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江蘇能源監(jiān)管辦推進(jìn)“臨代正”小區(qū)用電治理工作

來(lái)源：中國(guó)能源新聞網(wǎng) 時(shí)間：2024-12-25 17:39

臨電“轉(zhuǎn)正”暖民心 問(wèn)題小區(qū)煥新顏

燕麗娜 朱雅詩(shī)

　　“臨電”問(wèn)題時(shí)間跨度長(zhǎng)、涉及方面廣、成因復(fù)雜，是今年江蘇能源監(jiān)管辦監(jiān)管整治的重點(diǎn)工作?！芭R代正”小區(qū)用電治理事關(guān)人民群眾福祉，對(duì)提高供電可靠性、提升群眾幸福感具有重要意義。江蘇能源監(jiān)管辦督促供電企業(yè)制定行之有效的整改措施，舉一反三，全面徹底整改，持續(xù)提升人民群眾用電獲得感和滿(mǎn)意度，打造全國(guó)用電營(yíng)商環(huán)境江蘇樣本。

　　臨時(shí)用電全清零 居民用上“放心電”

　　走進(jìn)宿遷市宿城區(qū)洋北街道七里新村小區(qū)，冬日的暖陽(yáng)鋪灑在干凈整潔的街道，不時(shí)有孩子們?cè)阪覒虼螋[，一幅其樂(lè)融融的畫(huà)面映入眼簾。然而誰(shuí)能想到，就在一年以前，七里新村小區(qū)私拉亂接電線的問(wèn)題還尤為嚴(yán)重。

　　“之前樓棟墻面像‘蜘蛛網(wǎng)’一樣！由于建設(shè)時(shí)的遺留問(wèn)題，導(dǎo)致七里新村小區(qū)一直使用臨時(shí)變壓器，不僅安全隱患嚴(yán)重而且供電穩(wěn)定性較低，一到用電高峰期，經(jīng)常跳閘斷電。”宿城供電服務(wù)中心大客戶(hù)班客戶(hù)經(jīng)理吳曉靜介紹道。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年初，江蘇全省共存留286個(gè)問(wèn)題小區(qū)，其中宿遷有95個(gè)，占全省總量33%。實(shí)際上，宿遷市“臨代正”問(wèn)題最早發(fā)生于2008年，部分房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)單位，因資金短缺、債務(wù)糾紛等原因無(wú)力承擔(dān)供配電設(shè)施建設(shè)，在正式用電不具備的情況下交房，違規(guī)采用臨時(shí)用電替代正式用電向住戶(hù)進(jìn)行供電。

　　為確保人民群眾用上安全電、安心電，近年來(lái)，江蘇能源監(jiān)管辦會(huì)同國(guó)網(wǎng)江蘇省電力公司從問(wèn)題根源出發(fā)，壓實(shí)各方協(xié)同責(zé)任，靠前作為、協(xié)調(diào)跟蹤，多措并舉指導(dǎo)國(guó)網(wǎng)宿遷供電公司解決資金籌措、責(zé)任壓實(shí)、治理進(jìn)度、建設(shè)成本等問(wèn)題。宿遷市政府出臺(tái)全省地市層面首個(gè)《問(wèn)題小區(qū)用電治理工作實(shí)施方案》，明確問(wèn)題小區(qū)治理方案、實(shí)施步驟及完成時(shí)限。制定一區(qū)一策，累計(jì)推動(dòng)各方出資近13億元。聯(lián)合市縣營(yíng)商辦、政府督查辦常態(tài)開(kāi)展問(wèn)題小區(qū)督查，定期編制信息專(zhuān)報(bào)向?qū)俚卣▓?bào)治理進(jìn)展，促請(qǐng)政府督促治理責(zé)任主體加快落實(shí)治理措施，為問(wèn)題小區(qū)用電專(zhuān)項(xiàng)治理按下“加速鍵”。

