中能觀察丨中國綠證價格指數(shù)首次發(fā)布 全國綠證市場立起“價格晴雨表”
來源：中國能源新聞網(wǎng) 時間：2026-07-24 14:41
中國綠證價格指數(shù)首次發(fā)布
全國綠證市場立起“價格晴雨表”
中國能源新聞網(wǎng)記者 邱燕超
年交易規(guī)模突破9億個，消費主體超過11萬家，綠證市場越來越紅火，但普通消費者面對各種綠證價格，仍像“霧里看花”——這是我國綠證市場過去一段時間的真實寫照。
近日，國家能源局正式對外發(fā)布中國綠證價格指數(shù)，一套覆蓋全國、動態(tài)更新、權(quán)威統(tǒng)一的綠證價格監(jiān)測體系落地成型。作為我國綠證市場建設(shè)進程中的標志性舉措，該指數(shù)成為綠證市場高質(zhì)量發(fā)展的又一個有力支撐。這意味著消費者準確把握綠證價格動態(tài)、監(jiān)管機構(gòu)及時發(fā)現(xiàn)市場異常有了更便利的工具，綠證市場終于迎來了一把權(quán)威的“價格標尺”。
如何算？剔除“雜音”，還原真實價值
通俗地說，價格指數(shù)是反映商品或服務(wù)價格變動的“體溫計”。但要讓它測準，并不容易。
“中國綠證價格指數(shù)以綠證為標的，依托全國綠證交易價格數(shù)據(jù)加權(quán)計算得出，是直觀量化、動態(tài)反映我國綠證環(huán)境價值波動的參考標尺?！眹夷茉淳蛛娏I(yè)務(wù)資質(zhì)管理中心相關(guān)負責(zé)同志告訴中能傳媒記者。
在這套價格指數(shù)的背后，是一套嚴謹科學(xué)的編制體系。
據(jù)國家能源局電力業(yè)務(wù)資質(zhì)管理中心相關(guān)負責(zé)同志介紹，中國綠證價格指數(shù)遵循同類指數(shù)成熟統(tǒng)計框架和編制邏輯，結(jié)合綠證市場交易特點定制開發(fā)，可從四個維度清晰界定其定位與價值。
首先是核心屬性與基礎(chǔ)功能，該指數(shù)整合全國分散的綠證單獨交易數(shù)據(jù)，將碎片化、分散化的交易行情轉(zhuǎn)化為統(tǒng)一連續(xù)、跨期可比的量化走勢，成為綠證市場常態(tài)化監(jiān)測、綠色低碳領(lǐng)域宏觀調(diào)控的重要量化工具。其次是編制邏輯與體系設(shè)計，采用“算法識別+人工復(fù)核”雙重機制規(guī)范篩選有效樣本，通過四分位離群值檢測剔除失真交易數(shù)據(jù)，杜絕異常交易干擾整體行情。
目前，該指數(shù)以2025年1月為基期，將基期指數(shù)值設(shè)為100點，本次發(fā)布了2025年1月以來逐月數(shù)據(jù)，后續(xù)將按月定期發(fā)布。
國家發(fā)展改革委價格監(jiān)測中心相關(guān)負責(zé)同志表示，這套編制方法既能精準捕捉短周期價格異動信號，也可實現(xiàn)長周期價格走勢橫向?qū)Ρ?，從源頭保障指數(shù)結(jié)果嚴謹、客觀、可比。
“樣本數(shù)據(jù)均來源于國家綠證核發(fā)交易系統(tǒng)，全鏈條可追溯，從源頭保障了數(shù)據(jù)的真實性?！眹夷茉淳蛛娏I(yè)務(wù)資質(zhì)管理中心相關(guān)負責(zé)同志表示，之所以選擇單獨交易綠證作為樣本，是因為單獨交易的價格完全由買賣雙方圍繞綠證單一標的博弈形成，不受電力價格等因素干擾，更能真實反映綠證的環(huán)境價值和市場價值。
可以說，這套編制方法既有統(tǒng)計學(xué)的嚴謹支撐，又充分貼合了綠證市場的自身特點，從源頭上保證了指數(shù)的可信度和科學(xué)性。
為何發(fā)？回應(yīng)三大迫切需求
任何一項制度創(chuàng)新的背后，都有其深刻的歷史必然性和現(xiàn)實緊迫性。中國綠證價格指數(shù)的推出，是國家能源局著眼于綠證市場發(fā)展階段、碳減排制度需求和電碳證協(xié)同改革方向所作出的系統(tǒng)部署，精準擊中了市場的三個關(guān)鍵點。
首先是回應(yīng)市場發(fā)展痛點。“我國綠證市場交易規(guī)模已突破9億個，消費主體超11萬個，但長期面臨價格信息指引性不強、缺乏統(tǒng)一基準、交易依賴短期信息博弈等痛點，亟須權(quán)威的定價標尺?！彼娝?guī)劃設(shè)計總院相關(guān)負責(zé)同志告訴記者。
在綠證市場發(fā)展初期，由于缺乏統(tǒng)一公開的價格監(jiān)測體系和權(quán)威指數(shù)指引，價格波動趨勢不直觀、市場預(yù)期得不到有效引導(dǎo)，一定程度上影響了經(jīng)營主體的交易決策，也制約了綠證市場運行效率的提升。
