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《中國供電發(fā)展報告（2026）》解讀 | 第三方視角解讀《中國供電發(fā)展報告（2026）》

來源：中國能源新聞網(wǎng) 時間：2026-07-13 20:29

第三方視角解讀《中國供電發(fā)展報告（2026）》

中國電力企業(yè)聯(lián)合會監(jiān)事長 潘躍龍

　　2026年6月30日，國家能源局在杭州召開“獲得電力”服務(wù)水平提升工作交流會，會上正式發(fā)布《中國供電發(fā)展報告（2026）》。作為立足行業(yè)、服務(wù)企業(yè)、聯(lián)系政府、溝通社會的全國性電力行業(yè)組織，中國電力企業(yè)聯(lián)合會從第三方視角對報告核心內(nèi)涵、實踐價值和行業(yè)啟示進行系統(tǒng)解讀，幫助行業(yè)準確把握供電發(fā)展新形勢，為更好支撐新型能源體系和能源強國建設(shè)提供參考。

　　一、電網(wǎng)供給與電力消費高質(zhì)量均衡發(fā)展

　　一是電力供給保障更加有力。電網(wǎng)投資持續(xù)向配網(wǎng)傾斜，全年總投資6395億元，110千伏及以下配網(wǎng)投資3218億元、占比過半，10—110千伏配電線路總長突破900萬公里。城鄉(xiāng)供電可靠性穩(wěn)步提升，北京、上海等城區(qū)戶均停電時長已低于1小時/戶，部分城市核心區(qū)域進入分鐘級，達到世界先進城市水平。全國建成2889家持證供電企業(yè)、近10萬個基層服務(wù)網(wǎng)點，56.5萬從業(yè)人員構(gòu)筑全域覆蓋的基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。二是電力需求保持平穩(wěn)向好。2025年全社會用電量10.37萬億千瓦時，總量全球第一；第三產(chǎn)業(yè)、居民生活用電貢獻超五成用電增量。全年新增報裝容量8.61億千伏安，工商業(yè)用電需求持續(xù)旺盛。電價改革縱深推進，全國統(tǒng)一電力市場基本成型，電網(wǎng)企業(yè)代理購電規(guī)模達1.69萬億千瓦時。三是綠色轉(zhuǎn)型持續(xù)提速增效。電能占終端能源消費比重升至30%，可再生能源裝機規(guī)模全球領(lǐng)先，發(fā)電量占全社會用電量38.5%，近四成用電來自可再生能源。

　　二、2025年重點改革成效

　?。ㄒ唬┥罨?/span>“三零”“三省”服務(wù)，減負惠企便民

　　緊扣促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大、優(yōu)化營商環(huán)境部署，各地持續(xù)擴容“三零”“三省”服務(wù)，通過精簡流程、聯(lián)動政務(wù)、數(shù)字賦能，進一步釋放市場活力。低壓“三零”服務(wù)覆蓋全部160千瓦及以下民營經(jīng)營主體；44個重點城市將低壓免費接入標準提至200千瓦，深圳提升至320千瓦；建成6.59萬個便民接電點，為夜市、文旅營地提供免報裝快速用電服務(wù)。推行“開門接電、主動前置”，實現(xiàn)“電等項目”，累計服務(wù)1.49萬個重大產(chǎn)業(yè)項目，助力項目快速投產(chǎn)。全年通過“三零”“三省”舉措，累計為各類用戶節(jié)約辦電投入超700億元。深化政務(wù)“一件事”聯(lián)辦，累計辦理水電氣網(wǎng)聯(lián)辦業(yè)務(wù)11萬件、不動產(chǎn)供電過戶267萬宗；落地粵港澳跨境辦電，京津冀、長三角、川渝等區(qū)域?qū)崿F(xiàn)“跨省通辦”常態(tài)化。數(shù)字化服務(wù)全面普及，網(wǎng)上國網(wǎng)、南網(wǎng)在線等平臺業(yè)務(wù)線上辦理率超97%；依托光明、大瓦特電力大模型智能生成供電方案200萬份，大幅壓縮辦電周期。

　?。ǘ┲螆詮婋?span trscheck="" corword="供" index="2" level="misspelled" style="font-family: 微軟雅黑, "Microsoft YaHei"; font-size: 16px; margin-bottom: 10px; line-height: 2em;">網(wǎng)，提升供電可靠水平

