論壇 | 持續(xù)提升能源行業(yè)數(shù)據(jù)要素價值
來源：《中國電力報》 時間：2024-06-06 14:57
持續(xù)提升能源行業(yè)數(shù)據(jù)要素價值
劉欣 楊春
我國能源行業(yè)擁有海量的能源數(shù)據(jù)，具備巨大的發(fā)展?jié)摿Α０l(fā)展能源數(shù)據(jù)要素，是響應數(shù)字中國整體布局規(guī)劃、提升能源產業(yè)數(shù)字化轉型的重要舉措。通過加強能源數(shù)據(jù)安全保護、統(tǒng)一能源數(shù)據(jù)標準、挖掘能源數(shù)據(jù)典型應用，可以有效保障和提升我國能源行業(yè)的數(shù)據(jù)要素價值，為推動能源行業(yè)的高質量發(fā)展注入強大動力，助力我國“雙碳”目標順利實現(xiàn)。
能源行業(yè)數(shù)據(jù)要素發(fā)展現(xiàn)狀
能源行業(yè)屬于資源、技術、資本、人員、數(shù)據(jù)密集型產業(yè)，能源數(shù)據(jù)具備實時性、準確性、廣泛性。在我國數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟融合背景下，能源行業(yè)對發(fā)展數(shù)據(jù)要素展開積極探索，在數(shù)據(jù)管理機制、數(shù)據(jù)共享流通、數(shù)據(jù)要素價值釋放等方面取得一定進步，推動了能源數(shù)據(jù)要素市場的發(fā)展。
數(shù)據(jù)管理機制不斷完善。能源企業(yè)持續(xù)加強數(shù)據(jù)組織和機制建設，加快構建數(shù)據(jù)要素基礎制度體系，從服務業(yè)務和驅動創(chuàng)新出發(fā)，統(tǒng)籌推動數(shù)據(jù)管理工作有序進行。經(jīng)調查，截至2023年底，中國石油、中國石化等22家企業(yè)將數(shù)字化轉型工作納入經(jīng)營績效考核，通過戰(zhàn)略布局、強化資源保障和跨部門協(xié)同，加快推進數(shù)字化轉型；國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)等11家企業(yè)著力打造統(tǒng)一的數(shù)據(jù)管理平臺，完善數(shù)據(jù)管理體系，以推動管理要素在線化和可視化，驅動各類業(yè)務流程數(shù)據(jù)的集成貫通。
數(shù)據(jù)共享流通穩(wěn)步推進。能源企業(yè)不斷強化數(shù)據(jù)匯聚、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)流通能力，積極搭建能源數(shù)據(jù)交流與共享平臺，打造能源數(shù)據(jù)要素產業(yè)生態(tài)。2023年12月，廣州數(shù)據(jù)交易所對能源行業(yè)數(shù)據(jù)空間進行授牌，以數(shù)據(jù)空間為安全可信基礎設施，整合電、水、氣、煤、油等多種能源數(shù)據(jù)，以破解數(shù)據(jù)流通交易信任阻力，推動構建數(shù)據(jù)要素產業(yè)協(xié)同發(fā)展生態(tài)圈。
數(shù)據(jù)要素價值釋放展開有益探索。能源企業(yè)對內強化數(shù)據(jù)綜合應用，對外推動數(shù)據(jù)價值變現(xiàn)。經(jīng)調查，截至2023年底，中國海油、國家電網(wǎng)等22家企業(yè)積極探索能源數(shù)據(jù)的內外賦能作用，以數(shù)據(jù)驅動生產經(jīng)營管理提質增效，豐富數(shù)據(jù)產品開發(fā)，平均推出超117個數(shù)據(jù)應用或數(shù)據(jù)產品。在數(shù)據(jù)要素市場化方面，能源行業(yè)出現(xiàn)數(shù)據(jù)資產憑證、數(shù)據(jù)經(jīng)紀人、數(shù)據(jù)信托等諸多創(chuàng)新實踐。2022年8月，國家電網(wǎng)與北京國際大數(shù)據(jù)交易所簽訂電力大數(shù)據(jù)合作與交易框架協(xié)議，完成全國能源行業(yè)首筆線上數(shù)據(jù)交易。2023年8月，南方電網(wǎng)獲得貴陽大數(shù)據(jù)交易所授權，正式開展全國首個能源數(shù)據(jù)要素OID登記子節(jié)點運營管理。
