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中國大唐遼寧分公司張占友：貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會精神推動改革創(chuàng)一流的思考

來源：中國能源新聞網(wǎng) 時(shí)間：2024-11-27 10:07

張占友

　　黨的二十屆三中全會是在以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次十分重要的會議。全會通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革 推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》），高度評價(jià)新時(shí)代以來全面深化改革的成功實(shí)踐和偉大成就，鮮明提出進(jìn)一步全面深化改革的指導(dǎo)思想，為進(jìn)一步全面深化改革指明了方向。我們作為國資央企的黨員干部要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十屆三中全會精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會全會精神，準(zhǔn)確把握黨中央關(guān)于抓好全會精神貫徹落實(shí)的部署要求，齊心協(xié)力抓好落實(shí)。

　　準(zhǔn)確把握黨的二十屆三中全會精神，深刻認(rèn)識進(jìn)一步深化改革、推動高質(zhì)量發(fā)展的歷史方位和使命任務(wù)

　　以深化改革引領(lǐng)創(chuàng)新破題、發(fā)展破局，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗(yàn)?！稕Q定》是黨根據(jù)新時(shí)代新征程的使命任務(wù)，緊緊圍繞推進(jìn)中國式現(xiàn)代化這個(gè)主題作出的戰(zhàn)略部署，是指導(dǎo)全面深化改革的綱領(lǐng)性文件?！稕Q定》提出“七個(gè)聚焦”要求，貫徹“六個(gè)堅(jiān)持”原則，明確“到二〇二九年中華人民共和國成立八十周年時(shí)，完成本《決定》提出的改革任務(wù)”等目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持把高質(zhì)量發(fā)展作為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，對經(jīng)濟(jì)和民生領(lǐng)域改革作出全面部署；對深化教育科技人才體制機(jī)制一體改革等工作作出重要部署；對黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)制度改革進(jìn)行專章部署，在重點(diǎn)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革的同時(shí)，統(tǒng)籌謀劃好其他各領(lǐng)域改革，充分彰顯了進(jìn)一步全面深化改革“更加注重系統(tǒng)集成，更加注重突出重點(diǎn)，更加注重改革實(shí)效”的鮮明特征。

　　當(dāng)前，集團(tuán)公司處于“兩年打基礎(chǔ)、三年促發(fā)展”的關(guān)鍵時(shí)期，遼寧分公司正值“建設(shè)區(qū)域一流清潔能源企業(yè)”的奮斗時(shí)期，能源電力結(jié)構(gòu)正向綠色低碳能源轉(zhuǎn)變，新能源技術(shù)快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增長，需求多元，從行業(yè)發(fā)展和競爭態(tài)勢看行業(yè)所處歷史方位，機(jī)遇比任何行業(yè)都多，挑戰(zhàn)比以往任何時(shí)候都大。我們必須增強(qiáng)政治責(zé)任感、歷史使命感，以攻堅(jiān)克難、迎難而上的政治勇氣，直面矛盾問題不回避，鏟除頑瘴痼疾不含糊，應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)不退縮，奮力打開改革發(fā)展新天地。我們必須結(jié)合國有企業(yè)改革深化提升行動，聚焦培育一流企業(yè)目標(biāo)，形神兼?zhèn)渫苿痈黜?xiàng)改革舉措，圍繞集團(tuán)公司重點(diǎn)改革任務(wù)，細(xì)化落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)清單，推動制度機(jī)制不斷健全完善，促進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為“二次創(chuàng)業(yè)”注入新動能。

　　清醒認(rèn)識高質(zhì)量發(fā)展存在的問題短板

　　2024年，遼寧分公司持續(xù)完善預(yù)算剛性管控，全面升級深化提質(zhì)增效，全力控降財(cái)務(wù)費(fèi)用，鞏固融資成本壓降成果，虧損企業(yè)治理取得階段性成果，利潤總額等財(cái)務(wù)指標(biāo)均優(yōu)于同期。扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)權(quán)管理，竣工決算專項(xiàng)工作成效顯著，有效提升資產(chǎn)管理水平，加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)控力度，提升會計(jì)信息質(zhì)量，持續(xù)推動數(shù)字化建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)“控股不控權(quán)”問題的解決，取得一定的突破性進(jìn)展。

