發(fā)揮基礎(chǔ)性作用 助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
來(lái)源：?《中國(guó)電業(yè)》 時(shí)間：2021-04-20 19:19
能源電力行業(yè)作為支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性行業(yè)，除了在政府工作報(bào)告中被多次直接提及之外，政府工作報(bào)告涉及的很多工作都烙上了能源和電力的印記，如抗擊新冠肺炎疫情服務(wù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)以及防汛救災(zāi)、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)服務(wù)鄉(xiāng)村振興等方面。這些工作順利推進(jìn)的背后，都有能源電力行業(yè)所發(fā)揮的基礎(chǔ)性保障作用。
抗擊新冠肺炎疫情和防汛救災(zāi)
2020年，新冠肺炎疫情發(fā)生后，全國(guó)能源系統(tǒng)立即行動(dòng)起來(lái)，政企聯(lián)動(dòng)，一手抓疫情防控，一手抓復(fù)工復(fù)產(chǎn)，成為抗擊疫情、恢復(fù)經(jīng)濟(jì)的中堅(jiān)力量。
疫情就是命令。2020年初，面對(duì)新冠肺炎疫情肆虐，國(guó)家能源局迅速作出反應(yīng)，密集召開(kāi)會(huì)議，連續(xù)發(fā)布文件，精心組織、周密部署，要求地方政府電力管理部門(mén)和各派出機(jī)構(gòu)以及各能源企業(yè)做好電力和煤炭供應(yīng)保障工作。
雷神山醫(yī)院3天通電、火神山醫(yī)院5天通電，成為電力和能源行業(yè)抗擊疫情的一個(gè)完美縮影。面對(duì)疫情，全國(guó)電力企業(yè)迅速行動(dòng)，第一時(shí)間出臺(tái)支持疫情防控及電力保障各項(xiàng)舉措，用實(shí)際行動(dòng)展現(xiàn)了“人民電業(yè)為人民”的使命擔(dān)當(dāng)，有效保障了全國(guó)電力系統(tǒng)運(yùn)行平穩(wěn)。國(guó)家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司對(duì)居民和防疫有關(guān)重點(diǎn)用戶開(kāi)展重點(diǎn)保障，做到欠費(fèi)不停電，三峽集團(tuán)全力保障湖北省電、熱、氣能源供應(yīng)，華能、大唐、華電、國(guó)家電投、國(guó)家能源等中央電力企業(yè)，有效做好各地疫情防控的堅(jiān)強(qiáng)后盾。至2020年2月24日，全國(guó)生產(chǎn)煤礦復(fù)產(chǎn)率達(dá)到77.7%，日產(chǎn)量達(dá)到839萬(wàn)噸，煤炭產(chǎn)能快速回升；把疫情防控作為開(kāi)展工作的主戰(zhàn)場(chǎng)，石油石化企業(yè)統(tǒng)籌供應(yīng)渠道，搶調(diào)油氣資源，上萬(wàn)名職工為湖北疫區(qū)提供24小時(shí)不間斷服務(wù)。
取得抗疫和復(fù)工復(fù)產(chǎn)突出成就的背后，是全國(guó)廣大醫(yī)護(hù)人員白衣執(zhí)甲、千里逆行、共赴國(guó)難，是各行各業(yè)共同努力、共克時(shí)艱，也有我國(guó)能源電力行業(yè)提供的不竭動(dòng)力和光明溫暖。同時(shí)，這也全面體現(xiàn)了我國(guó)能源電力系統(tǒng)應(yīng)急保障能力的不斷提升和應(yīng)急體系的不斷完善。
政府工作報(bào)告在“2020年工作回顧”中指出，“抵御嚴(yán)重洪澇、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害，全力應(yīng)急搶險(xiǎn)救援，妥善安置受災(zāi)群眾，保障了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和基本生活。”
近些年來(lái)，全國(guó)多地、多時(shí)段自然災(zāi)害頻發(fā)。這對(duì)電力能源行業(yè)應(yīng)急保供能力建設(shè)提出了更高要求，也磨練出一支更為堅(jiān)強(qiáng)有韌性的能源電力應(yīng)急保障隊(duì)伍。以電力系統(tǒng)為例，不僅制定了行業(yè)應(yīng)急能力建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃、建設(shè)了應(yīng)急培訓(xùn)基地，而且各電力企業(yè)內(nèi)部都成立了應(yīng)急組織和應(yīng)急隊(duì)伍，制定了應(yīng)對(duì)各種突發(fā)情況的應(yīng)急預(yù)案，常態(tài)化開(kāi)展應(yīng)急演練，確保“養(yǎng)兵千日、用兵一時(shí)”，關(guān)鍵時(shí)刻能夠拉得出、用得上、打得贏。
