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山東能源監(jiān)管辦探索企業(yè)信用建設新路徑

來源：中國電力報 時間：2023-10-16 17:25

　　為進一步推進能源行業(yè)信用體系建設，優(yōu)化行政處罰信用修復機制，引導失信主體及時糾正失信行為、消除不良影響，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，近日，國家能源局山東監(jiān)管辦（以下簡稱“山東能源監(jiān)管辦”）推出了“兩書同達”，即行政處罰決定書和行政處罰信息信用修復告知書“兩書同達”。今后，山東能源監(jiān)管辦在對法人和非法人組織作出除警告、通報批評之外的行政處罰決定時，將同步送達行政處罰決定書和行政處罰信息信用修復告知書，告知企業(yè)行政處罰信用公示期限、公示平臺、失信程度、可申請信用修復時間及方式等內(nèi)容，助力企業(yè)信用建設。

　　“兩書同達”是山東能源監(jiān)管辦結(jié)合山東省能源行業(yè)信用監(jiān)管、信用修復工作實際，為強化行業(yè)信用體系建設、優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新開展的一項制度探索?！半S著社會信用體系建設的不斷推進，特別是失信懲戒的廣泛適用，對企業(yè)產(chǎn)生了有力的威懾，在一定程度上促進了企業(yè)守信踐諾。但總有企業(yè)因為這樣那樣的問題受到失信懲戒，經(jīng)營發(fā)展受到較大影響，甚至出現(xiàn)經(jīng)營困難。部分受到行政處罰的企業(yè)不了解信用修復政策，信用遲遲得不到修復，導致企業(yè)權(quán)利持續(xù)受到限制。”山東能源監(jiān)管辦有關負責人在介紹實行“兩書同達”制度的背景時表示，“兩書同達”的主要目的是在行政修復權(quán)利告知上實現(xiàn)源頭保障，讓失信主體第一時間知悉自己的失信信息可以修復，并且同時獲知信用信息修復的條件程序，有助于讓其更好地獲知修復政策，及時修復失信行為，最大限度、最短時限幫助企業(yè)減少因行政處罰帶來的“失信”成本和因失信附帶的各種經(jīng)營限制，促進企業(yè)改善經(jīng)營、健康發(fā)展，重塑自身誠信形象。

　　近年來，山東能源監(jiān)管辦認真落實國家能源局信用體系建設的一系列工作部署，積極探索新形勢下以信用為基礎的新型監(jiān)管機制的新路徑，持續(xù)深化信用在各項工作中的應用，在加強信用體系建設和信用監(jiān)管等方面開展了積極的探索，取得了一定的成效。在制度機制方面，專門修訂出臺了《山東能源行業(yè)經(jīng)營主體信用信息歸集、使用和修復實施細則》，對信用管理全流程進行了規(guī)范。在信用修復方面，開展主動提醒服務，在推送前、影響期滿前向企業(yè)同步告知修復程序和時限，在企業(yè)到期未申請修復時，聯(lián)系企業(yè)提醒修復，目前已依申請完成12家企業(yè)的信用修復。在信用政策宣貫、宣傳方面，開展《能源行業(yè)經(jīng)營主體信用信息歸集和使用有關要求》專題培訓，介紹信用建設有關情況，宣貫信用監(jiān)管要求等內(nèi)容。應邀為能源企業(yè)開展《珍視企業(yè)信用依法守信經(jīng)營促進高質(zhì)量發(fā)展》專題培訓，提升企業(yè)對信用工作的重視程度和信用管理水平。在信用監(jiān)管方面，連續(xù)3年開展以信用為基礎的專項監(jiān)管，視企業(yè)信用情況采取不同監(jiān)管措施開展監(jiān)管，不能讓一次失信伴隨終生，只要企業(yè)能夠認識問題、糾錯自新，就支持其恢復到正常的經(jīng)濟活動中來，充分發(fā)揮信用的正面激勵作用，取得了較好的監(jiān)管成效。另外，在信用監(jiān)管過程中，主動了解企業(yè)失信情況，提醒督促其及時主動糾正失信行為，盡快修復信用。一系列扎實有效的舉措，推動了能源行業(yè)信用體系建設走深走實，在不斷夯實信用監(jiān)管基礎的同時，也在全行業(yè)營造了守信光榮、失信有恥的良好氛圍。

　　下一步，山東能源監(jiān)管辦將不斷跟蹤“兩書同達”制度的執(zhí)行落實情況，并根據(jù)國家能源局關于信用體系建設的總體部署，緊密結(jié)合山東實際，不斷完善提升，為山東能源行業(yè)健康發(fā)展貢獻信用力量。（耿大雷）

　　責任編輯：吳蘇靈

　　校對：張棟鈞