交通運輸綠色轉(zhuǎn)型，如何做好減排必答題
來源：中國科技網(wǎng) 時間：2026-06-17 15:32
交通運輸是維系國民經(jīng)濟運行的重要基礎，在碳排放總量中，交通運輸領域占比高、減排難度大。其綠色轉(zhuǎn)型不僅直接關系到“雙碳”目標實現(xiàn)，更將推動經(jīng)濟社會發(fā)展向綠色低碳方向深度調(diào)整。
不久前，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于更高水平更高質(zhì)量做好節(jié)能降碳工作的意見》，對推進交通運輸領域節(jié)能降碳進行了針對性部署。近年來，我國交通運輸行業(yè)持續(xù)推進新能源裝備替代、運輸結構優(yōu)化、綠色基建完善等一系列工作，交通運輸節(jié)能降碳取得階段性成效，但受訪專家坦言，水路運輸、公路運輸及民航這三大交通運輸碳排放重點領域減排技術難度大，是進一步推進節(jié)能降碳的關鍵。
水路運輸：綠色技術路線尚未統(tǒng)一
水路運輸是大宗貨物跨區(qū)域流通的核心方式，雖然其碳排放總量規(guī)模不大，但相較于公路、鐵路運輸，水路運輸領域降碳技術迭代速度慢、成熟方案稀缺、配套體系不完善等問題長期存在，呈現(xiàn)出“共識易達成、落地難推進”的行業(yè)困境。
當前水路運輸?shù)吞嫁D(zhuǎn)型一大痛點在于清潔能源技術路線尚未定型，甲醇、氨、氫能、液化天然氣（LNG）等多條綠色燃料路線并行發(fā)展，尚未形成統(tǒng)一主流方案。大連海事大學航運經(jīng)濟與管理學院院長王征說，不同的燃料對應的是專屬的船舶改造標準、港口加注設施和運維體系，港口專用基礎設施投資一旦落地便難以快速迭代調(diào)整，較高的決策風險讓港口企業(yè)和航運主體不敢貿(mào)然投入；同時，不同燃料的船舶設計規(guī)范、港口應急保障體系尚未大規(guī)模適配，技術成熟度與安全性仍需長期驗證。
除技術路線有待最終統(tǒng)一外，綠色轉(zhuǎn)型的資金與成本仍居高不下。王征認為，水路運輸綠色化轉(zhuǎn)型的本質(zhì)是產(chǎn)業(yè)價值鏈重構。當前，市場面臨的核心難題是綠色溢價難以有效傳導。綠色燃料生產(chǎn)成本高于傳統(tǒng)燃料，而水路運輸高度分散的市場結構使得單個企業(yè)難以通過價格機制完全傳導額外成本。此外，王征說，目前國際碳規(guī)則框架尚存空白，各國碳定價機制存在差異，這也導致企業(yè)投資決策陷入“等待博弈”。
針對水路運輸降碳難題，我國正聚焦核心技術攻堅、示范船舶落地、配套體系完善，多措并舉突破行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型壁壘。在裝備端，我國自主研發(fā)的甲醇燃料船、氨燃料船等多種清潔能源動力船舶建成投運并開展商業(yè)試航，積累了寶貴的運營驗證經(jīng)驗；在港口端，國內(nèi)多個沿海樞紐港口已經(jīng)布局甲醇、LNG等綠色燃料加注站點，相關加注作業(yè)標準與應急保障規(guī)范也在同步加快制定完善，為后續(xù)規(guī)?；茝V打下基礎。同時，針對轉(zhuǎn)型成本偏高問題，相關部門也在探索通過碳交易激勵、綠色金融信貸支持、專項補貼引導等方式，幫助經(jīng)營主體分擔轉(zhuǎn)型成本，推動綠色溢價逐步合理傳導，降低行業(yè)轉(zhuǎn)型觀望情緒，全方位支撐水運穩(wěn)步踏上低碳轉(zhuǎn)型之路。
公路運輸：多式聯(lián)運需進一步推廣
公路運輸是我國人員流通、貨物運輸?shù)闹髁π问健．斍?，交通運輸業(yè)綠色轉(zhuǎn)型持續(xù)推進，但受運輸結構固化、新能源運輸工具適配性不足、運營模式粗放等多重問題制約，公路運輸領域整體碳排放仍處于較高水平，結構性、系統(tǒng)性堵點亟待破解。
公路貨運是公路運輸中碳排放的主要來源。憑借靈活便捷的優(yōu)勢，公路貨運長期占據(jù)我國貨運市場主導地位，存量結構偏重的格局難以短期扭轉(zhuǎn)。國務院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟研究所副所長魏際剛曾分享一組數(shù)據(jù)：鐵路運輸單位貨物周轉(zhuǎn)量能耗強度是公路的1/7，污染物排放強度是公路的1/13。
