國(guó)家發(fā)展改革委：抓落實(shí)將是全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)重點(diǎn)工作
來(lái)源：中國(guó)能源新聞網(wǎng) 時(shí)間：2025-01-08 16:45
中國(guó)能源新聞網(wǎng)訊（記者 馮聰聰）“隨著重點(diǎn)工作深入推進(jìn)，各項(xiàng)改革舉措漸次落地，建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的社會(huì)共識(shí)明顯增強(qiáng)，對(duì)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、激發(fā)市場(chǎng)活力、提升經(jīng)濟(jì)循環(huán)效能的作用正在顯現(xiàn)?！痹?月7日國(guó)家發(fā)展改革委召開(kāi)的專題新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家發(fā)展改革委體制改革綜合司司長(zhǎng)王善成介紹深入推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)有關(guān)情況時(shí)強(qiáng)調(diào)說(shuō)。
加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)是構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ)支撐和內(nèi)在要求。王善成表示，以強(qiáng)化市場(chǎng)基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一、打造統(tǒng)一的要素和資源市場(chǎng)、推進(jìn)商品和服務(wù)市場(chǎng)高水平統(tǒng)一、推進(jìn)市場(chǎng)設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通、推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管公平統(tǒng)一以及破除地方保護(hù)和市場(chǎng)分割為主要內(nèi)容的“五統(tǒng)一、一破除”，是構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)工作的著力點(diǎn)。
“要素資源市場(chǎng)的統(tǒng)一對(duì)于更好發(fā)揮統(tǒng)一大市場(chǎng)集聚資源、鼓勵(lì)創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)，釋放發(fā)展?jié)撃芫哂兄匾饔谩！蓖跎瞥蛇M(jìn)一步舉例，在推動(dòng)統(tǒng)一的電力市場(chǎng)建設(shè)中，目前，省間電力現(xiàn)貨市場(chǎng)以及山西、廣東、山東、甘肅四省電力現(xiàn)貨市場(chǎng)轉(zhuǎn)入正式運(yùn)行。
當(dāng)日，國(guó)家發(fā)展改革委正式發(fā)布了《全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)指引（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《指引》），對(duì)各地區(qū)、各部門(mén)加快融入和主動(dòng)服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，提出方向性、框架性指導(dǎo)和階段性工作要求。
《指引》提出，建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一的能源市場(chǎng)體系，有關(guān)部門(mén)要建立完善適應(yīng)全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系要求的規(guī)則制度體系，明確交易規(guī)則制定權(quán)限、適用范圍和銜接不同交易規(guī)則等原則。有關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)及地方有關(guān)部門(mén)應(yīng)以國(guó)家有關(guān)規(guī)定為依據(jù)，組織制定、修訂完善適應(yīng)本地區(qū)需求的交易規(guī)則或交易細(xì)則。有關(guān)部門(mén)、各地區(qū)要堅(jiān)持總體融入的原則，因地制宜、厘清邊界、模式引導(dǎo)、平衡利益，建立完善適應(yīng)“全國(guó)一張網(wǎng)”建設(shè)運(yùn)營(yíng)的油氣市場(chǎng)制度體系，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施公平開(kāi)放，優(yōu)化油氣資源配置。
記者從發(fā)布會(huì)上了解到，國(guó)家發(fā)展改革委建立了不當(dāng)干預(yù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)行為問(wèn)題整改和典型案例約談通報(bào)制度，并常態(tài)化開(kāi)通妨礙全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的線索征集端口?？偟目矗鞯胤綄?duì)問(wèn)題線索高度重視，全面開(kāi)展排查，及時(shí)修訂、清理、糾正了一批不合理政策規(guī)定和做法，強(qiáng)化政策合法性審核和公平競(jìng)爭(zhēng)審查，解決了一批妨礙全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的突出問(wèn)題，起到了“通報(bào)一個(gè)案例，規(guī)范一個(gè)領(lǐng)域”的作用。
“構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，關(guān)于全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的部署已經(jīng)明確，接下來(lái)重點(diǎn)是要抓落實(shí)”，王善成表示，將圍繞保障市場(chǎng)體制有效運(yùn)行，加快完善市場(chǎng)制度規(guī)則；圍繞提升要素協(xié)同配置效率，深化要素市場(chǎng)化改革，進(jìn)一步完善要素市場(chǎng)制度和規(guī)則；圍繞打通經(jīng)濟(jì)循環(huán)各環(huán)節(jié)，加強(qiáng)市場(chǎng)“軟硬”基礎(chǔ)設(shè)施支撐，不斷提升市場(chǎng)設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通水平；圍繞既“放得活”又“管得住”，著力提升整體監(jiān)管效能，推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管公平統(tǒng)一；圍繞解決企業(yè)反映強(qiáng)烈、群眾密切關(guān)注的突出問(wèn)題，清理廢除妨礙全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法，堅(jiān)決破除地方保護(hù)和市場(chǎng)分割。
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