能源行業(yè)數(shù)據(jù)要素面臨挑戰(zhàn)
當前，我國能源行業(yè)在數(shù)據(jù)要素發(fā)展方面仍處于初步探索階段，未來如何深化發(fā)展數(shù)據(jù)要素，仍然面臨著諸多挑戰(zhàn)。
能源數(shù)據(jù)安全與隱私保護問題突出。能源行業(yè)作為我國的支柱行業(yè)之一，其數(shù)據(jù)安全不僅關乎國家基礎經(jīng)濟命脈，也涉及能源企業(yè)的商業(yè)機密及能源用戶的個人隱私。因此，能源數(shù)據(jù)天生具備非常高的安全壁壘，也面臨著嚴峻的安全威脅。國家互聯(lián)網(wǎng)應急中心發(fā)布的《2021年上半年我國互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡安全監(jiān)測數(shù)據(jù)分析報告》顯示，煤炭、石油、電力等重點行業(yè)存在高危漏洞的系統(tǒng)合計超過800個，能源數(shù)據(jù)面臨盜取或非法利用的潛在威脅。如何在開發(fā)利用能源數(shù)據(jù)的同時，確保能源數(shù)據(jù)安全、防止數(shù)據(jù)泄露、保護用戶隱私，成為行業(yè)關注的焦點。
能源數(shù)據(jù)的整合與標準化面臨阻礙。一方面，能源系統(tǒng)是一個復雜開放的系統(tǒng)。由于能源行業(yè)連接著眾多行業(yè)，因此能源數(shù)據(jù)不僅涉及內部各細分行業(yè)的數(shù)據(jù)，還涉及環(huán)境、交通、產業(yè)鏈上下游等諸多領域的數(shù)據(jù)。由于主體眾多、數(shù)據(jù)模型與標準的不統(tǒng)一，阻礙了能源數(shù)據(jù)的開放共享。另一方面，能源行業(yè)具有公用事業(yè)行業(yè)屬性。能源數(shù)據(jù)涵蓋個人數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)和公共數(shù)據(jù)等能源數(shù)據(jù)，但能源行業(yè)數(shù)據(jù)分類分級標準和體系尚不完備。由于各領域、各類型的數(shù)據(jù)標準不一致，導致出現(xiàn)信息孤島現(xiàn)象，能源數(shù)據(jù)整合難度大、利用率低。
能源數(shù)據(jù)要素作用未充分發(fā)揮。第一，能源數(shù)據(jù)要素的生產屬性有待深化。能源企業(yè)內部數(shù)據(jù)與勞動、技術、資金等要素融合度低，對生產、管理、運營及服務全流程優(yōu)化成效低，賦能企業(yè)降本增效提質的驅動作用有待加強。第二，能源數(shù)據(jù)要素的乘數(shù)效應有待激活?！丁皵?shù)據(jù)要素*”三年行動計劃（2024—2026年》在“數(shù)據(jù)要素*金融服務”“數(shù)據(jù)要素*應急管理”“數(shù)據(jù)要素*綠色低碳”等重點行動中多次提到以能源數(shù)據(jù)的輸入支撐應用場景開發(fā)，能源行業(yè)數(shù)據(jù)要素應用場景的開發(fā)落地需要加快。第三，能源數(shù)據(jù)要素市場化步伐緩慢。根據(jù)上海數(shù)據(jù)交易所統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2022年金融、互聯(lián)網(wǎng)、通信、制造工業(yè)、政務等行業(yè)處于我國數(shù)據(jù)交易市場規(guī)模前列，能源行業(yè)現(xiàn)有數(shù)據(jù)交易規(guī)模和預測增長速度大幅落后。
能源行業(yè)數(shù)據(jù)要素發(fā)展策略
