多措并舉確保冬季能源安全穩(wěn)定供應(yīng)
來源：《中國電業(yè)》 時(shí)間：2021-03-15 13:58
國家能源局2021年一季度網(wǎng)上新聞發(fā)布會(huì)文字實(shí)錄
入冬以來，受寒潮天氣影響，全國能源需求特別是電力需求高速增長，局部地區(qū)高峰時(shí)段供應(yīng)偏緊，國家能源局高度重視煤電油氣供應(yīng)保障工作，采取了一系列保供舉措，確保能源安全穩(wěn)定供應(yīng)。
全力保障居民和工商業(yè)用電、取暖
一是組織專題會(huì)商會(huì)，明確能源保供工作措施。國家能源局分別與湖南省政府、江西省政府召開視頻會(huì)商專題會(huì)，就電源建設(shè)、電網(wǎng)建設(shè)、煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)、電煤和油氣供應(yīng)保障、供電監(jiān)管等進(jìn)行了專題會(huì)商，明確落實(shí)近、中、遠(yuǎn)期相關(guān)工作措施，全力保障兩省能源供應(yīng)。
二是建立日報(bào)制度，加強(qiáng)電力供需監(jiān)測預(yù)警。組織各地有關(guān)部門、國家能源局各派出機(jī)構(gòu)、電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)建立了日報(bào)、旬報(bào)等機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，研判形勢，協(xié)調(diào)解決重大問題。
三是充分發(fā)揮大電網(wǎng)平臺(tái)作用，靈活調(diào)配資源。加強(qiáng)負(fù)荷預(yù)測和新能源預(yù)測，統(tǒng)籌優(yōu)化電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行方式，確保電力可靠供應(yīng)。挖掘跨省跨區(qū)輸電通道送電潛力，加強(qiáng)區(qū)域間相互支援、盈缺互濟(jì)。持續(xù)發(fā)揮市場化交易作用，北京電力交易中心2021年1月份重點(diǎn)支援湖南、江西、四川、江蘇、重慶等省市。
四是加強(qiáng)電力設(shè)施運(yùn)行維護(hù)、巡查消缺和應(yīng)急搶修。督促電網(wǎng)企業(yè)和發(fā)電企業(yè)加強(qiáng)設(shè)備運(yùn)行維護(hù)，確保重點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)電廠以及跨省區(qū)重要輸電通道安全穩(wěn)定運(yùn)行，湖南600萬千瓦、江西260萬千瓦最大外受電能力目前均充分發(fā)揮。加強(qiáng)湖南、四川、重慶、廣西、云南、貴州等省市線路覆冰預(yù)警監(jiān)測，及時(shí)開展融冰，確保送電安全。全力做好石家莊良村熱電廠搶修協(xié)調(diào)工作，保障防疫采暖及居民生活用電。
五是做好北方地區(qū)清潔取暖，確保人民群眾溫暖過冬。建立旬報(bào)和緊急情況報(bào)送制度，及時(shí)跟蹤清潔取暖最新情況，協(xié)調(diào)解決各地取暖和能源保障問題。開展北方地區(qū)清潔取暖專項(xiàng)監(jiān)管，組織國家能源局各派出機(jī)構(gòu)及時(shí)核查相關(guān)問題。落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)批示，組織清潔取暖存在問題調(diào)研摸排，督促做好協(xié)調(diào)工作，及時(shí)解決問題，確保群眾溫暖過冬。
煤炭供應(yīng)總體平穩(wěn)
煤炭生產(chǎn)方面。2020年全國規(guī)模以上企業(yè)煤炭產(chǎn)量38.4億噸，同比增長0.9%，12月煤炭產(chǎn)量3.5億噸，同比增長3.2%。全國煤炭日產(chǎn)量持續(xù)保持1100萬噸左右的較高水平，煤炭供應(yīng)總體平穩(wěn)。
電煤庫存方面。截至2021年1月25日，全國統(tǒng)調(diào)電廠電煤庫存可用15天，庫存處于合理水平。
煤炭價(jià)格方面。煤炭中長期合同兌現(xiàn)率高、價(jià)格平穩(wěn)，2020年煤炭企業(yè)中長期合同兌現(xiàn)率超過90%，履約情況總體良好，較好發(fā)揮了市場穩(wěn)定器作用。煤炭現(xiàn)貨價(jià)格11月初以來持續(xù)上漲，近日已出現(xiàn)回落。
為保障迎峰度冬和春節(jié)假日期間煤炭供應(yīng)，采取以下工作措施：
一是加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警。做好煤炭產(chǎn)量、電廠存煤、環(huán)渤海港口存煤日調(diào)度、日監(jiān)測，強(qiáng)化數(shù)據(jù)對比分析和形勢研判。
二是加大增產(chǎn)增供力度。督促煤炭主產(chǎn)區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)，充分調(diào)動(dòng)有效產(chǎn)能，統(tǒng)籌做好增產(chǎn)增供、安全生產(chǎn)、疫情防控工作。
