濱電公司：調(diào)查研究促提升 精準(zhǔn)管控出實(shí)效
來源：中國能源新聞網(wǎng) 時間：2023-05-29 16:51
“一季度濱電未發(fā)生輕傷及以上不安全事件，未發(fā)生一類障礙及以上設(shè)備事故；累計(jì)供汽量同比增加24.77萬噸；外包單位違章同比減少40次……”一季度，濱電攜手外包單位共同交出了一份讓人滿意的答卷。
回看成績，濱電公司以主題教育為契機(jī)，牢牢把握“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”總要求，推動廣大干部員工深入開展調(diào)查研究，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，開拓創(chuàng)新、勇于破局，以“調(diào)查研究、精準(zhǔn)管控、真抓實(shí)干”新“三大法寶”，為更高質(zhì)量推動安全管理提供實(shí)踐基礎(chǔ)和方向引導(dǎo)。
調(diào)查研究 自主安全出“新招”
聽問題，了解外包單位急難愁盼。在全黨大興調(diào)查研究，是這次在全黨開展主題教育的重要內(nèi)容，是推動主題教育工作落地的重要抓手?！斑@是我們在安全領(lǐng)域開展主題教育的第一站，也是外包自主管理調(diào)研的第一站，想聽聽大家在自主管理推進(jìn)過程中存在的問題，我們一起分析，攜手解決。”濱電安全總監(jiān)在外包單位調(diào)研第一站就開門見山，直抒胸臆。安全自主管理是浙能電力在同質(zhì)化管理基礎(chǔ)上新提出的內(nèi)容，把外包單位自主管理與主題教育調(diào)查研究結(jié)合起來，了解外包單位困難和訴求，深入查找外包單位安全管理的難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，充分聽取一線的意見建議，調(diào)查研究讓濱電更深更有針對性地提出實(shí)用管用措施并一抓到底。
樹先進(jìn)，正向引導(dǎo)自主安全管理。在去年外包單位班組建設(shè)考評中，一些優(yōu)秀的外包班組坦言，“我們辛苦工作一年，安全生產(chǎn)業(yè)績也很好，為的就是能得到業(yè)主方的肯定和認(rèn)同?！蓖獍鼏挝挥兴瑁瑯I(yè)主單位有所應(yīng)，在開展調(diào)查研究的過程中，濱電相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次強(qiáng)調(diào)調(diào)研絕不能停在表面，而是要通過調(diào)查研究分析真問題、研究真問題、解決真問題，真正做到扎實(shí)落地。
在2023年班組建設(shè)交流會上，濱電為4名外包班組建設(shè)先進(jìn)個人頒發(fā)榮譽(yù)證書，以表彰他們在班組建設(shè)方面所作的貢獻(xiàn)。這些先進(jìn)個人是外包班組里的一面旗幟，他們的存在可以更有效激勵外包自主管理的提升。
消短板，攜手制定班組提星計(jì)劃。外包班組是自主管理的主力軍和最終執(zhí)行層。2022年底，浙能濱電對外包班組建設(shè)進(jìn)行了星級認(rèn)定，有2個四星班組，但也有3個外包單位班組被列入薄弱班組，需重點(diǎn)幫扶和監(jiān)管。通過分析研究，濱電同外包項(xiàng)目部在人員流動率管控、員工技術(shù)技能培訓(xùn)和違章管理等方面，條目式、清單化制定提星計(jì)劃，通過一季度的實(shí)踐，低星班組在兩票管理和違章管控上都得到了顯著提高。
精準(zhǔn)管控 安全監(jiān)督有“妙招”
通過調(diào)查研究安全管理的歷史數(shù)據(jù)，濱電梳理出重要、頻發(fā)、風(fēng)險(xiǎn)高、難度大的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提出了“精準(zhǔn)管控”的新安全監(jiān)督理念，剖析源頭、聚焦精力、專項(xiàng)督查、各個擊破，以此提高安全監(jiān)督的效率和質(zhì)量。
抓專項(xiàng)，趟出精準(zhǔn)定“項(xiàng)”新路子?！暗?次專項(xiàng)，針對駁回、作廢、出票時間過長工作票進(jìn)行檢查，檢查共發(fā)現(xiàn)問題16個；第2次專項(xiàng)，開展工作負(fù)責(zé)人履職能力專項(xiàng)檢查，抽查工作負(fù)責(zé)人19人，工作票簽發(fā)人14人；第3次專項(xiàng)……在此次兩票三制專項(xiàng)系列檢查中，共取消21名工作負(fù)責(zé)人資格?！蓖ㄟ^工作票專項(xiàng)檢查，公司一季度在工作票總量增加706張的情況下，不合格工作票反向減少10張，這充分體現(xiàn)了專項(xiàng)行動的效果和威力。下階段濱電還將繼續(xù)開展操作票、危險(xiǎn)源辨識等專項(xiàng)檢查活動。