針對當前我國能源行業(yè)數(shù)據(jù)要素發(fā)展所面臨的問題，我國能源企業(yè)可考慮從能源數(shù)據(jù)安全合規(guī)、能源數(shù)據(jù)標準統(tǒng)一、能源數(shù)據(jù)價值挖掘等方面著手制定發(fā)展策略，提升能源數(shù)據(jù)要素的價值和影響力。
筑牢能源數(shù)據(jù)安全合規(guī)底線。首先，建立數(shù)據(jù)合規(guī)管控機制，能源企業(yè)應明確數(shù)據(jù)合規(guī)管控組織體系，梳理數(shù)據(jù)處理合規(guī)風險，制定數(shù)據(jù)合規(guī)基本制度，建立風險防控事前、事中、事后全覆蓋動態(tài)閉環(huán)管控機制。其次，加強數(shù)據(jù)安全共享技術應用，研究隱私計算、區(qū)塊鏈、智能合約等數(shù)據(jù)加密技術和隱私保護方案，在保護各方數(shù)據(jù)隱私和安全的前提下，保障和助力數(shù)據(jù)要素安全發(fā)展。最后，培育行業(yè)數(shù)據(jù)合規(guī)文化，能源行業(yè)可研究通過同業(yè)交流、同業(yè)聯(lián)盟、培訓學習等方式推動提高行業(yè)數(shù)據(jù)要素合規(guī)管理水平，與政府建立良性互動機制，研究構建多方協(xié)同的治理模式，完善行業(yè)自律機制，從行業(yè)層面強化數(shù)據(jù)合規(guī)意識。
統(tǒng)一能源數(shù)據(jù)標準，打破信息孤島。首先，研究與制定能源數(shù)據(jù)標準。其他行業(yè)已根據(jù)各自領域數(shù)據(jù)特征進行數(shù)據(jù)分類分級的嘗試，發(fā)布《證券期貨業(yè)數(shù)據(jù)分類分級指引》《金融數(shù)據(jù)安全 數(shù)據(jù)安全分級指南》等文件，能源行業(yè)可根據(jù)能源數(shù)據(jù)自身特點，牽頭研究能源數(shù)據(jù)分類分級原則和方法。其次，營造數(shù)據(jù)安全可信流通環(huán)境。通過共建具有影響力的能源行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間，增強數(shù)據(jù)可信、可控、可計量能力，整合行業(yè)內外部數(shù)據(jù)，促進各方數(shù)據(jù)融合和標準統(tǒng)一，保障數(shù)據(jù)提供方、數(shù)據(jù)使用方、專業(yè)服務方等各方可信協(xié)作，打破數(shù)據(jù)壁壘、實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享開放，推動海量數(shù)據(jù)價值共創(chuàng)。
深挖能源數(shù)據(jù)典型應用，融入數(shù)據(jù)要素市場建設。首先，能源企業(yè)應強化數(shù)據(jù)生產要素功能，以場景需求和業(yè)務應用為牽引，通過數(shù)據(jù)賦能企業(yè)決策、管理和創(chuàng)新，提高生產經(jīng)營的數(shù)字化和智能化水平。其次，加強能源數(shù)據(jù)與外部多元數(shù)據(jù)融合，部署策劃碳排放管理、能源利用效率提升、新能源企業(yè)降本增效等應用場景，培育能源數(shù)據(jù)創(chuàng)新應用典型案例，打造一批示范性強、顯示度高、帶動性廣的典型標桿應用，充分發(fā)揮能源數(shù)據(jù)要素乘數(shù)效應。最后，鼓勵數(shù)據(jù)基礎較好的能源企業(yè)率先開展垂直領域數(shù)據(jù)交易流通試點，探索數(shù)據(jù)資產化、資本化路線，助力行業(yè)數(shù)據(jù)流通平臺建設，探索行業(yè)領域數(shù)據(jù)流通交易模式，聯(lián)合行業(yè)內外制定數(shù)據(jù)流通規(guī)則、標準，積極融入國家數(shù)據(jù)要素市場體系建設。（作者單位：南方電網(wǎng)能源發(fā)展研究院有限責任公司）
責任編輯：余璇