　　錨定“少停電、不停電、供好電”目標，電力行業(yè)統(tǒng)籌電網(wǎng)建設(shè)與運維治理，常態(tài)化整治頻繁停電問題，持續(xù)優(yōu)化電能質(zhì)量。統(tǒng)籌主配網(wǎng)一體化建設(shè)，隴東—山東等特高壓工程建成投運，骨干網(wǎng)架持續(xù)完善；升級配網(wǎng)防災(zāi)抗災(zāi)標準，針對臺風(fēng)、冰凍等災(zāi)害完善應(yīng)急復(fù)電機制，湖南實施三年抗冰改造，區(qū)域年均停電時長減少3.46小時。全域開展線路、臺區(qū)隱患整治超4萬處，頻繁停電投訴連續(xù)三年下降。按照“短半徑、多布點”思路改造老舊小區(qū)、城中村、農(nóng)村配網(wǎng)，著力解決低電壓、容量不足等難題；新增配變、升級導(dǎo)線，同步提升電壓合格率與光伏消納能力；上海、廣東創(chuàng)新建立政府、電網(wǎng)、用戶三方共治機制，推動供電質(zhì)量保障由專項治理向長效治理轉(zhuǎn)變。

　　（三）深耕低碳綠色服務(wù)，助力“雙碳”建設(shè)

　　圍繞分布式光伏、充電基礎(chǔ)設(shè)施、綠電交易、綜合能效四大方向，行業(yè)加快構(gòu)建全周期綠色電力服務(wù)體系，引導(dǎo)全社會低碳用能。出臺分布式光伏管理辦法，全年新增裝機1.53億千瓦，占全國光伏新增裝機48.3%。全國充電樁總量突破2000萬個，山東、湖南、云南等19省實現(xiàn)充電設(shè)施鄉(xiāng)鄉(xiāng)全覆蓋；對7萬個小區(qū)、21萬臺電動自行車充電樁實施“三零”建設(shè)，節(jié)約社會投資4億元。大連、深圳率先設(shè)立雙碳與綠電綠證服務(wù)中心；全年綠電交易量3285億千瓦時，綠證成交9.3億個，市場參與主體11.1萬個，同比增長87.5%。推進“供電+能效”綜合服務(wù)，9個城市、30項車網(wǎng)互動試點落地見效；大力培育虛擬電廠、新型儲能，全國建成470座虛擬電廠，規(guī)模同比提升70%，新型儲能裝機較“十三五”末增長40倍以上。

　　（四）做實普惠民生服務(wù)，化解群眾用電難題

　　聚焦民生用電痛點，行業(yè)持續(xù)攻堅非電網(wǎng)直供電小區(qū)改造，補強偏遠鄉(xiāng)村供電保障，依托基層網(wǎng)格構(gòu)建和諧供用電關(guān)系。全年推動1.7萬個非電網(wǎng)直供電小區(qū)轉(zhuǎn)為電網(wǎng)企業(yè)直供，惠及780萬居民。投入1600億元升級農(nóng)網(wǎng)，強化邊境、偏遠地區(qū)供電保障，完成內(nèi)蒙古21514戶農(nóng)牧戶電網(wǎng)改造，支撐新疆沙漠生態(tài)工程電力配套。推行電力客戶經(jīng)理與政務(wù)網(wǎng)格員聯(lián)動服務(wù)，建立故障搶修兜底機制，實現(xiàn)群眾訴求就近受理、快速處置。

　?。ㄎ澹┙∪珔f(xié)同監(jiān)管機制，高效回應(yīng)群眾訴求

　　創(chuàng)新推行過程監(jiān)管、數(shù)字化監(jiān)管、穿透式監(jiān)管、跨部門協(xié)同監(jiān)管“四類監(jiān)管”，開展電力綜合監(jiān)管與民生用電專項監(jiān)管，打通95598、12398熱線民意通道，持續(xù)優(yōu)化供電服務(wù)。選取6省開展綜合監(jiān)管、22省實施民生用電專項監(jiān)管。暢通熱線訴求渠道，95598全年受理用電咨詢和訴求1.06億件，客戶滿意率超97%；12398熱線受理投訴舉報事項3.3萬件，平均辦結(jié)時長6.8個工作日，切實維護群眾合法用電權(quán)益。

　　三、行業(yè)協(xié)會下一步工作方向

　　作為行業(yè)橋梁紐帶，中電聯(lián)將緊扣國家能源局工作部署，協(xié)同打造安全可靠、便捷普惠、綠色低碳、規(guī)范高效的現(xiàn)代化供電服務(wù)體系。一是全方位宣貫解讀報告，推廣“獲得電力”先進經(jīng)驗，推動行業(yè)對標提質(zhì)；二是常態(tài)化開展第三方調(diào)研評估，為政策監(jiān)管提供支撐；三是暢通政府、企業(yè)、群眾溝通渠道，精準反饋行業(yè)堵點與用戶訴求；四是完善“獲得電力”行業(yè)標準體系，補齊評價體系短板，推動報告成果轉(zhuǎn)化為行業(yè)治理效能。

責(zé)任編輯：江蓬新