核電廠如何“退休”有了新規(guī)定
來源：科技日報 時間：2026-05-28 11:09
19日，由國家發(fā)展改革委、國家能源局、財政部、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合印發(fā)的《核電廠退役準(zhǔn)備管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）公布?！掇k法》自今年7月1日起施行，有效期5年，旨在做好核電廠退役準(zhǔn)備工作，保護(hù)公眾健康和環(huán)境安全，保障核電可持續(xù)發(fā)展。
“退役是核電廠運(yùn)行的最后階段，是核電廠全周期管理的重要環(huán)節(jié)。做好核電廠退役準(zhǔn)備工作，對保護(hù)公眾健康和環(huán)境安全，保障核電可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。”國家能源局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
該有關(guān)負(fù)責(zé)人談道，我國核電機(jī)組總體較新，平均運(yùn)行時間11年，尚處于“青壯年”階段，距離首臺機(jī)組退役還有近20年時間。但考慮到核電廠退役工作持續(xù)周期長、技術(shù)要求高、資金需求大，需加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃和統(tǒng)一安排，科學(xué)、高效、有序做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。為此，四部門制定了《辦法》，以加強(qiáng)頂層設(shè)計，提前謀劃布局核電廠退役準(zhǔn)備工作。
《辦法》立足我國核電發(fā)展實(shí)際，從法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、資金管理、技術(shù)裝備、人才隊伍等方面全面部署了退役準(zhǔn)備各項工作?！掇k法》規(guī)定了核電廠退役的基本原則和策略目標(biāo)，明確了核電廠控股企業(yè)集團(tuán)、核電廠營運(yùn)單位的主體責(zé)任，推動核電廠在選址、設(shè)計、建造、運(yùn)行全階段同步落實(shí)退役準(zhǔn)備要求，構(gòu)建了責(zé)任清晰、管理規(guī)范、保障到位的退役準(zhǔn)備工作體系，為安全、規(guī)范、高效推進(jìn)后續(xù)核電廠退役奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。
“《辦法》有利于壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，加強(qiáng)核電廠建設(shè)運(yùn)行全壽期管理，也有利于提升核電社會形象，增強(qiáng)公眾信心?！鄙鲜鲇嘘P(guān)負(fù)責(zé)人解讀，特別是對核電廠退役費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)作出原則規(guī)定，即總量按照核電項目決算總投資的一定比例計提，并要求企業(yè)建立定期評估機(jī)制，每5年評估一次，動態(tài)調(diào)整提取率，可指導(dǎo)企業(yè)科學(xué)估算核電廠退役費(fèi)用，規(guī)范開展退役費(fèi)用提取工作。
據(jù)悉，下一步，國家能源局將會同財政部、生態(tài)環(huán)境部（國家核安全局）等部門，強(qiáng)化協(xié)同配合，加強(qiáng)政策宣貫，指導(dǎo)各核電集團(tuán)、營運(yùn)單位準(zhǔn)確把握《辦法》要求，全面落實(shí)各項準(zhǔn)備工作。