抓散遠(yuǎn)，精準(zhǔn)稽查走向外圍遠(yuǎn)端。濱電是當(dāng)前國內(nèi)最大的供熱企業(yè)，熱網(wǎng)管線長、基建施工點(diǎn)多點(diǎn)散，加之外圍新投光伏項(xiàng)目，遠(yuǎn)端風(fēng)險(xiǎn)增加。為此，濱電專門組建安全稽查工作專班，旨在深入排查安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，扎實(shí)推進(jìn)問題整改閉環(huán)，構(gòu)建長效管理機(jī)制。專班成立以來，對運(yùn)營的光伏項(xiàng)目、四期熱網(wǎng)新建河坎工程施工現(xiàn)場、壓縮空氣管道工程等多次進(jìn)行安全稽查，取得了預(yù)期的稽查效果。
抓入廠，率先實(shí)行入廠雙考機(jī)制。在守好入廠人員篩選關(guān)上，濱電提出“精準(zhǔn)考試”的要求。在以往的外包人員入廠流程中，公司更側(cè)重于安全方面，在技能方面有所欠缺，致使一些技能水平差、學(xué)習(xí)能力弱的人也被吸收進(jìn)來，成為外包管理的隱患。為此，濱電同外包單位一起，率先實(shí)行入廠人員技能、安全雙向考評機(jī)制，即入廠人員不僅要通過入廠安全教育，還要通過技能水平測定才能正式上崗。雙考機(jī)制將一些技能小白攔在門外，從入廠關(guān)上降低潛在的人因風(fēng)險(xiǎn)。
真抓實(shí)干 制度建設(shè)用“實(shí)招”
調(diào)查研究、精準(zhǔn)管控的長效實(shí)施，需要完善的制度建設(shè)作為支撐，在制度建設(shè)和執(zhí)行層面，濱電圍繞外包管理的目標(biāo)任務(wù)和問題隱患，逐條逐項(xiàng)跟蹤督辦、一抓到底，研究修訂更貼近工作實(shí)際、更貼近基層呼聲的工作制度和標(biāo)準(zhǔn)。
目標(biāo)導(dǎo)向，清單化推進(jìn)年度工作。2月，濱電發(fā)布《2023年安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作任務(wù)清單》，通過25個安全生產(chǎn)總體目標(biāo)、44項(xiàng)工作要求、128條工作任務(wù)清單，牢牢錨定安全生產(chǎn)“零傷亡”目標(biāo)，固本強(qiáng)基，壓實(shí)責(zé)任，深度參與到生產(chǎn)業(yè)務(wù)各環(huán)節(jié)，從源頭防范化解各類安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，提高外包單位自主安全管理能力，持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力提升工作。
破舊立新，掀開安全獎懲新篇章。低級違章屢禁不止，同類問題屢罰不止，這是濱電在過去較長時間一直存在的問題。追本溯源，有規(guī)章制度不入心、違章考核不在乎、安全監(jiān)督起不到應(yīng)有的震懾作用等原因。為此，濱電實(shí)行“精準(zhǔn)考核”，優(yōu)化精簡安全考核條款，由原來的427條降至45條，一方面突出監(jiān)管重點(diǎn)，按嚴(yán)重程度分為I、Ⅱ、Ⅲ類違章，加大對可能引起人身安全隱患和設(shè)備設(shè)施重大安全隱患的違章考核力度；另一方面，要求違章考核必須提供法律法規(guī)、制度標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)，引導(dǎo)全員學(xué)制度、用制度、守制度。通過用好考核“指揮棒”，抓牢安全管理重點(diǎn)，提升員工制度執(zhí)行力。
攜手共進(jìn)，開啟外包管理新思路。有了前三年外包同質(zhì)化的基礎(chǔ)，對標(biāo)浙能電力的新要求，吸納外包單位的意見和建議，3月，濱電完成了《外包單位安全生產(chǎn)自主管理能力提升的實(shí)施細(xì)則》的修訂和發(fā)布工作?！凹?xì)則”從9個方面、70條具體任務(wù)明確了自主管理的具體做法，用量化、明確的指標(biāo)引導(dǎo)外包單位做好自主管理。“在外包自主管理工作上，我們是一條戰(zhàn)線的戰(zhàn)友，要相互配合，取長補(bǔ)短，共同為濱電安全生產(chǎn)保駕護(hù)航?！痹谧灾鞴芾硖嵘涣鲿?，濱電安全總監(jiān)真誠表態(tài)。
建功新時代，奮進(jìn)新征程。濱電上下將認(rèn)真學(xué)習(xí)、結(jié)合“大走訪大調(diào)研大服務(wù)大解題”活動，以學(xué)促干，破難題、促發(fā)展，在學(xué)深悟透上務(wù)“實(shí)”功，在調(diào)查研究上謀“實(shí)”事，在解決高質(zhì)量發(fā)展問題上見“實(shí)”效，不斷創(chuàng)新舉措，真正把黨的創(chuàng)新理論轉(zhuǎn)化為夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)的生動實(shí)踐，在高質(zhì)量發(fā)展新征程上奮力創(chuàng)造新業(yè)績。（林鋒）
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