　　截至目前，宿遷市95個(gè)問(wèn)題小區(qū)已全面清零，近2萬(wàn)戶(hù)居民實(shí)現(xiàn)供電、抄表、收費(fèi)、服務(wù)“四到戶(hù)”，今年以來(lái)相關(guān)小區(qū)保持供電服務(wù)“零意見(jiàn)、零投訴”。

　　揚(yáng)州市塞納春天小區(qū)因開(kāi)發(fā)商資金鏈斷裂等原因供配電設(shè)施建設(shè)停滯多年。居民在未交房的情況下陸續(xù)入住，日常生活只能使用臨時(shí)用電，產(chǎn)生了“臨代正”問(wèn)題。電纜電線私拉亂接、纏繞堆積，電力設(shè)備老舊臟污等問(wèn)題在該小區(qū)內(nèi)屢見(jiàn)不鮮，嚴(yán)重影響居民用電安全。治理前電線私拉亂接情況如下圖所示。

　　經(jīng)過(guò)三年多的溝通協(xié)調(diào)，2023年4月5日，國(guó)網(wǎng)揚(yáng)州供電公司再次收到由楊廟鎮(zhèn)政府、業(yè)主代表共同提出的正式用電申請(qǐng)后，第一時(shí)間召開(kāi)“臨代正”用電推進(jìn)會(huì)，針對(duì)該小區(qū)實(shí)際情況制定專(zhuān)項(xiàng)整治方案，全流程壓縮建設(shè)時(shí)限，簡(jiǎn)化審批報(bào)驗(yàn)材料，開(kāi)通綠色通道，以最快速度建成送電，從方案擬定到裝表送電，僅用3個(gè)月左右時(shí)間為該小區(qū)完成送電。治理后嶄新的分支箱、表箱如下圖所示。

　　今年年初，泰州興化市沈倫鎮(zhèn)秀倫一品小區(qū)居民正式裝表接電，標(biāo)志著全市11個(gè)“臨代正”問(wèn)題居住區(qū)全面完成整改，1300余戶(hù)小區(qū)居民實(shí)現(xiàn)“臨轉(zhuǎn)正”，擁有了獨(dú)立的用電戶(hù)號(hào)，真正實(shí)現(xiàn)了供電、抄表、收費(fèi)、服務(wù)“四到戶(hù)”。

　　因歷史原因，泰州地區(qū)共留存問(wèn)題小區(qū)11個(gè)，其中，最早的“臨代正”問(wèn)題小區(qū)于2013年就已建成?！芭R時(shí)電”弊端叢生，如在用電高峰期極易發(fā)生過(guò)負(fù)荷，造成頻繁停電；臨時(shí)變壓器為用戶(hù)資產(chǎn)，供電公司無(wú)法管理、維護(hù)，現(xiàn)場(chǎng)私拉亂接普遍，存在嚴(yán)重的安全隱患。為解決“臨代正”遺留問(wèn)題，國(guó)網(wǎng)泰州供電公司積極爭(zhēng)取政府政策支持，明確了整改工作推進(jìn)責(zé)任主體、資金來(lái)源和整改行動(dòng)計(jì)劃。國(guó)網(wǎng)興化供電公司內(nèi)部以公司領(lǐng)導(dǎo)+多專(zhuān)業(yè)聯(lián)合成立推進(jìn)小組，按照“壓減存量、杜絕新增”的原則進(jìn)行治理，堅(jiān)決打好臨電項(xiàng)目的清零仗，切實(shí)解決群眾急難愁盼問(wèn)題，充分保障民生用電需求。

　　多方合力破難題 解決百姓“關(guān)鍵事”

　　為深入貫徹落實(shí)國(guó)家能源局提升用戶(hù)“獲得電力”服務(wù)水平?jīng)Q策部署，持續(xù)鞏固頻繁停電專(zhuān)項(xiàng)整治成效，2024年11月，江蘇能源監(jiān)管辦赴連云港開(kāi)展提升用戶(hù)“獲得電力”服務(wù)水平綜合監(jiān)管現(xiàn)場(chǎng)檢查，并對(duì)“臨代正”等問(wèn)題小區(qū)治理工作情況進(jìn)行督導(dǎo)。