“中國綠證價格指數(shù)的推出，有效填補了這一領(lǐng)域的空白。”北京電力交易中心新能源交易部副主任張楠指出，通過對市場價格信息的系統(tǒng)化監(jiān)測與量化，將零散的綠證交易價格整合為清晰可追蹤的價格趨勢信號。
其次是服務(wù)碳達峰、碳中和考核。隨著碳排放總量和強度雙控及可再生能源最低消費比重等考核要求剛性落地，企業(yè)綠色履約需求激增，亟須配套權(quán)威價格工具引導(dǎo)綠證市場健康運行。
“2026年是‘十五五’碳排放雙控攻堅開局之年，一系列政策相繼印發(fā)，綠證綠電成為地方政府、企業(yè)完成非化石能源消費指標的重要核算依據(jù)?！睆V州電力交易中心綠電交易中心技術(shù)專家嚴旭分析道，推出統(tǒng)一價格指數(shù)，是配套落地“雙碳”考核體系、打通綠色消費核算閉環(huán)的關(guān)鍵配套舉措。
最后是著眼長遠協(xié)同。當(dāng)前電價、綠證價格、碳配額價格之間的傳導(dǎo)鏈條尚未完全理順。嚴旭表示，我國按月發(fā)布全國綠證價格指數(shù)，打破區(qū)域間綠證價格信息壁壘，持續(xù)健全市場化定價機制，助推中長期綠證、綠電交易規(guī)?；涞?，穩(wěn)定市場價格預(yù)期，推動國內(nèi)綠證市場朝著標準化、規(guī)范化、規(guī)?；较虬l(fā)展。
破解現(xiàn)實痛點，讓價格回歸市場；服務(wù)考核落地，讓綠電有據(jù)可循；打通長遠路徑，讓協(xié)同成為常態(tài)。三個維度相互關(guān)聯(lián)，指向同一個目標：讓綠證市場的價格機制更健全、運行更規(guī)范、導(dǎo)向更清晰。
怎么用？從“履約憑證”到“金融資產(chǎn)”
如果說了解指數(shù)的“來龍去脈”解決的是“是什么”和“為什么”的問題，那么接下來更值得關(guān)心的是：這個指數(shù)到底能發(fā)揮什么作用？它對不同類型的市場參與者意味著什么？
從宏觀層面看，指數(shù)發(fā)布將推動綠證市場從無序博弈轉(zhuǎn)向理性定價，讓市場主體從依賴短期消息交易轉(zhuǎn)向科學(xué)決策，推動綠證從單一履約憑證向可流通的綠色金融資產(chǎn)升級。張楠表示，價格指數(shù)為各類市場主體公平獲取價格信息提供了統(tǒng)一渠道，有助于打破信息不對稱，推動形成公開透明的交易環(huán)境。
從微觀層面看，指數(shù)的受益者覆蓋了綠證市場的兩端。張楠指出，價格指數(shù)能夠為發(fā)電企業(yè)合理報價、用能企業(yè)研判交易時機、代理機構(gòu)開展服務(wù)提供了更加清晰的價格參考。
對發(fā)電企業(yè)而言，依托按月發(fā)布的指數(shù)，發(fā)電企業(yè)可以更好地把握市場趨勢，合理安排交易策略，穩(wěn)定投資收益預(yù)期。嚴旭認為，指數(shù)形成了公允定價標尺，便于發(fā)電企業(yè)統(tǒng)籌出售節(jié)奏、測算綜合收益，避免低價拋售。
對用能企業(yè)而言，張楠表示，特別是有供應(yīng)鏈綠色管理、出口碳合規(guī)、ESG披露及可再生能源消費需求的企業(yè)，可將指數(shù)作為制定采購策略的重要參考。嚴旭也指出，有剛性消納考核的高耗能、外向型、數(shù)據(jù)中心等企業(yè)，可通過指數(shù)預(yù)判價格、合理規(guī)劃采購節(jié)奏，用中長期合約鎖定履約成本。
將視野拉長，指數(shù)的意義不止于當(dāng)下。指數(shù)常態(tài)化運行將推動我國從全球綠證供給大國邁向綠色價值定價強國，把產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為規(guī)則與定價優(yōu)勢。從更本質(zhì)的層面來看，指數(shù)的價值不只在于反映價格本身，更在于通過公開透明的價格信號，讓綠色電力的環(huán)境價值真正被市場認識、被企業(yè)使用、被社會認可。
一塊基石，多重價值。中國綠證價格指數(shù)的發(fā)布，看似是技術(shù)層面的數(shù)據(jù)整合，實則是綠證市場制度建設(shè)從“建起來”到“優(yōu)起來”的關(guān)鍵一躍。它為市場立了標尺，為監(jiān)管賦了準繩，為企業(yè)提供了依據(jù)，為國際樹了標桿。隨著指數(shù)的持續(xù)運行和不斷完善，中國綠證市場的價格透明度、運行效率和國際影響力將進一步提升，綠證作為推動可再生能源擴量提質(zhì)發(fā)展的制度工具，也將釋放出更大的政策效能。
責(zé)任編輯：于彤彤
