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禁售燃油車在海南如何落地（連線評(píng)論員）

來源：人民日?qǐng)?bào) 時(shí)間：2026-08-07 10:32

　　對(duì)話人：周珊珊 人民日?qǐng)?bào)評(píng)論員

　　　　　　李 萌 海南日?qǐng)?bào)評(píng)論員

　　周珊珊：全國(guó)首個(gè)確定禁售燃油車的省份，為什么是海南？政策漸進(jìn)式推進(jìn)、不搞“一刀切”，體現(xiàn)了怎樣的分寸感？

　　李萌：早在2018年，中央文件就明確提出在海南島逐步禁止銷售燃油汽車；一年后，2030年全域禁售寫入省級(jí)規(guī)劃。前不久發(fā)布的《“十五五”海南國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃（美麗海南建設(shè)“十五五”規(guī)劃）》提出，平穩(wěn)推進(jìn)2030年禁售燃油車。從政策醞釀到平穩(wěn)推進(jìn)，這份“慢功夫”里，藏著謀定后動(dòng)、蹄疾步穩(wěn)的戰(zhàn)略定力。這是立足自貿(mào)港定位稟賦的主動(dòng)謀變，也是服務(wù)國(guó)家“雙碳”工作大局的先行探索。

　　生態(tài)立省是責(zé)任自覺，低碳轉(zhuǎn)型是高質(zhì)量發(fā)展的必然要求；島嶼型地理形態(tài)、全年溫暖氣候，適配新能源汽車推廣使用；產(chǎn)業(yè)積淀扎實(shí)，全省新能源汽車保有量超50萬輛，占汽車總量23%以上，滲透率、普及度穩(wěn)居全國(guó)前列，轉(zhuǎn)型具備堅(jiān)實(shí)市場(chǎng)基礎(chǔ)。

　　錨定2030年禁售目標(biāo)不動(dòng)搖，堅(jiān)守生態(tài)優(yōu)先底線，又循序漸進(jìn)、明確三大邊界：一是禁售不等于禁行，僅管控新增燃油車銷售，存量燃油車可正常上路；二是禁售不搞“一刀切”，不限制島內(nèi)二手燃油車正常流通交易；三是轉(zhuǎn)型不急于求成，從明確時(shí)間表到正式禁售，預(yù)留超長(zhǎng)緩沖期。既保持戰(zhàn)略定力，又堅(jiān)持戰(zhàn)術(shù)靈活，見決心，更見智慧。

　　周珊珊：綠色轉(zhuǎn)型也是給民生“加分”。禁售燃油車要穩(wěn)步落地，需先消除公眾充電焦慮、使用顧慮，切實(shí)守護(hù)民生福祉。

　　李萌：新能源汽車更低的使用成本、更平順的駕乘體驗(yàn)，讓老百姓的獲得感看得見摸得著。少燒一升油、多省一度電，換來更清新的空氣、更安靜的城市，“當(dāng)下實(shí)惠賬”和“長(zhǎng)遠(yuǎn)子孫賬”，海南算得明明白白。

　　在海南，充電越來越順手。截至今年6月底，海南新能源裝機(jī)占比突破50%，能源結(jié)構(gòu)深刻轉(zhuǎn)型。從海口、三亞主城區(qū)25分鐘充電圈，到省內(nèi)城際100公里快充輻射圈，再到高速公路服務(wù)區(qū)及所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)充電樁100%覆蓋……從“充得上”到“充得好”，海南以精細(xì)化配套保障，讓綠色出行從“可選”變?yōu)椤皟?yōu)選”，讓群眾切實(shí)共享生態(tài)轉(zhuǎn)型紅利。

　　周珊珊：禁售燃油車只是海南綠色轉(zhuǎn)型的“一子落”，全域低碳發(fā)展才是自貿(mào)港高質(zhì)量發(fā)展的“滿盤活”。放眼全島，低碳島建設(shè)的整體藍(lán)圖是什么，如何打造中國(guó)零碳新標(biāo)桿？

　　李萌：海南低碳島建設(shè)有“路線圖”：2030年前全省實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，2045年前全面建成低碳島，2060年前全省實(shí)現(xiàn)碳中和；也有“施工表”，圍繞目標(biāo)設(shè)定，建立產(chǎn)業(yè)降碳、城鄉(xiāng)減碳、交通脫碳、生態(tài)固碳、智慧管碳、長(zhǎng)效治碳六大體系。

　　依托國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，海南已涌現(xiàn)一批全國(guó)標(biāo)桿性低碳成果。博鰲東嶼島建成我國(guó)首個(gè)零碳示范區(qū)，入選全國(guó)城市更新典型案例。海南熱帶雨林國(guó)家公園完成自然資源確權(quán)登記，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與文旅增值雙向賦能。?？诟咝聟^(qū)入選國(guó)家級(jí)零碳園區(qū)，培育22個(gè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)綠色工廠，打造綠色工業(yè)轉(zhuǎn)型樣板。

　　打造零碳新標(biāo)桿，核心是推動(dòng)發(fā)展方式系統(tǒng)性重塑。以試點(diǎn)突破帶動(dòng)全域升級(jí)，把單點(diǎn)示范的“盆景”轉(zhuǎn)化為全域普及的“風(fēng)景”，在制度創(chuàng)新、生態(tài)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、智慧治理等方面發(fā)力……堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，才能推動(dòng)系統(tǒng)性變革、取得全局性成果。

　　周珊珊：海南綠色轉(zhuǎn)型的先行先試，能為全國(guó)綠色發(fā)展提供哪些可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)？

　　李萌：從省域“多規(guī)合一”改革到劃定省域生態(tài)保護(hù)紅線，從國(guó)家公園體制改革試點(diǎn)到明確禁售燃油車時(shí)間點(diǎn)……生態(tài)文明的底色，要靠銳意改革來繪就；綠色發(fā)展的成色，要靠制度創(chuàng)新來打磨。

　　走在前列，從來不是靠等靠要，而是靠闖靠干。方向上堅(jiān)守定力，始終把生態(tài)文明建設(shè)作為“國(guó)之大者”，堅(jiān)持綠色轉(zhuǎn)型的長(zhǎng)遠(yuǎn)方向絕不動(dòng)搖；改革上制度先行，以系統(tǒng)化的制度創(chuàng)新賦能綠色治理，確保轉(zhuǎn)型常態(tài)化長(zhǎng)效化；治理上系統(tǒng)統(tǒng)籌，摒棄碎片化思維，實(shí)現(xiàn)全要素、全方位、全鏈條綜合治理；推進(jìn)上循序漸進(jìn)，把握綠色轉(zhuǎn)型“等不得也急不得”的節(jié)奏，讓市場(chǎng)有預(yù)期、社會(huì)能適應(yīng)、發(fā)展可持續(xù)。

　　周珊珊：推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，綠色發(fā)展是一道必答題。以制度創(chuàng)新解難題，以系統(tǒng)思維穩(wěn)大局，高質(zhì)量發(fā)展的綠色底色必將更鮮明。這不僅是一場(chǎng)發(fā)展方式的深刻變革，更是一次文明形態(tài)的迭代升級(jí)——我們留給子孫后代的，不僅是綠水青山，更是永續(xù)發(fā)展的未來。

實(shí)習(xí)編輯：王雪聰