　　“要把綜合監(jiān)管工作方案各項(xiàng)任務(wù)和要求落實(shí)到具體責(zé)任部門(mén)和人員，并加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)向檢查組提報(bào)相關(guān)資料，形成工作合力，聚焦人民群眾的期盼，積極作為、主動(dòng)破題。”江蘇能源監(jiān)管辦督導(dǎo)組對(duì)整治工作提出要求。

　　近年來(lái)，在江蘇能源監(jiān)管辦和國(guó)網(wǎng)江蘇省電力公司的大力指導(dǎo)和督促下，國(guó)網(wǎng)連云港供電公司壓實(shí)主體責(zé)任，凝聚共治合力，堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)，堅(jiān)持“四個(gè)一點(diǎn)”（地方政府承擔(dān)一點(diǎn)、開(kāi)發(fā)單位籌措一點(diǎn)、供電公司支持一點(diǎn)、小區(qū)業(yè)主分?jǐn)傄稽c(diǎn)）的工作方法，加大治理資金籌資力度，及時(shí)轉(zhuǎn)變思路，優(yōu)化工作舉措，探索出一條政電企高效協(xié)同治理之路。

　　對(duì)于問(wèn)題小區(qū)的治理，除了要明確治理思路之外，還需要針對(duì)性地提出治理策略。

　　12月19日17時(shí)34分，漣水開(kāi)元名都小區(qū)住宅樓正式用電接入工作全部完成，淮安市臨代正問(wèn)題小區(qū)全面清零。在此期間，國(guó)網(wǎng)淮安供電公司主動(dòng)作為、精準(zhǔn)施策，對(duì)開(kāi)元名都小區(qū)再次進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)勘查與方案設(shè)計(jì)，打好了“臨代正”問(wèn)題小區(qū)的“清零戰(zhàn)”。

　　開(kāi)元名都小區(qū)位于淮安市漣水縣，是淮安市攻克“臨代正”用電問(wèn)題的關(guān)鍵一戰(zhàn)。近期，天氣轉(zhuǎn)冷，居民負(fù)荷增長(zhǎng)，用電安全面臨較大風(fēng)險(xiǎn)。在江蘇能源監(jiān)管辦指導(dǎo)下，國(guó)網(wǎng)淮安供電公司持續(xù)、主動(dòng)做好臨時(shí)用電運(yùn)行狀況的常態(tài)化監(jiān)測(cè)、管理。同時(shí)，充實(shí)搶修力量，確保居民用電安全可控、在控，持續(xù)做好電力保供工作。

　　“民生無(wú)小事，我們一直將徹底解決‘臨代正’小區(qū)用電問(wèn)題作為重中之重來(lái)抓，主動(dòng)協(xié)助地方政府建立問(wèn)題小區(qū)‘一戶(hù)一檔一策’的工作機(jī)制?！眹?guó)網(wǎng)淮安供電公司營(yíng)銷(xiāo)部主任趙哲源介紹道。在各方的齊抓共管下，開(kāi)元名都小區(qū)克服了開(kāi)發(fā)商破產(chǎn)資金不足、多套房產(chǎn)涉及多重法律糾紛、現(xiàn)場(chǎng)政處困難等重重難題，積極提出合理優(yōu)化方案，節(jié)約建設(shè)資金，完成小區(qū)2座開(kāi)關(guān)站、4座配電房、23棟住宅樓正式用電建設(shè)工程，實(shí)現(xiàn)小區(qū)1500余戶(hù)近10年的臨時(shí)用電全部轉(zhuǎn)正。

　　下一步，江蘇能源監(jiān)管辦將繼續(xù)堅(jiān)持“以人民為中心”的發(fā)展思想，主動(dòng)回應(yīng)人民群眾用電“急難愁盼”問(wèn)題，嚴(yán)控“臨代正”用電問(wèn)題小區(qū)新增，切實(shí)保障民生用電安全可靠，讓人民群眾用上滿(mǎn)意電、放心電。

　　責(zé)任編輯：沈馨蕊