能源強國建設“大家談”︱推進核能積極安全有序發(fā)展 奮進能源強國新征程
來源：國家能源局 時間：2026-02-13 10:40
推進核能積極安全有序發(fā)展 奮進能源強國新征程
中國廣核集團有限公司
黨的二十屆四中全會審議通過《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》，擘畫了中國未來五年的發(fā)展藍圖，作出建設能源強國的戰(zhàn)略部署。中央經濟工作會議強調要制定能源強國建設規(guī)劃綱要。2026年全國能源工作會議提出推進能源強國建設的目標任務。建設能源強國是社會主義現(xiàn)代化強國建設對能源領域的新要求，為能源領域發(fā)展指明了方向、明確了目標，對于推動能源行業(yè)高質量發(fā)展具有重要指導意義。
一、加快建設能源強國意義重大、正當其時
2014年，習近平總書記高瞻遠矚、審時度勢，創(chuàng)造性提出“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，為我國能源發(fā)展提供了根本遵循和行動指南。十余年來，在這一戰(zhàn)略指引下，我國能源行業(yè)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，自主保障能力顯著增強，綠色低碳轉型成效舉世矚目，科技創(chuàng)新成果豐碩，體制機制改革不斷深化，國際合作全面拓展，有力支撐中國式現(xiàn)代化邁出堅實步伐。當前，全球能源格局深刻重塑，地緣政治、氣候治理、科技和產業(yè)變革交織，能源領域競爭加劇。我國經濟社會發(fā)展與“雙碳”戰(zhàn)略目標疊加，對統(tǒng)籌能源安全保障與綠色低碳轉型提出更高要求。“十五五”規(guī)劃建議作出建設能源強國的戰(zhàn)略部署，明確了新時代能源事業(yè)的戰(zhàn)略定位和核心任務。建設能源強國與能源安全新戰(zhàn)略一脈相承、互為支撐，兩者在核心要義、目標任務和實施路徑上相互貫通，共同構成我國能源發(fā)展的戰(zhàn)略體系，指引我國能源事業(yè)持續(xù)高質量發(fā)展。
能源強國戰(zhàn)略是時代發(fā)展與自身需求的必然結合，推動落實能源強國建設，要深入學習貫徹習近平總書記關于能源工作的一系列新理念新觀點新要求，深刻理解、準確把握建設能源強國的內涵與目標要求，堅持走中國特色能源發(fā)展新道路。安全保障是基礎，要時刻牢記保障能源安全穩(wěn)定供應這個“國之大者”，立足我國資源稟賦，堅持先立后破，加快化石能源綠色低碳利用和非化石能源安全替代，增強能源產供儲銷體系韌性，不斷夯實能源供應保障能力。綠色低碳是核心，我國清潔能源發(fā)展已進入快車道，新能源裝機規(guī)模達到世界第一，核電、水電規(guī)模處于全球領先水平，要緊抓當前機遇，積極推進能源清潔低碳發(fā)展、加快能源轉型步伐，助力國家“雙碳”目標如期實現(xiàn)。創(chuàng)新發(fā)展是支撐，我國能源發(fā)展已呈現(xiàn)電氣化、清潔化、高效化、智能化、融合化趨勢，要堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展，狠抓綠色低碳技術攻關，不斷提升本質安全水平和經濟性。強化產學研協(xié)同創(chuàng)新，積極探索多能互補和集成融合創(chuàng)新，引領帶動產業(yè)升級。治理現(xiàn)代化是保障，要持續(xù)深化能源體制機制改革，加快建設全國統(tǒng)一電力市場體系，構建適應新型能源體系的治理方式和市場機制，更好發(fā)揮有效市場和有為政府作用，全面提升能源治理效能。
二、充分認識核能在能源強國戰(zhàn)略中的重要作用