三是壓實(shí)保供責(zé)任。督促地方政府有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)煤炭保供主體責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極拓寬煤源渠道，充分發(fā)揮煤炭儲(chǔ)備和可調(diào)節(jié)庫存作用，穩(wěn)定市場供應(yīng)。
四是突出民生重點(diǎn)保障。督促產(chǎn)煤地區(qū)和煤炭企業(yè)要強(qiáng)化供給側(cè)、需求側(cè)管理，優(yōu)化生產(chǎn)供應(yīng)結(jié)構(gòu)，提前安排春節(jié)放假輪休，確保煤炭供應(yīng)平穩(wěn)。
資料圖
天然氣供應(yīng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)
深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加快天然氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)重要指示批示精神，克服極寒天氣造成的用氣增供壓力，全力推動(dòng)天然氣增儲(chǔ)上產(chǎn)、管網(wǎng)互聯(lián)互通、儲(chǔ)氣能力建設(shè)、進(jìn)口氣協(xié)調(diào)保障等重點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)了2020~2021年采暖季天然氣供應(yīng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，保障了全社會(huì)生產(chǎn)生活用氣需求。
一是組織上游企業(yè)加大勘探開發(fā)力度，努力實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)氣田冬季增產(chǎn)增供。2020年10~12月全國月均天然氣產(chǎn)量連續(xù)3個(gè)月維持歷史高位，其中，12月產(chǎn)量同比增長約13.7%。國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2020年國內(nèi)天然氣產(chǎn)量約1888億立方米，連續(xù)4年增產(chǎn)超過100億立方米。
二是圍繞年度天然氣管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)目標(biāo)，加快中俄東線天然氣管道等重大工程建設(shè)。中央、地方和企業(yè)三方合力，持之以恒推進(jìn)中俄東線中段、南段工程建設(shè)。其中，中俄東線中段工程于2020年12月3日投產(chǎn)進(jìn)氣。2021年1月1日以來，中俄東線日最大輸氣量實(shí)現(xiàn)翻番，進(jìn)一步增加京津冀地區(qū)天然氣有效供應(yīng)。中俄東線南段工程已全面開工。
三是充分發(fā)揮儲(chǔ)氣設(shè)施應(yīng)急調(diào)峰能力，推動(dòng)采暖季地下儲(chǔ)氣庫持續(xù)發(fā)力。國家能源局高度重視儲(chǔ)氣設(shè)施補(bǔ)短板工程，督促上游企業(yè)加快地下儲(chǔ)氣庫等重點(diǎn)儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)。2020~2021年采暖季前，三家石油企業(yè)和國家石油天然氣管網(wǎng)集團(tuán)有限公司（簡稱國家管網(wǎng)公司）等已建成的中原文23、遼河雙6、新疆呼圖壁、西南相國寺、華北、大港等地下儲(chǔ)氣庫實(shí)現(xiàn)工作氣量同比增加40億立方米，增幅創(chuàng)歷史新高。
四是協(xié)調(diào)支持油氣企業(yè)加大海外資源進(jìn)口，全力保障冬季天然氣供應(yīng)。積極協(xié)調(diào)支持企業(yè)充分利用長貿(mào)氣合作框架，加強(qiáng)與戰(zhàn)略資源商溝通，優(yōu)化淡旺季天然氣進(jìn)口資源配置，依托國家管網(wǎng)公司設(shè)施加強(qiáng)“聯(lián)保聯(lián)供聯(lián)運(yùn)”，增加資源串換互?；ス诒焙NG（液化天然氣）接收站因事故停產(chǎn)等情況下，實(shí)現(xiàn)了資源互濟(jì)互補(bǔ)。2020年11~12月三家主要油氣企業(yè)合計(jì)進(jìn)口天然氣同比增長8.7%
針對今年春節(jié)假期國家鼓勵(lì)群眾就地過年等政策，國家能源局高度重視，開展春節(jié)假期能源供需形勢研判，加強(qiáng)假期煤電油氣供應(yīng)的監(jiān)測預(yù)警，及時(shí)跟蹤供應(yīng)最新情況，針對可能出現(xiàn)的各種困難做好應(yīng)急預(yù)案，最大限度減輕不確定因素的影響，保障春節(jié)假期能源供應(yīng)安全。
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