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)的統(tǒng)一部署和要求，加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)，不斷推進全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，結(jié)合公司實際進行了一些思考與探索，本文從堅持子公司黨組織設(shè)置、黨建融入治理結(jié)構(gòu)、黨員隊伍建設(shè)、制度體系建設(shè)四個標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，建立指導(dǎo)督促、評價考核、黨建與業(yè)務(wù)融合、黨內(nèi)監(jiān)督四個機制進行闡述。
推進國有企業(yè)基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)對加強國企黨的建設(shè)具有十分重要的意義
全面從嚴(yán)治黨要在國有企業(yè)落實落地，必須從基本組織、基本隊伍、基本制度嚴(yán)起。要同步建立黨的組織，動態(tài)調(diào)整組織設(shè)置。要把黨員日常教育管理的基礎(chǔ)性工作抓緊抓好。企業(yè)黨組織“三會一課”要突出黨性鍛煉。要讓支部成為團結(jié)群眾的核心、教育黨員的學(xué)校、攻堅克難的堡壘。
黨支部是黨的基礎(chǔ)組織，是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)?；鶎狱h組織要在貫徹落實中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，強化政治引領(lǐng)，發(fā)揮黨的群眾工作優(yōu)勢和黨員先鋒模范作用，引領(lǐng)基層各類組織自覺貫徹黨的主張，確?；鶎又卫碚_方向。
加強企業(yè)子公司黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)是加強和改進企業(yè)黨建工作的迫切需要
從筆者所在企業(yè)的實際來看，近年來，東方風(fēng)電不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，形成1個交付中心輻射6個主機生產(chǎn)基地，1個葉片公司輻射9個葉片生產(chǎn)基地，1個服務(wù)中心輻射8個服務(wù)片區(qū)。黨委所屬基層黨組織23個，其中子公司黨組織9個，占比近40%。因此，推進子公司黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，發(fā)揮好子公司黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用就顯得尤為迫切和重要。這也是我們打通全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的“最后一公里”、抓基層黨建的關(guān)鍵著力點、推動公司振興攻堅的重大課題。
受黨組織多而分散，黨員流動性大，班子結(jié)構(gòu)多樣化等因素制約，東方風(fēng)電黨委和基層黨組織自身在落實黨建工作上存在一定難度，需要探索和創(chuàng)新。具體結(jié)合黨委巡察和黨建檢查，我們也發(fā)現(xiàn)主要存在“三基建設(shè)”薄弱、班子成員履責(zé)意識不強、落實公司發(fā)展戰(zhàn)略不深入、落實黨委工作部署方面有差距、黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合不夠、落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任不夠到位等問題。
子公司黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)的探索
針對自身特點和問題，東方風(fēng)電主要從“四個堅持、四個機制”上進行了系列探索。
確立“四個堅持”堅持黨組織設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。一是合理設(shè)置并靈活創(chuàng)新，確保“四同步”做到應(yīng)建盡建，并根據(jù)需要靈活創(chuàng)設(shè)多個臨時黨支部、臨時黨小組等。二是配齊配強班子和黨務(wù)人員，制定實施《加強黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)的實施方案》，按期開展換屆選舉，設(shè)立黨務(wù)工作部門，配置黨務(wù)人員，加強對黨務(wù)人員的培訓(xùn)。
堅持黨建嵌入法人治理結(jié)構(gòu)。一是強化黨建進章程。進一步寫明黨組織的職責(zé)權(quán)限、機構(gòu)設(shè)置、運行機制、基礎(chǔ)保障等重要事項，把黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，使黨組織發(fā)揮的作用組織化、制度化、具體化。二是探索建立黨支部對子公司重大事項集體研究把關(guān)的工作機制。完善“雙向進入、交叉任職”機制，結(jié)合實際建立議事清單，探索參與研究把關(guān)機制（設(shè)支委的由支委會集體研究，不設(shè)支委的由黨員大會集體研究）。三是堅持中央企業(yè)黨委領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)為主，屬地黨委協(xié)助原則。
堅持黨員教育管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。一是落實《全國黨員教育培訓(xùn)規(guī)劃》。二是持續(xù)鞏固深化主題教育成果。三是強化黨員學(xué)習(xí)教育計劃性。四是堅持將勞務(wù)派遣制黨員納入管理教育。五是加強黨員管理，確保無一個應(yīng)轉(zhuǎn)未轉(zhuǎn)黨員。
堅持黨建工作制度體系標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化。黨委層面建立11個制度，同時給子公司下發(fā)6個基礎(chǔ)制度模板。
構(gòu)建“四個機制”探索建立指導(dǎo)督促機制。一是建立了公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨支部聯(lián)系點制度。二是加強日常指導(dǎo)。三是加強經(jīng)費保障。
探索建立考核評價機制。一是將子公司黨建工作納入公司黨委對基層黨建總體考核中，針對去年考核排名靠后的2個子公司黨支部，由黨委領(lǐng)導(dǎo)進行約談。二是指導(dǎo)其嚴(yán)格落實黨建工作責(zé)任制實施細(xì)則。三是制定達標(biāo)驗收3年規(guī)劃，確保按期達標(biāo)。
探索建立黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融入機制。子公司主要承擔(dān)生產(chǎn)制造任務(wù)，在搶裝潮、保交付形勢下，東方風(fēng)電將全年性目標(biāo)與階段性目標(biāo)結(jié)合，將創(chuàng)先爭優(yōu)和勞動競賽結(jié)合，全年共開展了5次活動。強化“黨委領(lǐng)導(dǎo)-支部堡壘-黨員先鋒”組織力。黨委加強形勢任務(wù)教育、認(rèn)真嚴(yán)密部署，黨支部堅決落實，創(chuàng)設(shè)多種載體，黨員積極響應(yīng)、敢于擔(dān)當(dāng)。黨建引領(lǐng)作用凸顯，公司生產(chǎn)交付成果顯著，截至目前，已基本實現(xiàn)保電價項目制造目標(biāo)。
探索建立黨內(nèi)監(jiān)督機制。加強黨委全面監(jiān)督，持續(xù)進行職能監(jiān)督，強化日常監(jiān)督，加大基層監(jiān)督。
黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)是新時代黨建工作一個新課題，本文通過將黨的創(chuàng)新理論與企業(yè)黨建實踐結(jié)合，按照新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，特別是對照基層黨支部建設(shè)的新要求，對基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化存在的問題結(jié)合日常工作檢查、巡視巡察等較系統(tǒng)地進行了梳理和分析，并結(jié)合實際就如何加強黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，進行了理論分析和實踐創(chuàng)新，為進一步夯實基層黨建工作基礎(chǔ)，推動子企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作和改革發(fā)展，提升黨委黨建工作整體水平做了理論研究和實踐探索，有些嘗試和工作機制還有待完善。標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)非一朝一夕之功，未來我們還有很長的路要走，仍需要企業(yè)黨委進一步重視，不斷加強探索和實踐，為企業(yè)基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)探索出更多的路子，以高質(zhì)量的黨建工作推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為企業(yè)改革發(fā)展提供堅強政治保障和組織保障。
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