在建設能源強國的宏偉藍圖中，核能憑借清潔低碳、安全高效的戰(zhàn)略屬性，已成為不可或缺的重要支撐。黨中央高度重視核電發(fā)展，黨的二十大報告肯定了我國核電技術取得的重大成果，提出“積極安全有序發(fā)展核電”的戰(zhàn)略部署。黨的十八大以來，我國和平利用核能事業(yè)攻堅克難、砥礪奮進，取得了舉世矚目的輝煌成就，成功躋身核電大國行列并向核電強國穩(wěn)步邁進。全國在運和核準在建核電機組已達112臺，裝機容量突破1.25億千瓦，位居世界第一。核電安全運行業(yè)績位居世界前列，嚴格遵循國際最高安全標準，構建了全方位、多層次的安全防控體系，確保安全穩(wěn)定運行。核能自主化水平實現(xiàn)跨越式提升，成功研發(fā)華龍一號、國和一號等自主三代核電技術并實現(xiàn)批量化建設，小堆、四代堆等先進堆型研發(fā)與國際水平同步，為長遠發(fā)展奠定了堅實基礎。打造形成涵蓋研發(fā)設計、設備制造、工程建設、運營維護等環(huán)節(jié)的完備核能產業(yè)鏈體系，具備同時建設40臺以上核電機組的能力，核心設備國產化率大幅提高，產業(yè)鏈自主可控能力顯著增強。核電建設、調試、運行等優(yōu)勢能力成功走出“國門”，國際影響力和競爭力持續(xù)提升。
核能具有高能源密度、高可靠性的特點，核電機組轉動慣量與火電基本相當，能夠為電網提供穩(wěn)定可靠的電力支撐。核電全生命周期碳足跡因子僅為6.5克/千瓦時，是所有發(fā)電類型中最低的。除提供清潔電力外，核能在清潔供熱、海水淡化、制氫等非電領域同樣具有廣闊應用前景，可以為工業(yè)生產、民生保障提供多元化的低碳解決方案。核能技術集中體現(xiàn)了國家整體工業(yè)基礎和科學技術水平，是強國建設的重要內容，也是我國建設現(xiàn)代化產業(yè)體系、打造新質生產力的關鍵抓手。未來，隨著核能的規(guī)?；l(fā)展、技術的持續(xù)進步和應用場景的不斷拓展，將在保障國家能源安全、建設新型能源體系、助力“雙碳”目標實現(xiàn)中發(fā)揮更為重要的作用。
三、牢記央企職責使命，著力推動核能高質量發(fā)展
作為能源央企，中國廣核集團深入學習貫徹習近平總書記重要指示批示精神，著力增強核心功能、提高核心競爭力，勇當“三個排頭兵”,堅持發(fā)展清潔能源的初心使命，走出了一條以核能為特色的清潔能源高質量發(fā)展道路。集團核電在運在建裝機規(guī)模超5600萬千瓦，安全運營業(yè)績保持世界先進水平，高質量推動華龍批量化建設，帶動5400多家上下游企業(yè)實現(xiàn)400多項關鍵設備國產化，整機設備實現(xiàn)100%國產化，有力踐行了我國核電發(fā)展主力軍、清潔能源發(fā)展國家隊的使命擔當。
面向“十五五”,中國廣核集團將牢牢把握核能發(fā)展方向，著力固本強基，強化創(chuàng)新引領，持續(xù)推動核能高質量發(fā)展，為能源強國建設注入持久動能。一是統(tǒng)籌高質量發(fā)展和高水平安全，以扎實有力的舉措推動核電安全水平持續(xù)提升，堅決做到絕對安全、萬無一失，讓黨和國家放心，讓人民滿意。二是堅決扛起能源安全保障職責。切實做好在運機組的生產運營，提升設備健康管理和精細化運營水平，打造卓越運營能力。高質量推進在建核電項目建設，提升華龍批量化建設能力，保持“一臺比一臺好”創(chuàng)優(yōu)態(tài)勢。加強風險研判及應對，多途徑提升我國天然鈾安全保障能力。三是堅持核能高水平科技自立自強，開展先進核能前瞻性技術布局，持續(xù)推動華龍一號技術優(yōu)化，大力推進先進堆型、先進燃料等領域的自主創(chuàng)新，探索“人工智能+核能”融合創(chuàng)新，著力發(fā)展核能新質生產力。四是充分發(fā)揮產業(yè)鏈龍頭作用，強化對產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)、重點領域的引領帶動，推動產業(yè)各要素集聚和協(xié)同發(fā)展，進一步提升核能產業(yè)鏈自主可控能力。五是積極拓展核能多元應用場景，充分發(fā)揮核能在更廣闊領域中的減碳降碳作用，為算力、石化、鋼鐵等重點行業(yè)綠色低碳轉型提供支撐。
新征程上，中國廣核集團將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，勇?lián)率姑?，展現(xiàn)新作為，加快建設以核能為特色的世界一流清潔能源企業(yè)，為能源強國建設作出新的更大貢獻。
責任編輯：于彤彤