　　但仍存在很多難點(diǎn)和堵點(diǎn)，一是精準(zhǔn)激勵創(chuàng)新管理方面存在差距，尚未建立更加有效的激勵機(jī)制，未能夠有效利用激勵手段去為公司創(chuàng)新發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營面臨的問題靶向地開展攻堅(jiān)克難，平均主義、高水平大鍋飯現(xiàn)象仍然存在。二是審計(jì)整改問題推進(jìn)緩慢，遼寧分公司存量合規(guī)問題解決推進(jìn)困難，控股不控權(quán)問題雖已通過法律途徑尋求解決，但是距離規(guī)范治理要求仍然差距不小。三是經(jīng)營工作中的矛盾尚未完全破解，利用小時(shí)、綜合電價(jià)持續(xù)走低，部分煤電企業(yè)盈利基礎(chǔ)薄弱，新能源利潤貢獻(xiàn)不及同期，成本費(fèi)用發(fā)生還不均衡，部分企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)依然存在。

　　全面貫徹落實(shí)二十屆三中全會精神，深入推進(jìn)改革創(chuàng)一流

　　改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要講求科學(xué)方法，處理好方方面的關(guān)系。要堅(jiān)持改革和法治相統(tǒng)一，堅(jiān)持破和立的辯證統(tǒng)一，破立并舉、先立后破。我們必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，充分調(diào)動一切積極因素，瞄準(zhǔn)短板弱項(xiàng)，強(qiáng)化各方面的學(xué)習(xí)，精準(zhǔn)發(fā)力，提升管理水平。

　　持續(xù)強(qiáng)化理論武裝，進(jìn)一步夯實(shí)思想之基。深化理論武裝，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神，始終把加強(qiáng)學(xué)習(xí)、砥礪黨性作為履行好“一崗雙責(zé)”的出發(fā)點(diǎn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，做好結(jié)合文章，把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，不斷砥礪守初心、擔(dān)使命的政治品格。

　　建立高效激勵機(jī)制，進(jìn)一步助推攻堅(jiān)克難。結(jié)合企業(yè)面臨的主要攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，通過揭榜掛帥方式，研究建立獎勵專項(xiàng)基金，加大獎勵力度，靶向施策，較真碰硬，狠抓落實(shí)，全面升級深化提質(zhì)增效，消除虧損源、減少虧損額，推動遼寧分公司經(jīng)營業(yè)績持續(xù)向好，不斷增強(qiáng)公司的盈利能力。

　　全力攻堅(jiān)難點(diǎn)問題，進(jìn)一步推進(jìn)審計(jì)整改。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，以更高標(biāo)準(zhǔn)抓好生產(chǎn)經(jīng)營。當(dāng)前是打贏加快建設(shè)區(qū)域一流清潔能源企業(yè)攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵期，也是沖刺收官“十四五”、謀篇布局“十五五”的關(guān)鍵期，我們要將學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神與當(dāng)前重點(diǎn)工作相結(jié)合，對于存量問題要抓好任務(wù)清單化、清單責(zé)任化，定期調(diào)度，審時(shí)度勢，抓住機(jī)遇，壓茬推進(jìn)解決，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)務(wù)期必成。

　　樹立選人用人正確導(dǎo)向，進(jìn)一步選拔使用干部。大力選拔政治過硬、敢于擔(dān)當(dāng)、銳意改革、實(shí)績突出、清正廉潔的干部。改革沒有模板，也沒有前車可鑒，因此還要準(zhǔn)確把握“三個(gè)區(qū)分開來”，保護(hù)那些作風(fēng)正派又敢作敢為、銳意進(jìn)取的干部，打消干部探索創(chuàng)新的后顧之憂，最大限度調(diào)動廣大干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性，使改革改到實(shí)處、改出精髓、改出新模式。

　　我們必須堅(jiān)定吃好改革飯、走好創(chuàng)新路、打好發(fā)展牌。要結(jié)合“十四五”高質(zhì)量收官和“十五五”高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)優(yōu)化發(fā)展體制，改進(jìn)發(fā)展機(jī)制，健全創(chuàng)新體系；弘揚(yáng)實(shí)干精神，同心聚力、攻堅(jiān)克難，以全面深化改革推動跨越式發(fā)展，為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興貢獻(xiàn)力量。（作者系中國大唐集團(tuán)有限公司遼寧分公司黨委委員、總會計(jì)師）

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