電動汽車談判，中國核心利益絕不讓步
來源：玉淵譚天微信公眾號 時間：2024-09-13 10:53
中歐電動汽車反補貼案的磋商仍在繼續(xù)。
雙方能否在最終日期之前談出一個結(jié)果，這一問題成為了外界關(guān)注的焦點。
譚主梳理了包括美歐航空補貼爭端、美日貿(mào)易爭端在內(nèi)的7個典型的貿(mào)易爭端案件的磋商過程發(fā)現(xiàn)，磋商的結(jié)果都不盡相同，有成功的，有不成功的，還有到了終裁時間，還在繼續(xù)談的。
比如美歐有關(guān)波音空客飛機補貼的爭端，案件磋商談判經(jīng)歷了長達數(shù)十年的時間，尚未徹底解決。有的案件已經(jīng)終裁，但相關(guān)方仍在就價格承諾進行磋商談判，并最終達成協(xié)議，如歐盟對華鑄件反傾銷案。還有美日，在紡織品、彩電、鋼鐵、半導體貿(mào)易上有多輪摩擦。
接近談判的核心人士告訴譚主：
從過往經(jīng)驗來看，對于一些貿(mào)易摩擦案件，如果雙方能夠在深入溝通、友好磋商的基礎(chǔ)上，最終以價格承諾等方式結(jié)案，固然是好的，但是如果對方要價過高，無法達成預期結(jié)果也是正常的。但無論采用什么樣的方式，無論談判是向左走還是向右走，有一條是不會變的——中國維護自身核心利益的決心不會變。寧可談不成，中國在核心利益上也絕不讓一步。
談判，是一個互相博弈、達成共識的過程。中國的態(tài)度為何如此堅決？
譚主找到了幾位常年研究貿(mào)易摩擦、曾參與過多場國際貿(mào)易談判的經(jīng)貿(mào)專家，請他們分析接下來雙方會如何談判。
最近，歐方先是在8月20日下調(diào)了對中國車企加征的關(guān)稅稅率，9月10日，歐方又通過所謂知情人士透露，要再次小幅下調(diào)加征關(guān)稅稅率。
即便關(guān)稅稅率再低，但只要認定了中國企業(yè)“享受了補貼”，歐洲還會以其他方式來打壓中國企業(yè)。
去年7月，歐委會啟用了《外國補貼條例》。該條例聲稱，歐委會可以依職權(quán)對“扭曲歐盟市場的外國補貼”發(fā)起調(diào)查。
自去年7月該條例實施以來，歐委會“依據(jù)”該條例，對中國企業(yè)發(fā)起了3起深度調(diào)查、1起主動調(diào)查、1起突襲檢查。
常年研究經(jīng)貿(mào)規(guī)則的丁如告訴譚主：
傳統(tǒng)意義上的“補貼”“反補貼”，針對的是貿(mào)易活動。而所謂的《外國補貼條例》，主要針對的是，以并購為主要類型的投資活動，以及參與歐盟成員國的政府采購。這種行為，是歐盟的“首創(chuàng)”。
這背后，代表了歐盟近期的一個趨勢——越來越泛化地運用反補貼工具。丁如表示：
我們可以把所謂的《外國補貼條例》理解為，歐盟專門創(chuàng)設(shè)的一個“調(diào)查工具”。
也就是說，只要歐盟認定了“補貼”，歐盟可以有各種手段針對中國企業(yè)，實在不行，就再專門“創(chuàng)造”一些法律和條款。
這樣的行徑，中國絕不可能接受。
這幾天，西班牙首相訪華，有外媒分析稱，西班牙首相訪華的一項重要議題，就是中歐電動汽車爭端。
針對這一問題，西班牙首相呼吁歐盟放棄對中國制造的電動汽車征收額外關(guān)稅的計劃。有外媒分析稱，這可能會削弱歐盟抗衡中國政府支持的電動汽車產(chǎn)業(yè)的主要工具。
譚主從專業(yè)人士獲取的數(shù)據(jù)顯示，中國在歐洲電動汽車領(lǐng)域的投資呈現(xiàn)出快速增長的趨勢。中國的電池制造商已經(jīng)在歐洲宣布了價值175億美元的投資，預計到2030年，他們在歐洲的工廠產(chǎn)能將占到歐洲總產(chǎn)能的約20%。
歐洲想要繼續(xù)保有合作發(fā)展的空間，就需要取消對華加征關(guān)稅，及早作出正確的選擇。
對于中國而言，要知道，一個經(jīng)濟大國，特別是一個貿(mào)易大國，在其走向現(xiàn)代化過程中必然會引起國際分工格局和利益分配格局的巨大變化，也就會和現(xiàn)有大國之間產(chǎn)生戰(zhàn)略性摩擦，這是很正常的。
就拿譚主在開頭提到的7個貿(mào)易爭端案來說，這里邊，有美歐的爭端，也有發(fā)展中國家之間的爭端。
中國國際投資促進會副會長周曉燕告訴譚主：
當前，美國將中國視為戰(zhàn)略競爭對手，協(xié)同盟友持續(xù)搞對華“脫鉤斷鏈”“小院高墻”，加快推進對華“去風險”“降依賴”，遏制我發(fā)展意圖愈加明顯。在這種大環(huán)境下，我與美歐之間通過磋商談判成功解決重大貿(mào)易摩擦的難度大大增加。
周曉燕曾在商務(wù)部貿(mào)易救濟局工作，她參與過中歐光伏雙反案的談判。她表示：
近期，部分歐盟官員表示，他們將中歐光伏貿(mào)易摩擦談判達成的協(xié)議視為一種“恥辱”，歐盟會“吸取教訓”。這在客觀上，也加大了中歐電動汽車談判的難度。
但無論是摩擦增多還是談判難度加大，這都是中國發(fā)展需要面對的問題。
中國機電產(chǎn)品進出口商會副會長石永紅提到：
對于中國企業(yè)而言，需要更加做好自己的事——中國企業(yè)需要加速創(chuàng)新研發(fā)，將貿(mào)易摩擦的“危”轉(zhuǎn)化為進一步提升自主創(chuàng)新能力、提高產(chǎn)品國際競爭力的“機”。
對于中國政府而言，當面對摩擦時，中國當然愿意通過溝通來尋求共識，解決問題。但這并不意味著，中國在面對越來越多的摩擦壓力時，會主動讓步，來換取所謂的“和解”。
無論談判是向左還是向右，在核心利益上，中國絕不讓一步。
責任編輯：于彤彤
