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能源開新局 權(quán)威聲音丨東北能源監(jiān)管局黨組書記、局長 郭建宇

來源：中國電力報(bào) 時(shí)間：2024-02-28 09:44

以高質(zhì)量監(jiān)管推動(dòng)能源高質(zhì)量發(fā)展

東北能源監(jiān)管局黨組書記、局長 郭建宇

　　能源監(jiān)管工作會(huì)議指出，要圍繞推動(dòng)能源高質(zhì)量發(fā)展一條主線，錨定保障能源安全和推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型兩個(gè)目標(biāo)，創(chuàng)新開展四個(gè)監(jiān)管，著力做好八方面工作，為做好2024年能源監(jiān)管工作指明了方向。

真抓實(shí)干 擔(dān)當(dāng)作為

東北能源監(jiān)管工作取得實(shí)效

　　2023年，東北能源監(jiān)管局在國家能源局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，能源監(jiān)管工作取得扎實(shí)成效。

　　保障了東北地區(qū)能源供給平穩(wěn)。東北能源監(jiān)管局對區(qū)域內(nèi)電煤庫存、電力供需、運(yùn)行安全等情況開展日跟蹤、周分析、月總結(jié)常態(tài)化監(jiān)管，及時(shí)向國家能源局和遼吉黑三省人民政府報(bào)送有關(guān)情況，向能源企業(yè)發(fā)布預(yù)警。加大對火電機(jī)組非停受阻考核力度，積極推進(jìn)旋備市場建設(shè)，持續(xù)開展電煤中長協(xié)履約情況跟蹤和監(jiān)管，推動(dòng)試點(diǎn)機(jī)組按銘牌容量重新確認(rèn)和許可，切實(shí)提升了能源供應(yīng)能力。

　　維護(hù)了東北地區(qū)電力安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。開展重大隱患專項(xiàng)整治等5個(gè)專項(xiàng)監(jiān)管，督促企業(yè)扎實(shí)整改形成閉環(huán)，全面提升電力安全生產(chǎn)水平。組織編制電力風(fēng)險(xiǎn)隱患周報(bào)42期，共排查各類隱患21540項(xiàng)，整改完成率98.05%，有效化解了電力安全重大風(fēng)險(xiǎn)。扎實(shí)開展東北區(qū)域電力行業(yè)防汛抗災(zāi)和雨雪冰凍等極端天氣應(yīng)急處置工作，有力保障了東北區(qū)域電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

　　推動(dòng)了電力市場體系建設(shè)。不斷完善市場規(guī)則體系，創(chuàng)造性出臺(tái)調(diào)峰輔助服務(wù)市場與現(xiàn)貨市場融合方案，已完成調(diào)電試運(yùn)行。牽頭制定電力需求響應(yīng)實(shí)施方案，挖掘5%的負(fù)荷側(cè)資源參與頂峰。積極推進(jìn)東北電力輔助服務(wù)市場規(guī)則和“兩個(gè)細(xì)則”修訂工作。推進(jìn)吉林省源網(wǎng)荷儲(chǔ)市場化短期現(xiàn)貨交易試點(diǎn)建設(shè)進(jìn)入試運(yùn)行階段。

　　提升了人民群眾涉能滿意度。推動(dòng)40項(xiàng)頻繁停電重點(diǎn)督辦問題全部限時(shí)完成整治，惠及居民用戶7.9萬戶、企業(yè)用戶169戶，得到了人民群眾的好評。依托12398能源監(jiān)管熱線等渠道，辦結(jié)群眾反映的投訴舉報(bào)類工單1775件，辦結(jié)滿意率93.7%。進(jìn)一步規(guī)范許可管理，提升許可標(biāo)準(zhǔn)化水平；優(yōu)化許可審核流程，形成許可管理一盤棋；加強(qiáng)許可監(jiān)督和評價(jià)，提升許可服務(wù)質(zhì)量，企業(yè)滿意度達(dá)到百分之百。

　　加大了能源監(jiān)管工作力度。組織開展東北地區(qū)電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)性電源建設(shè)運(yùn)營綜合監(jiān)管，共發(fā)現(xiàn)14類、41項(xiàng)具體問題；完成清潔取暖專項(xiàng)監(jiān)管、“十四五”規(guī)劃目標(biāo)落實(shí)情況監(jiān)管等專項(xiàng)監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)各類問題10余項(xiàng)，并有針對性地提出監(jiān)管意見建議。開展電力業(yè)務(wù)資質(zhì)許可三項(xiàng)專項(xiàng)清理工作，注銷各類許可證396張，對虛假承諾不滿足許可條件的予以撤銷許可或變更等決定105起。

