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上合組織共謀能源政策創(chuàng)新之策｜平行論壇觀察②

來(lái)源：中國(guó)電力報(bào) 時(shí)間：2025-06-30 17:20

　　搭建上合組織清潔能源合作平臺(tái)

　　——上海合作組織能源部長(zhǎng)會(huì)“政策創(chuàng)新助力能源高質(zhì)量發(fā)展”平行論壇觀察

　　“在全球能源轉(zhuǎn)型加速推進(jìn)的今天，政策創(chuàng)新是推動(dòng)能源高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵力量?！痹谌涨罢匍_(kāi)的上海合作組織能源部長(zhǎng)會(huì)“政策創(chuàng)新助力能源高質(zhì)量發(fā)展”平行論壇上，水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院院長(zhǎng)李昇表示。

　　近年來(lái)，上海合作組織（以下簡(jiǎn)稱“上合組織”）國(guó)家紛紛出臺(tái)戰(zhàn)略規(guī)劃及相關(guān)政策，不僅有力推動(dòng)了本國(guó)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，更促進(jìn)了區(qū)域能源產(chǎn)業(yè)協(xié)同。本次論壇匯聚了來(lái)自國(guó)內(nèi)外政府、學(xué)術(shù)界及企業(yè)界的眾多嘉賓，共同探討政策創(chuàng)新與區(qū)域合作，為區(qū)域乃至全球能源安全、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)力量。

　　“為能源高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好政策環(huán)境”

　　政策創(chuàng)新是推動(dòng)能源高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

　　近年來(lái)，中國(guó)出臺(tái)了一系列政策措施，有效激發(fā)了市場(chǎng)活力，推動(dòng)了能源產(chǎn)業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型。

　　中國(guó)國(guó)家能源局總經(jīng)濟(jì)師魯俊嶺介紹：“近年來(lái)，我們深入推進(jìn)能源體制機(jī)制改革，為能源高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造了良好政策環(huán)境?！吨腥A人民共和國(guó)能源法》已頒布實(shí)施，煤炭法、電力法、可再生能源法的修訂工作已取得積極進(jìn)展。多層次、多品類、多功能的電力市場(chǎng)體系初步形成，全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)‘1+N’規(guī)則體系也已基本建立。”

　　特別是，中國(guó)的能源綠色消費(fèi)促進(jìn)機(jī)制正在加快建立，可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重制度體系不斷健全完善，逐步構(gòu)建起了強(qiáng)制消費(fèi)與自愿消費(fèi)相結(jié)合的綠證綠電消費(fèi)機(jī)制。

　　綠證是由政府或第三方機(jī)構(gòu)向綠色電力核發(fā)的具有特殊標(biāo)識(shí)的電子證書(shū)。

　　“2017年，中國(guó)正式試行綠證核發(fā)和自愿認(rèn)購(gòu)制度。經(jīng)過(guò)多年市場(chǎng)實(shí)踐，目前中國(guó)綠證的發(fā)展已取得顯著成效?！眹?guó)家可再生能源信息管理中心常務(wù)副主任郭雁珩在此次會(huì)議上表示。

　　從最新數(shù)據(jù)來(lái)看，今年1~5月，國(guó)家能源局已核發(fā)綠證10.93億個(gè)，其中可交易綠證7.62億個(gè)。

　　“中國(guó)致力于將‘上海精神’與綠色低碳發(fā)展的時(shí)代潮流緊密結(jié)合，不斷創(chuàng)新能源政策理念，為區(qū)域和全球能源高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量?！濒斂X表示。

　　上合組織國(guó)家能源資源稟賦各有不同，能源轉(zhuǎn)型的方案和路徑也不一樣，但致力于推動(dòng)能源可持續(xù)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)是完全相同的。

　　對(duì)于下一階段的發(fā)展，中國(guó)電力建設(shè)集團(tuán)副總經(jīng)理王小軍建議，應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化體制機(jī)制建設(shè)，依托現(xiàn)有機(jī)制和框架，搭建上合組織清潔能源合作平臺(tái)。統(tǒng)籌區(qū)域間政策銜接、技術(shù)交流合作和產(chǎn)業(yè)協(xié)同，為成員國(guó)提供智慧化、綠色化清潔能源解決方案，提升區(qū)域能源治理合作水平。

