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收官“十四五”·能源開新局丨鄭毅：譜寫南方區(qū)域能源高質(zhì)量發(fā)展新篇章

來源：《中國電力報》 時間：2025-03-27 09:49

譜寫南方區(qū)域能源高質(zhì)量發(fā)展新篇章

南方能源監(jiān)管局黨組書記、局長 鄭毅

　　2025年全國能源工作會議、能源監(jiān)管工作會議吹響了推動能源高質(zhì)量發(fā)展再上新臺階的沖鋒號。南方能源監(jiān)管局認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會會議精神，把思想和行動統(tǒng)一到國家能源局黨組對能源監(jiān)管工作的部署上來，為奮力譜寫能源高質(zhì)量發(fā)展新篇章貢獻南方能源監(jiān)管力量。

　　胸懷“國之大者”，以開拓進取、矢志不移的擔當踐行能源監(jiān)管

　　全力端牢能源飯碗，能源供應(yīng)保障更具韌性。2024年，積極運用“四個監(jiān)管”，創(chuàng)新構(gòu)建新能源并網(wǎng)服務(wù)、電力調(diào)度機構(gòu)行為評價指標體系，開展廣東從化“獲得電力”全過程監(jiān)管，推進電力安全監(jiān)管數(shù)字化實踐；協(xié)調(diào)達成首次廣西送海南跨?。▍^(qū)）月度交易，用電高峰期支援電量2.93億千瓦時，深化油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放監(jiān)管，市場機制保供作用有效發(fā)揮；深化開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，高效防范應(yīng)對最強臺風“摩羯”等極端自然災(zāi)害。

　　全力優(yōu)化資源高效配置，電力市場改革更為深入。不斷完善“1+N+5X”區(qū)域市場運行規(guī)則及配套實施細則，2024年圓滿完成南方區(qū)域電力市場全月現(xiàn)貨結(jié)算試運行；首次實現(xiàn)抽蓄自主參與電力市場交易，首次明確發(fā)電機組進入與退出商業(yè)運營與市場交易等環(huán)節(jié)的銜接機制。

　　全力支撐能源轉(zhuǎn)型發(fā)展，新型電力系統(tǒng)建設(shè)更加提速。形成新型電力系統(tǒng)“清潔低碳、安全充裕、經(jīng)濟高效、供需協(xié)同、靈活智能”5方面關(guān)鍵指標，國內(nèi)首次出臺區(qū)域煤電容量考核規(guī)定，轄區(qū)新能源利用率超99.2%；推動虛擬電廠、新型儲能入市交易，獨立儲能“一體多用、分時復(fù)用”模式落地實施；穩(wěn)妥推進綠證核發(fā)全覆蓋工作，促進轄區(qū)綠色能源消費。

　　全力提高群眾用能滿意度，能源領(lǐng)域民生福祉更多增進。嚴肅查處違規(guī)收取電費保證金問題，清退壓減30.43萬用戶、7.71億元電費；督導(dǎo)廣東梅州首創(chuàng)“跨?。ňW(wǎng)）辦電”服務(wù)，異地辦電效率提升50%以上；推動珠海擔桿鎮(zhèn)海島居民電價降幅超80%，實現(xiàn)廣東省人居海島“同網(wǎng)同價”全覆蓋。全年作出行政處罰56件，罰沒金額996.39萬元。

　　把準職能定位，以圍繞中心、服務(wù)大局的自覺深化能源監(jiān)管

　　2025年全國能源工作會議、能源監(jiān)管工作會議強調(diào)不斷彰顯能源監(jiān)管政治屬性、人民屬性、經(jīng)濟屬性和社會屬性，為做好能源監(jiān)管工作指明了方向。

　　準確把握和踐行能源監(jiān)管政治、人民、經(jīng)濟和社會“四個屬性”是全面推進能源高質(zhì)量發(fā)展的重要目標，是能源高質(zhì)量監(jiān)管的實踐要求，是能源監(jiān)管治理體系和治理能力現(xiàn)代化的核心內(nèi)容。新時代新征程，把能源監(jiān)管“四個屬性”擺在深化改革、能源發(fā)展的突出位置，對加快推進能源監(jiān)管體系現(xiàn)代化、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、滿足人民群眾美好用能需求具有重要的現(xiàn)實意義。

