觀察 | 用電大省如何低碳應(yīng)對(duì)用電高峰考驗(yàn)
來源：中國(guó)電力報(bào) 時(shí)間：2023-09-01 09:25
自今年入夏以來，多地電力需求持續(xù)走高，華東、南方等區(qū)域尤為突出。早在5月份，受經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇加速和高溫天氣提前到來的影響，江蘇、廣東等省份用電負(fù)荷就已提前“破億”。高溫天氣同時(shí)帶來的不光是用電量的增長(zhǎng)，也影響了水電的發(fā)電能力。數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，全國(guó)水電發(fā)電量同比下降了22.9%，西電東送受到一定影響。作為用電和受電大省，江蘇和廣東兩省保供壓力明顯增大，應(yīng)如何低碳應(yīng)對(duì)用電高峰期間的考驗(yàn)？
新增煤電帶來低碳轉(zhuǎn)型壓力
基于過往經(jīng)驗(yàn)，江蘇、廣東兩省在源—網(wǎng)—荷各環(huán)節(jié)采取了多項(xiàng)保供措施。除了完善分時(shí)電價(jià)、優(yōu)化需求響應(yīng)和有序用電方案等措施以外，還包括建設(shè)一批以煤電為主的支撐性電源。2022年以來，江蘇省先后公布兩批“先立后改”清潔高效支撐性電源項(xiàng)目（煤電），合計(jì)1730萬千瓦；廣東在近期公布的《推進(jìn)能源高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》中提出，新增投產(chǎn)約1300萬千瓦煤電項(xiàng)目，較“十四五”能源規(guī)劃有所上調(diào)。
盡管短期內(nèi)快速上馬一批煤電可以緩解部分地區(qū)電力缺口問題，但卻增加了未來電力碳減排的難度。因?yàn)樵诩扔惺袌?chǎng)機(jī)制下，新增煤電機(jī)組需要維持較高的發(fā)電小時(shí)數(shù)才能實(shí)現(xiàn)保本盈利，大規(guī)模新增煤電項(xiàng)目將會(huì)增加碳排放“攀高峰”和達(dá)峰時(shí)間推遲的可能性，給碳中和帶來壓力。
應(yīng)對(duì)用電高峰期的優(yōu)化建議
——以更加低碳的方式應(yīng)對(duì)夏季用電高峰。
一是加快多能互補(bǔ)能源供給體系建設(shè)，發(fā)揮多能互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)。推動(dòng)煤電與新能源融合利用，建立兼顧煤電靈活性與新能源低碳化的彈性供給機(jī)制，提升新能源消納能力，提高輸配電網(wǎng)利用率和供應(yīng)穩(wěn)定性；盡快完成存量火電改造，發(fā)揮火電靈活調(diào)節(jié)、頂峰能力，科學(xué)規(guī)劃?rùn)C(jī)組檢修時(shí)段，推動(dòng)燃煤自備電廠深度參與頂峰發(fā)電和系統(tǒng)調(diào)峰；在園區(qū)、縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等地推進(jìn)可再生能源及其他分布式能源多能互補(bǔ)、綜合利用，推動(dòng)配電網(wǎng)有源化，減少峰時(shí)電網(wǎng)供電壓力。
二是深化落實(shí)需求側(cè)政策，優(yōu)先挖掘利用成本較低的需求側(cè)資源。強(qiáng)化電力用戶節(jié)能意識(shí)和節(jié)電行為，引導(dǎo)企事業(yè)單位和商業(yè)場(chǎng)所科學(xué)用電；積極拓寬需求響應(yīng)主體范圍，加快參與響應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施和平臺(tái)建設(shè)，有序引導(dǎo)具備響應(yīng)能力的用戶參與需求響應(yīng)，特別是對(duì)近年來快速攀升的電動(dòng)汽車、儲(chǔ)能、智能樓宇、5G基站等新興主體，提高經(jīng)濟(jì)激勵(lì)水平。2021年，江蘇、廣東度電產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增加值均在18元/度左右（不含一產(chǎn)），遠(yuǎn)高于工商業(yè)需求響應(yīng)補(bǔ)貼電價(jià)，因此應(yīng)充分調(diào)動(dòng)非經(jīng)營(yíng)性或經(jīng)濟(jì)附加值較低的負(fù)荷資源參與需求響應(yīng)。
