四部門發(fā)文規(guī)范核電廠退役準(zhǔn)備工作，將于今年7月1日起施行！
來源：中國能源新聞網(wǎng) 時間：2026-05-20 08:31
將于今年7月1日起施行，原則上以實現(xiàn)廠址無限制開放和使用為最終目標(biāo)
中國能源新聞網(wǎng)訊（記者 白宇）5月19日，國家發(fā)展改革委等四部門發(fā)布了關(guān)于印發(fā)《核電廠退役準(zhǔn)備管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）的通知，旨在加強核電廠建設(shè)運行全壽期管理，規(guī)范做好核電廠退役準(zhǔn)備工作，保障核電長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)發(fā)布內(nèi)容，《辦法》將于今年7月1日起施行，有效期5年，原則上以實現(xiàn)廠址無限制開放和使用為最終目標(biāo)。
退役是核電廠運行的最后階段，也是核電廠全周期管理的重要環(huán)節(jié)。國家能源局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，我國核電機組總體較新（平均運行時間11年），尚處于“青壯年”階段，距離首臺機組退役還有近20年時間，但考慮到核電廠退役工作持續(xù)周期長、技術(shù)要求高、資金需求大，需加強統(tǒng)籌謀劃和統(tǒng)一安排，科學(xué)、高效、有序做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。為此，國家發(fā)展改革委、國家能源局等部門制定了《辦法》，旨在加強頂層設(shè)計，提前謀劃布局核電廠退役準(zhǔn)備工作。
《辦法》表示，核電廠退役準(zhǔn)備工作堅持安全第一、科學(xué)有序、責(zé)任落實、保障有力的原則，從法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、資金管理、技術(shù)裝備、人才隊伍等方面做好各項準(zhǔn)備工作，保障核電廠退役需求。
在主體責(zé)任劃分方面，《辦法》指出，核電廠營運單位對核電廠退役準(zhǔn)備工作負(fù)全面責(zé)任。核電廠控股企業(yè)集團(tuán)（以下簡稱“核電集團(tuán)”）統(tǒng)籌管理所屬核電廠退役準(zhǔn)備工作。
《辦法》同時明確了核電廠在設(shè)計、建造、運行等階段需要開展的退役準(zhǔn)備工作，要求核電廠記錄機組改造和維修活動中獲得的關(guān)于受污染或被活化的構(gòu)筑物、系統(tǒng)和設(shè)備的信息，并按照相關(guān)法規(guī)要求，在核電廠運行期滿前編制完成最終退役計劃。
“《辦法》有利于壓實企業(yè)主體責(zé)任，加強核電廠建設(shè)運行全壽期管理，也有利于提升核電社會形象，增強公眾信心。”上述負(fù)責(zé)人表示，特別是對核電廠退役費用提取標(biāo)準(zhǔn)作出原則規(guī)定，即總量按照核電項目決算總投資的一定比例計提，并要求企業(yè)建立定期評估機制，每5年評估一次，動態(tài)調(diào)整提取率，可指導(dǎo)企業(yè)科學(xué)估算核電廠退役費用，規(guī)范開展退役費用提取工作。
據(jù)悉，下一步，國家能源局將會同財政部、生態(tài)環(huán)境部（國家核安全局）等部門，強化協(xié)同配合，加強政策宣貫，指導(dǎo)各核電集團(tuán)、營運單位準(zhǔn)確把握《辦法》要求，全面落實各項準(zhǔn)備工作。
責(zé)任編輯：沈馨蕊
