論壇丨基于系統(tǒng)觀念開展中央企業(yè)全價值鏈碳管理
來源：中國電力報 時間：2024-02-06 12:15
羅理鑒 湯泰
國務院國資委在《關(guān)于推進中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展做好碳達峰碳中和工作的指導意見》中指出，中央企業(yè)在關(guān)系國家安全與國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域占據(jù)重要地位，同時也是我國碳排放的重點單位，應當在推進國家碳達峰碳中和中發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。基于系統(tǒng)觀念，中央企業(yè)應主動發(fā)揮央企作為產(chǎn)業(yè)鏈核心的主導作用，統(tǒng)籌兼顧，有所作為，在落實好自身“雙碳”工作的基礎(chǔ)上，開展覆蓋企業(yè)自身運營和影響上下游的全價值鏈碳管理工作，全面、科學、系統(tǒng)地引領(lǐng)、推動“產(chǎn)業(yè)鏈”和“生態(tài)圈”整體降碳，建立適應國內(nèi)國外新發(fā)展形勢的高質(zhì)量碳管理方式，助力推進我國經(jīng)濟社會綠色低碳轉(zhuǎn)型。
中央企業(yè)碳管理的提升方向
企業(yè)碳管理包括碳排放和碳資產(chǎn)的經(jīng)營管理。碳排放是因企業(yè)生產(chǎn)運營而產(chǎn)生的溫室氣體排放量，可視作企業(yè)的碳負債。碳資產(chǎn)是企業(yè)可用于沖抵負債的碳排放權(quán)利。
碳資產(chǎn)作為一種無形的、可交易的環(huán)境資源資產(chǎn)，包括在強制碳排放權(quán)交易機制下，對應企業(yè)溫室氣體排放許可量的配額排放權(quán)（碳配額資產(chǎn)），以及在自愿碳排放權(quán)交易機制下，可用于抵消企業(yè)溫室氣體排放量的減排信用額（碳信用資產(chǎn)）。
碳排放大多分為三個范圍：一是企業(yè)運營產(chǎn)生的直接排放；二是企業(yè)消耗或收購的電力、蒸汽、供熱或供冷而產(chǎn)生的間接排放；三是價值鏈上發(fā)生的所有間接排放（范圍二中未包括的），包括上下游的排放。其中，范圍三覆蓋了由企業(yè)引起但不是發(fā)生在企業(yè)內(nèi)部的碳排放量，其管理一直是企業(yè)碳管理的難點。根據(jù)國際組織CDP的統(tǒng)計，農(nóng)業(yè)、建筑、化工等行業(yè)，范圍三的排放遠超企業(yè)自身排放，約占總排放的75%，應當成為企業(yè)碳管理的重點。
中央企業(yè)往往是相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的核心，產(chǎn)業(yè)鏈條長、涉及面廣。2021年，中央企業(yè)的營業(yè)收入總計36.3萬億元，采購總額超過13萬億元，輻射帶動各類企業(yè)達200余萬家。因此，中央企業(yè)如能重點關(guān)注并統(tǒng)籌考慮其對上下游排放的影響，對我國整體碳排放將產(chǎn)生巨大的正面輻射效應。但是，由于范圍三排放核算的復雜性、社會各界對其披露要求的非強制性，大部分央企在管理并披露碳排放時，針對范圍三排放量的關(guān)注往往不足。僅面向范圍一、二的碳管理工作，未能全面發(fā)揮央企在“雙碳”目標下的碳管理工作的作用和價值。
基于系統(tǒng)觀念的碳管理工作理念
2023年9月，國務院國資委、工業(yè)和信息化部共同組織實施的“中央企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈融通發(fā)展共鏈行動”正式啟動，提出大中小有序競合、融通發(fā)展，核心內(nèi)涵包括“共建新機制，實現(xiàn)多維度協(xié)同”“共謀新發(fā)展，掌握未來競爭主動權(quán)”等，為以系統(tǒng)思維推進落實全產(chǎn)業(yè)鏈碳管理工作指明了方向。
以系統(tǒng)觀念開展碳管理工作，要求將企業(yè)及其上下游等密切關(guān)聯(lián)方作為一個系統(tǒng)來考慮，在系統(tǒng)與要素、要素與要素、系統(tǒng)與環(huán)境之間相互聯(lián)系、相互作用的動態(tài)過程中認識企業(yè)的碳排放情況并把握規(guī)律，進而從總體上實現(xiàn)碳排放管理工作層次和功能的深化和優(yōu)化。因此，企業(yè)不僅要關(guān)注自身生產(chǎn)運營過程的整體流程，還應關(guān)注其與外部相關(guān)方的相互影響，避免通過外包等方式將碳排放轉(zhuǎn)移至其他方，進一步提升產(chǎn)業(yè)鏈整體的碳管理工作。