開拓奮進(jìn) 砥礪前行

扎實(shí)做好2024年能源監(jiān)管工作

　　2024年，東北能源監(jiān)管局將深入貫徹落實(shí)全國能源工作會(huì)議和能源監(jiān)管工作會(huì)議精神，扎實(shí)做好六方面工作。

　　一是全面從嚴(yán)治黨方面，不斷鞏固和深化主題教育成果，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨工作不斷走深走實(shí)。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，搶抓新型能源體系建設(shè)和東北全面振興雙重機(jī)遇。

　　二是市場監(jiān)管方面，持續(xù)監(jiān)測電力供需情況，保障迎峰度冬、迎峰度夏電力安全供應(yīng)。研究制定《東北區(qū)域電力市場建設(shè)方案》，促進(jìn)電力市場不斷優(yōu)化。推動(dòng)新版“兩個(gè)細(xì)則”正式運(yùn)行，規(guī)范并網(wǎng)運(yùn)行管理，促進(jìn)新型電力系統(tǒng)建設(shè)。推動(dòng)新版《東北電力輔助服務(wù)市場規(guī)則》正式運(yùn)行，優(yōu)化市場機(jī)制引導(dǎo)增強(qiáng)系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力。按照國家能源局要求，與地方政府有關(guān)部門共同做好電力現(xiàn)貨市場建設(shè)工作，對電力市場建設(shè)和運(yùn)行狀況開展定期評估，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)督促指導(dǎo)。

　　三是行業(yè)監(jiān)管方面，加強(qiáng)規(guī)劃研究，按照全國統(tǒng)一電力市場總體框架，研提東北新外送通道的需求及建設(shè)模式。加強(qiáng)國家能源規(guī)劃、政策和重大項(xiàng)目落實(shí)情況監(jiān)管，充分發(fā)揮“探頭、哨兵”作用。加強(qiáng)調(diào)查研究，開展能源供需的跟蹤和分析，及時(shí)向國家和有關(guān)省份進(jìn)行報(bào)告預(yù)警。著力強(qiáng)化自然壟斷環(huán)節(jié)監(jiān)管，保障新能源和新型主體接入電網(wǎng)，加強(qiáng)油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放監(jiān)管。

　　四是電力安全監(jiān)管方面。繼續(xù)推進(jìn)市、縣屬地安全管理責(zé)任落實(shí)，不斷完善電力安全監(jiān)管齊抓共管體系。進(jìn)一步做好電力保供工作，持續(xù)做好迎峰度冬期間電力保供和極端自然災(zāi)害電力安全有關(guān)監(jiān)管。做好基建和質(zhì)量安全監(jiān)管，盯緊重大電力工程建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域，集中攻堅(jiān)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患防治，堅(jiān)決防范遏制重特大人身傷亡事故發(fā)生。進(jìn)一步做好網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管，重點(diǎn)關(guān)注電力關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)，提高網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力。強(qiáng)化安全生產(chǎn)警示教育，保持監(jiān)管執(zhí)法高壓態(tài)勢。做好應(yīng)急能力建設(shè)監(jiān)管，進(jìn)一步強(qiáng)化電力安全應(yīng)急管理工作。

　　五是資質(zhì)管理方面，落實(shí)國務(wù)院“證照分離”改革要求，逐步提升通過告知承諾制辦理許可比例。持續(xù)開展許可“好差評”工作，為企業(yè)、群眾切實(shí)解決許可辦理中的問題，提升許可服務(wù)水平。持續(xù)推進(jìn)信用體系建設(shè)，加速推進(jìn)信用信息歸集和信用修復(fù)工作，針對企業(yè)不同信用等級開展差異化監(jiān)管。加大對許可申請材料造假、存在隱瞞或欺騙等情形取得許可、轉(zhuǎn)包違法分包、出租出借許可證等違法行為的查處力度，維護(hù)電力建設(shè)市場秩序。

　　六是供電監(jiān)管與稽查方面。深入開展“獲得電力”綜合監(jiān)管，加大現(xiàn)場檢查力度，推動(dòng)?xùn)|北區(qū)域用電營商環(huán)境整體水平持續(xù)提升。以日常監(jiān)管工作為依托，加強(qiáng)投訴舉報(bào)受理和處理工作，不斷提升人民群眾用能滿意率。處罰與規(guī)范并重，依法依規(guī)處理違法行為，對于群眾反映突出的問題，要加大整治力度。大力推進(jìn)能源法治機(jī)關(guān)建設(shè)，不斷提升能源監(jiān)管法治水平。

責(zé)任編輯：吳蘇靈