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中辦、國辦:到2027年,碳排放權(quán)、用水權(quán)交易制度基本完善

來源:中國能源新聞網(wǎng) 時間:2025-06-03 10:50

加強(qiáng)綠證與全國碳排放權(quán)交易市場銜接

  中國能源新聞網(wǎng)訊(記者 白宇)為深化資源環(huán)境要素市場化配置改革,近日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于健全資源環(huán)境要素市場化配置體系的意見》(以下簡稱《意見》),提出要完善碳市場覆蓋范圍,加強(qiáng)綠證與全國碳排放權(quán)交易市場、全國溫室氣體自愿減排交易市場的銜接。

  據(jù)了解,健全資源環(huán)境要素市場化配置體系,推進(jìn)碳排放權(quán)、用水權(quán)、排污權(quán)等市場化交易,是提升資源環(huán)境要素利用效率的關(guān)鍵舉措?!兑庖姟访鞔_,到2027年,碳排放權(quán)、用水權(quán)交易制度基本完善,排污權(quán)交易制度建立健全,節(jié)能市場化機(jī)制更加健全,資源環(huán)境要素交易市場更加活躍、價格形成機(jī)制更加健全,推動資源環(huán)境要素暢通流動、高效配置,充分釋放市場潛力,對實現(xiàn)相關(guān)資源環(huán)境目標(biāo)的支撐作用有效增強(qiáng)。

  在完善資源環(huán)境要素配額分配制度方面,《意見》指出,加強(qiáng)碳排放權(quán)交易與碳排放雙控制度銜接,推動全國碳排放權(quán)交易市場逐步由強(qiáng)度控制轉(zhuǎn)向配額總量控制。統(tǒng)籌碳排放控制目標(biāo)、行業(yè)發(fā)展階段、歷史排放情況等,優(yōu)化碳排放配額分配方案,穩(wěn)妥推行免費和有償相結(jié)合的分配方式,有序提高有償分配的比例。

  《意見》明確,要結(jié)合碳達(dá)峰碳中和工作需要、行業(yè)降碳潛力和碳排放核算基礎(chǔ)等,穩(wěn)步擴(kuò)大全國碳排放權(quán)交易市場行業(yè)覆蓋范圍,擴(kuò)展交易主體,豐富交易品種、交易方式。立足國內(nèi)市場自身建設(shè),積極推動與相關(guān)國際機(jī)制銜接互認(rèn)。

  《意見》同時提出,要積極穩(wěn)妥推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)參與資源環(huán)境要素交易市場建設(shè),引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下,開發(fā)與資源環(huán)境要素相關(guān)的綠色信貸、綠色保險、綠色債券等金融產(chǎn)品和服務(wù)。推動金融機(jī)構(gòu)規(guī)范開展綠色金融相關(guān)信息披露。

  責(zé)任編輯:沈馨蕊

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