　　“我們?cè)概c大家一道，加強(qiáng)戰(zhàn)略對(duì)接、政策溝通、經(jīng)驗(yàn)分享、技術(shù)交流和協(xié)同合作，共同為全球能源高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造開(kāi)放透明的發(fā)展環(huán)境，提供系統(tǒng)堅(jiān)實(shí)的政策保障。”魯俊嶺指出。

　　“沒(méi)有任何一個(gè)國(guó)家能夠孤立地實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展”

　　除政策創(chuàng)新外，多位與會(huì)嘉賓強(qiáng)調(diào)了區(qū)域合作在推動(dòng)能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中的重要作用。

　　“巴基斯坦堅(jiān)定致力于實(shí)現(xiàn)公平和可持續(xù)的能源轉(zhuǎn)型。我們誠(chéng)摯歡迎上合組織伙伴加入我們的行列?！卑突固柜v上海總領(lǐng)事館總領(lǐng)事沙赫德·艾哈邁德表示。

　　“沒(méi)有任何一個(gè)國(guó)家能夠孤立地實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?！卑~德指出，“能源發(fā)展與區(qū)域合作緊密相連、密不可分。巴基斯坦希望成為連接中亞、南亞和海灣地區(qū)的區(qū)域能源樞紐。巴基斯坦政府也愿與上合組織各成員國(guó)深化合作，全面釋放潛力，共同打造清潔、安全、包容、自立的未來(lái)能源產(chǎn)業(yè)。”

　　尼泊爾能源、水資源與灌溉部部長(zhǎng)迪帕克·卡德加則表示，尼泊爾水電資源豐富，目前尼泊爾逾95%的電力來(lái)自可再生能源。

　　“尼泊爾正努力成為清潔能源的出口國(guó)，我們僅用5年時(shí)間就實(shí)現(xiàn)了發(fā)電量翻番的目標(biāo)，而這也是區(qū)域合作的成果結(jié)晶?！笨ǖ录颖硎尽?/span>

　　論壇上，多位嘉賓稱贊了中方企業(yè)在能源項(xiàng)目，尤其是在可再生能源項(xiàng)目中發(fā)揮的關(guān)鍵作用。

　　烏茲別克斯坦國(guó)家水電公司第一副董事長(zhǎng)貝克佐德·阿米爾賽多夫介紹稱：“在區(qū)域合作中，我們與中方企業(yè)的合作占據(jù)了大多數(shù)。雙方的合作進(jìn)程不僅推動(dòng)了水電項(xiàng)目的升級(jí)改造，更促進(jìn)了烏茲別克斯坦水電裝機(jī)容量的不斷攀升?！?/span>

　　沙特國(guó)際電力和水務(wù)公司的創(chuàng)始人兼董事會(huì)主席穆罕默德·阿布納揚(yáng)介紹了沙特在能源轉(zhuǎn)型方面的成就，并特別提到與中國(guó)在可再生能源領(lǐng)域的合作。他表示，沙特仍是世界上最大的石油輸出國(guó)，但也在大力發(fā)展可再生能源。目前沙特已與中方企業(yè)在多個(gè)項(xiàng)目中展開(kāi)合作，共同推動(dòng)能源的可持續(xù)發(fā)展。

　　正如與會(huì)嘉賓所言，根據(jù)上海合作組織能源部長(zhǎng)會(huì)發(fā)布的《中國(guó)—上海合作組織可再生能源合作報(bào)告2024》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）內(nèi)容，過(guò)去24年，中國(guó)能源企業(yè)積極參與上合組織國(guó)家可再生能源項(xiàng)目投資建設(shè)，推動(dòng)建成了一批經(jīng)濟(jì)效益好、綜合效益優(yōu)、可推廣性強(qiáng)的標(biāo)志性綠色工程，為上合組織國(guó)家提供了清潔、可靠、安全的綠色電力，改善了上合組織國(guó)家供電情況，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

　　“2025年是上合組織的‘可持續(xù)發(fā)展年’，站在新的歷史起點(diǎn)上，上合組織可再生能源合作迎來(lái)發(fā)展新機(jī)遇?！薄秷?bào)告》指出：“展望未來(lái)，中國(guó)愿與其他上合組織國(guó)家一道，勠力同心、和衷共濟(jì)、并肩前行，圍繞戰(zhàn)略合作、產(chǎn)業(yè)合作、項(xiàng)目合作、合作示范四個(gè)領(lǐng)域，攜手打造中國(guó)—上合可再生能源合作高地。”（記者 白宇）

　　責(zé)任編輯：沈馨蕊