　　牢牢把握政治屬性，始終堅持政治方向、堅守政治定位，持之以恒加強黨的政治建設(shè)，確保黨中央、國務(wù)院決策部署和國家能源局部署要求不折不扣落到實處，發(fā)揮南方區(qū)域新型電力系統(tǒng)創(chuàng)新引領(lǐng)作用，將電力市場改革“實驗田”深耕成“示范田”。牢牢把握人民屬性，堅守人民立場，堅持“兩個至上”，始終把滿足人民群眾美好用能需求作為工作的出發(fā)點和落腳點，緊盯群眾急難愁盼問題，緊盯能源領(lǐng)域群眾反映強烈的突出問題，鞏固提升城中村用能服務(wù)水平，推動供電企業(yè)接管“非直供”小區(qū)供配電設(shè)施，通過高質(zhì)量監(jiān)管切實提升群眾用能獲得感、幸福感、安全感；牢牢把握經(jīng)濟屬性，加大市場化改革力度，推動全面建成南方區(qū)域電力市場，充分釋放市場運營主體潛力活力動力，深化電力市場化交易助力企業(yè)提質(zhì)增效降成本，優(yōu)化電力營商環(huán)境；牢牢把握社會屬性，踐行“監(jiān)管為民”理念，強化自然壟斷環(huán)節(jié)壟斷性業(yè)務(wù)監(jiān)管和上下游競爭性業(yè)務(wù)延伸監(jiān)管，圍繞開放市場，優(yōu)化市場層級、豐富交易品種、維護市場秩序，更好地服務(wù)能源綠色轉(zhuǎn)型、能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會大眾用能辦電?！八膫€屬性”既是明確要求，又相互聯(lián)系、互為補充，是能源監(jiān)管“監(jiān)督者”“維護者”“推動者”“守護者”內(nèi)涵的進一步彰顯，更加豐富和拓展了能源監(jiān)管的外延，將能源監(jiān)管在保障能源安全、深化市場化改革、推動綠色轉(zhuǎn)型、增進民生福祉等方面的職責使命轉(zhuǎn)化為能源監(jiān)管隊伍的自覺行動。

　　重實干求實效，以攻堅克難、抓鐵有痕的韌勁推進能源監(jiān)管

　　2025年，南方能源監(jiān)管局將聚焦九個方面，奮力推動能源監(jiān)管事業(yè)向新臺階邁進。

　　聚焦政治機關(guān)建設(shè)抓落實。堅決落實“第一議題”制度，不斷深化“四強”黨支部創(chuàng)建，深入推進黨紀學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化，持續(xù)完善廉政風險防控“一表多圖”，在健全全面從嚴治黨體系上持續(xù)發(fā)力。

　　聚焦能源保供抓落實。建成能源監(jiān)測預(yù)警分析系統(tǒng)，重點跟蹤督促重大工程項目開發(fā)建設(shè)，全過程監(jiān)管省間互聯(lián)互濟工程，運用市場機制和應(yīng)急調(diào)度強化供應(yīng)保障。

　　聚焦自然壟斷環(huán)節(jié)監(jiān)管抓落實。開展整改情況“回頭看”，督導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化公平開放工作流程；積極主動參與國家層面相關(guān)制度修訂，推動管網(wǎng)設(shè)施公平開放監(jiān)管法治化規(guī)范化。

　　聚焦綠色轉(zhuǎn)型抓落實。推動從規(guī)劃層面解決新能源消納問題，加強新能源項目接網(wǎng)服務(wù)監(jiān)管，探索新能源有序參與電力交易，健全綠證核發(fā)數(shù)據(jù)校核聯(lián)動機制。

　　聚焦市場改革抓落實。健全現(xiàn)貨、中長期、輔助服務(wù)、容量補償多品種市場功能架構(gòu)，創(chuàng)新多類型電源同臺交易模式，研究建立省域備用和爬坡市場機制，建立電力市場和電力調(diào)度信息報送、披露長效機制。

　　聚焦高水平安全抓落實。深入推進安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，深化“主體責任落實情況第三方試點評估”“吹哨人”等機制，建設(shè)電力安全監(jiān)管信息化平臺，持續(xù)強化應(yīng)急管理。

　　聚焦保障民生用能抓落實。鞏固深化“獲得電力”服務(wù)全過程監(jiān)管，健全頻繁停電整治長效機制，因地制宜推動“非改直”工作，強化資質(zhì)許可管理和信用監(jiān)管。

　　聚焦行政執(zhí)法抓落實。分層分級實施轄區(qū)能源法學(xué)習(xí)宣傳培訓(xùn)，做好國家能源局2024年電力領(lǐng)域綜合督導(dǎo)移交案件查辦，加強監(jiān)管執(zhí)法成果運用。

　　聚焦能力建設(shè)抓落實。總結(jié)運用“四個監(jiān)管”經(jīng)驗，因地制宜推廣試點成果；持續(xù)推進干部隊伍能力建設(shè)、作風建設(shè)，鍛造能力過硬、堪當重任的能源監(jiān)管隊伍。

　　責任編輯：沈馨蕊