2020年汛期，長(zhǎng)江、淮河、太湖流域遭遇異常嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害，給我國(guó)防汛救災(zāi)工作帶來(lái)嚴(yán)峻考驗(yàn)。面對(duì)自1998年以來(lái)最大的汛情，全國(guó)電力行業(yè)憑借縝密的部署安排、嚴(yán)格的責(zé)任落實(shí)、周密的風(fēng)險(xiǎn)隱患整治、健全完善的工作機(jī)制、不間斷的應(yīng)急值守，尤其是10.6萬(wàn)多名電力員工堅(jiān)守在防汛搶險(xiǎn)救援一線，以及各電網(wǎng)企業(yè)常備應(yīng)急力量的有序參與防汛搶險(xiǎn)救援，確保了災(zāi)區(qū)電力設(shè)施設(shè)備作用的發(fā)揮，以及防汛現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急電力的供應(yīng)工作，最終成功抵御住了嚴(yán)重的洪澇、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害，保障了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和基本生產(chǎn)生活穩(wěn)定。
打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)服務(wù)鄉(xiāng)村振興
2021年初，占全球五分之一人口的中國(guó)向全世界宣布：中國(guó)完成了消除絕對(duì)貧困的艱巨任務(wù)——困擾中華民族幾千年的絕對(duì)貧困問(wèn)題得到歷史性解決。面對(duì)新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)這一史詩(shī)級(jí)的鴻篇巨制，今年的政府工作報(bào)告中共有7處提及脫貧話題。
功成不必在我，功成必定有我。能源系統(tǒng)數(shù)十個(gè)集體、數(shù)十名個(gè)人名列脫貧攻堅(jiān)表彰名單。我國(guó)電力能源行業(yè)高質(zhì)量推進(jìn)行業(yè)扶貧工作，既為全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了堅(jiān)強(qiáng)的能源保障，其本身也是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要組成部分。
大力加強(qiáng)能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保能源發(fā)展對(duì)脫貧攻堅(jiān)的基礎(chǔ)性保障作用。通過(guò)無(wú)電地區(qū)通電工程，解決了4000萬(wàn)無(wú)電人口的用電問(wèn)題；通過(guò)實(shí)施“三區(qū)三州”、抵邊村寨農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)兩大攻堅(jiān)行動(dòng)，顯著改善了深度貧困地區(qū)210多個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣、1900多萬(wàn)群眾的基本生產(chǎn)生活用電條件。
充分發(fā)揮能源產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模大、上下游拉動(dòng)作用強(qiáng)等特點(diǎn)，不斷增強(qiáng)貧困地區(qū)“造血”能力。實(shí)施光伏扶貧工程，全國(guó)累計(jì)建成2636萬(wàn)千瓦光伏扶貧電站，惠及近6萬(wàn)個(gè)貧困村、415萬(wàn)貧困戶，每年可產(chǎn)生發(fā)電收益約180億元，每個(gè)村年均可穩(wěn)定增加收益20萬(wàn)元以上，相應(yīng)安置公益崗位125萬(wàn)個(gè)，因此光伏扶貧工程被列入國(guó)家“精準(zhǔn)扶貧十大工程”。積極推進(jìn)貧困地區(qū)重大能源項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，2012年以來(lái)，貧困地區(qū)重大能源項(xiàng)目累計(jì)投資超過(guò)2.7萬(wàn)億元，合計(jì)增加就業(yè)崗位超過(guò)10萬(wàn)個(gè)；建成一批特大電網(wǎng)工程，西部貧困地區(qū)輸電通道累計(jì)投資3362億元，外送電量超過(guò)2.5萬(wàn)億千瓦時(shí)，直接收益超過(guò)8600億元；新建煤礦累計(jì)為地方增加財(cái)政收入28億元以上；風(fēng)電、光伏、地?zé)?、生物質(zhì)能等可再生能源開(kāi)發(fā)利用不斷加快，有效拉動(dòng)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，助力貧困地區(qū)增加收入、擴(kuò)大就業(yè)。
此外，在政府工作報(bào)告中提及的全面深化改革、推動(dòng)綠色發(fā)展、增強(qiáng)民生福祉、服務(wù)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興、做好安全生產(chǎn)工作等工作方面，電力能源行業(yè)同樣做了大量的基礎(chǔ)保障工作，將國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展命脈的作用發(fā)揮得淋漓盡致。（劉光林）
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