三是通過聚合商、虛擬電廠等商業(yè)模式將分散的可調(diào)負(fù)荷和居民側(cè)納入響應(yīng)資源。如5月底用電高峰期，深圳虛擬電廠管理中心兩次開展深圳電網(wǎng)特定區(qū)域的精準(zhǔn)削峰，共吸引特來電等13家虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商降低其充電樁、建筑樓宇等的用電負(fù)荷，最大有效調(diào)節(jié)電力約5.6萬千瓦，減少了局部供電壓力。作為系統(tǒng)峰谷差超過40%的地區(qū)，江蘇、廣東有望在需求側(cè)深度挖潛，推動(dòng)形成8%以上的需求響應(yīng)能力。
——充分調(diào)用儲(chǔ)能的靈活調(diào)節(jié)能力進(jìn)行頂峰發(fā)電。
一是發(fā)揮抽水蓄能電站的技術(shù)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，保障電網(wǎng)安全和優(yōu)化系統(tǒng)運(yùn)行。廣東省擁有豐富的抽水蓄能資源，5月以來，粵港澳大灣區(qū)31臺(tái)抽水蓄能機(jī)組已發(fā)電9.3億千瓦時(shí)，有效緩解了電力供需矛盾。江蘇省受地理?xiàng)l件制約，抽水蓄能場(chǎng)址和容量有限，但鄰近的浙江和安徽抽水蓄能場(chǎng)址較為豐富。江蘇應(yīng)以長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展為依托，積極推動(dòng)實(shí)現(xiàn)負(fù)荷高峰期華東電網(wǎng)抽水蓄能資源統(tǒng)一調(diào)度使用，加強(qiáng)蘇浙皖抽水蓄能聯(lián)動(dòng)開發(fā)和資源共享，加大省際抽水蓄能調(diào)峰互濟(jì)力度。
二是拓展新型儲(chǔ)能多元化應(yīng)用場(chǎng)景，挖掘電網(wǎng)側(cè)和用戶側(cè)儲(chǔ)能頂峰發(fā)電能力，發(fā)揮儲(chǔ)能平滑新能源出力曲線保障供電穩(wěn)定性的優(yōu)勢(shì)。
——加強(qiáng)省間互濟(jì)，積極協(xié)調(diào)外來電保供增供。
一是短期內(nèi)需落實(shí)送電協(xié)議計(jì)劃、積極參與跨區(qū)電力市場(chǎng)，穩(wěn)定西電東送能力；中長(zhǎng)期應(yīng)謀劃新增西電東送通道建設(shè)的可能性。
二是江蘇、廣東擁有豐富的省間聯(lián)絡(luò)線資源，通過識(shí)別省間負(fù)荷錯(cuò)峰特性，借助電網(wǎng)互聯(lián)互通，可提升應(yīng)急互濟(jì)能力。例如，近日投運(yùn)的蘇皖配電網(wǎng)跨省聯(lián)絡(luò)工程，實(shí)現(xiàn)江蘇省南京市江寧區(qū)和安徽省馬鞍山市博望區(qū)兩地電網(wǎng)互聯(lián)，提升了蘇皖省際邊界末端電網(wǎng)互備互供能力，發(fā)揮電源互補(bǔ)特性和負(fù)荷錯(cuò)峰效益，為迎峰度夏電力保供增添保障。
——加強(qiáng)負(fù)荷分析和精細(xì)化管理，根據(jù)區(qū)域用電特點(diǎn)針對(duì)性地部署保供措施。
目前，江蘇電力需求增長(zhǎng)的主要驅(qū)動(dòng)力為第二產(chǎn)業(yè)，主要來自于工廠車間，多為連續(xù)用電設(shè)備，用電負(fù)荷較為平穩(wěn)。因此，江蘇應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)基礎(chǔ)機(jī)組保障能力，鼓勵(lì)用電大戶自備小型發(fā)電或儲(chǔ)能設(shè)施。通過摸排區(qū)域內(nèi)電力大用戶，在電力供需緊張時(shí)段，根據(jù)不同企業(yè)的負(fù)荷特性合理安排錯(cuò)峰生產(chǎn)，對(duì)非全天生產(chǎn)的工業(yè)用戶，研究采用整體時(shí)段平移錯(cuò)峰生產(chǎn)的可能性。
廣東電力需求增長(zhǎng)的主要驅(qū)動(dòng)力則是第三產(chǎn)業(yè)，主要來自于大型商場(chǎng)、餐飲、酒店及醫(yī)院等場(chǎng)所，存在明顯的峰谷效應(yīng)，受氣溫影響大。因此，廣東應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)特定時(shí)段的電力供應(yīng)和負(fù)荷管理，在日前和日內(nèi)充分利用分布式能源、儲(chǔ)能等多種手段削峰填谷。（作者/單位：黃輝 王楊 自然資源保護(hù)協(xié)會(huì)）
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