在業(yè)內(nèi)專家看來，多式聯(lián)運發(fā)展緩慢是公路貨運降碳難的一大原因。
多式聯(lián)運是指將公路、鐵路、水路、管道等運輸方式中的兩種或兩種以上有機結合在一起，通過協(xié)調(diào)、轉(zhuǎn)換和銜接等方式，形成高效、便捷的綜合運輸體系，以滿足貨物運輸?shù)男枰?/p>
盡管2025年我國多式聯(lián)運規(guī)模穩(wěn)步增長，但一些樞紐場站之間“最后一公里”的銜接梗阻尚未打通。當前，大量本可通過鐵路、水路承運的大宗貨物仍依賴公路運輸，背后核心癥結在于各類運輸方式銜接斷層，多地園區(qū)、港區(qū)鐵路專用線覆蓋不足，集疏運體系不完善，貨物轉(zhuǎn)運需依托短途公路倒駁。頻繁裝卸周轉(zhuǎn)不僅推高物流成本，還產(chǎn)生額外無效碳排放。
北京交通大學教授張曉東認為，國內(nèi)多式聯(lián)運長期存在“叫好不叫座”的困境，除基礎設施短板外，規(guī)則協(xié)同、數(shù)據(jù)互通等“軟聯(lián)通”滯后，也制約著不同運輸方式高效銜接。
瞄準提升多種運輸方式基礎設施互聯(lián)互通水平，交通運輸部規(guī)劃研究院城市交通與現(xiàn)代物流研究所所長李弢建議，未來要進一步建設多式聯(lián)運設施網(wǎng)絡體系，強化多式聯(lián)運基礎保障能力；構建多式聯(lián)運信息共享體系，促進跨區(qū)域、跨方式、跨主體數(shù)據(jù)開放共享、互聯(lián)互通；健全多式聯(lián)運標準規(guī)則體系，持續(xù)完善多式聯(lián)運市場環(huán)境；優(yōu)化多式聯(lián)運企業(yè)服務體系，深化多式聯(lián)運與產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。
民航：可持續(xù)航空燃料發(fā)展面臨困境
在交通運輸全業(yè)態(tài)中，民航是公認的降碳“硬骨頭”。不同于公路運輸可實現(xiàn)電氣化、水運可進行多元燃料替代，民航航空器無法大規(guī)模普及電動化，動力系統(tǒng)和飛行工況的硬性約束，導致其脫碳路徑極為狹窄，行業(yè)減排難度位居交通各細分領域首位。
可持續(xù)航空燃料（SAF）是當前唯一可兼容現(xiàn)有航空設備、實現(xiàn)全生命周期大幅減排的民航脫碳核心路徑，也是民航的主力減排方案。但一個令人尷尬的現(xiàn)實是，當前SAF發(fā)展深陷原料受限、成本高企、認證滯后、基建缺失等多重困境，極低的市場應用占比，成為制約民航節(jié)能降碳縱深推進的核心堵點。
中國工程院院士、中國石化集團首席專家聶紅說，當前我國SAF已形成多元技術路線，并進入工業(yè)化示范階段。但她也直言，我國SAF產(chǎn)業(yè)仍面臨三大突出瓶頸：一是原料收儲運體系不完善，收儲主體多元、成本波動大，廢棄油脂等原料監(jiān)管與流向管控難，氫源與碳源空間分布不匹配；二是核心技術存在短板，關鍵材料與高效催化劑轉(zhuǎn)化效率以及系統(tǒng)集成水平還需要提升，千噸級中試到十萬噸級商業(yè)化放大進程還需加快；三是標準認證與監(jiān)管體系不健全，產(chǎn)品標準、碳足跡核算方法不統(tǒng)一，跨區(qū)域互認困難，全鏈條追溯能力薄弱，易出現(xiàn)劣幣驅(qū)逐良幣現(xiàn)象。
針對上述瓶頸，聶紅建議，在原料端，構建高效可持續(xù)收儲運模式，培育專業(yè)化主體，搭建數(shù)字化平臺，拓展國際供應鏈；在技術端，加大核心技術攻關，制定路線圖，推動產(chǎn)學研協(xié)同，依托現(xiàn)有石化裝置發(fā)展生物質(zhì)共煉，加快成熟技術規(guī)?；?；在標準端，由政府主導建立權威可持續(xù)認證體系，培育本土第三方機構，構建自主可控且與國際接軌的碳足跡核算規(guī)則，強化全鏈條追溯與市場監(jiān)管。
責任編輯：劉礎琪