每一個企業(yè)都是在設計、生產(chǎn)、銷售、發(fā)送和輔助其產(chǎn)品生產(chǎn)過程中進行各種活動的集合體，這些互不相同但又相互關(guān)聯(lián)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，構(gòu)成了一個創(chuàng)造價值的動態(tài)過程，即價值鏈。價值鏈覆蓋了企業(yè)的股東、員工、顧客、供貨商、客戶以及所在地區(qū)和行業(yè)。從企業(yè)價值鏈出發(fā)對企業(yè)進行碳管理，符合以系統(tǒng)觀念開展碳管理工作的原則。將價值鏈上相關(guān)方的碳排放（范圍三）納入企業(yè)的管理體系中進行管理，是實現(xiàn)以系統(tǒng)觀念開展碳排放管理的解決思路。
全價值鏈碳管理的重點舉措
開展全價值鏈碳目標管理，在央企集團公司層面建設碳目標管理支撐體系。定期組織碳盤查或動態(tài)開展碳監(jiān)測，形成集團內(nèi)部穿透式的碳排放數(shù)據(jù)庫，并持續(xù)開展信息披露工作。在摸清“碳家底”的基礎(chǔ)上，科學設定碳排放目標，規(guī)劃碳達峰碳中和時間表。再基于碳排放目標，設計有效的減排路徑，制定節(jié)能減排措施，明確“雙碳”路線圖、施工圖。
踐行綠色低碳運營，實現(xiàn)綠色低碳生產(chǎn)、辦公。先通過電能替代和循環(huán)利用實現(xiàn)范圍一的降碳，包括交通工具電動化、廚房鍋爐電氣化、視頻會議、材料回收、無紙化辦公、冷熱能回收、CCUS應用等；再通過綠色用能來實現(xiàn)范圍二的降碳，包括綠電交易、自建分布式綠色能源等。此外，更重要的是對生產(chǎn)流程或生產(chǎn)場所進行節(jié)能設計、建設或改造以提升能效水平，包括優(yōu)化生產(chǎn)流程工序用能、實現(xiàn)全流程數(shù)字化智能化管理、推廣應用節(jié)電設備、應用低碳技術(shù)、建設綠色建筑等。
開發(fā)碳信用資產(chǎn)，增加可交換、流動性高的碳資產(chǎn)。整理溫室氣體自愿減排方法學，梳理內(nèi)外部減碳項目，推動開發(fā)碳信用資產(chǎn)。梳理具有減碳潛力的項目開發(fā)方向，研究并向相關(guān)組織申報符合行業(yè)特色的方法學規(guī)范，挖掘潛在減碳項目的資產(chǎn)屬性。
優(yōu)化碳交易策略，降低履約成本或?qū)崿F(xiàn)碳排放抵扣。針對參與碳市場的控排企業(yè)，培養(yǎng)碳交易市場投研能力，利用好碳信用抵消機制，提升集團碳資產(chǎn)價值。針對自愿減排企業(yè)，制定碳抵消策略，優(yōu)選高品質(zhì)碳信用產(chǎn)品，防控“洗綠”“漂綠”風險。此外，選擇應用碳回購、碳質(zhì)押貸款、碳債券、碳基金等碳融資工具，為企業(yè)提供低成本資金，主動盤活企業(yè)碳資產(chǎn)。靈活采用碳保險、碳遠期等方式進行風險管理。
爭取優(yōu)惠綠色政策，獲取減排降碳行為的實際效益。跟蹤綠色金融政策，通過綠色債券等直接融資方式和綠色信貸、綠色票據(jù)等間接融資方式獲取低利率債務融資；通過ESG評價等方式，發(fā)展綠色股權(quán)投資，提升企業(yè)估值水平，創(chuàng)造價值。關(guān)注政府關(guān)于稅收費用、產(chǎn)業(yè)補貼等鼓勵政策，達到條件后申報爭取。
推行綠色采購，帶動控制范圍三上游供應商的碳排放水平。制定綠色供應商及產(chǎn)品管理評價辦法，對供應商進行可持續(xù)發(fā)展評估，對供應商實行準入機制，或綠色低碳產(chǎn)品和服務的優(yōu)先采購機制。
普及綠色物流和循環(huán)再利用，推動控制范圍三下游客戶的碳排放。提升物流車輛裝載和路線規(guī)劃效率，優(yōu)選集約化運輸方式。引入可重復使用和填充的替代包裝方案，改進包裝設計并轉(zhuǎn)換包裝材料，提高包裝廢棄物的回收再生率，并對運營或消費后的廢棄物開展回收。
中央企業(yè)在踐行“雙碳”目標、推進碳管理工作中，要應用系統(tǒng)思維、戰(zhàn)略思維，充分發(fā)揮央企的引領(lǐng)帶動作用，積極探索涵蓋產(chǎn)業(yè)鏈上下游碳管理工作的現(xiàn)代化之路，促進“生態(tài)圈”全價值鏈碳管理最優(yōu)，為我國加快構(gòu)建綠色低碳社會和助力經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級貢獻智慧和力量。
?。ㄗ髡吡_理鑒系南網(wǎng)碳資產(chǎn)管理有限公司副總經(jīng)理，湯泰系中國能源研究會雙碳產(chǎn)業(yè)合作分會投資發(fā)展部主任）
責任編輯：楊娜
